“以前的丙竜田村街道狹窄，民族群眾的廁所、豬圈和牛圈都是建在路邊，氣味難聞。每逢雨天，碎草屑混合著牲畜糞便，沿著街道滾滾流淌。群眾種植模式單一，生活比較困難。在鎮(zhèn)沅縣精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中，掛鉤單位積極出謀劃策。現(xiàn)在，這里已經(jīng)建設(shè)成開展鄉(xiāng)村旅游的新農(nóng)村建設(shè)試點。”

在鎮(zhèn)沅縣恩樂鎮(zhèn)和平村委會丙竜田村，一座座嶄新的具有哈尼族風(fēng)貌的民居，錯落有致地分布在緩坡上。街道上路面全部硬化，供群眾休憩的小亭子別具一格。村中廣場上，歡快的歌舞伴隨著象腳鼓的嘹亮，回蕩在青山綠水間。

丙竜田是傣語，“丙竜”即森林邊的平掌田。如今，這塊森林邊貧困的小山村，已經(jīng)成為民族群眾致富的新家園。“丙竜田的變化，只是鎮(zhèn)沅縣公安局在開展精準(zhǔn)扶貧中的一個縮影。”鎮(zhèn)沅縣公安局政委楊康介紹：“現(xiàn)在，越來越多的民族村寨，都在逐漸走上脫貧致富之路。”

和平：農(nóng)耕文化成鄉(xiāng)村旅游亮點

“1993年，我來和平村委會當(dāng)計生員時，村里只有860人，現(xiàn)在也才只有1075人。23年過去了，整個村委會只增加了200人口。”田友學(xué)是土生土長的哈尼族人，現(xiàn)在已經(jīng)做了兩屆村委會書記，也目睹了和平村委會的歷史變遷。

在和平村委會的7個村民小組275戶群眾中，彝族和哈尼族群眾占了62%，屬于典型的民族聚居區(qū)。轄區(qū)72%是林地，能耕種的面積只有28%。在這樣的條件下，民族群眾只能見縫插針地種植點核桃、甘蔗和干果類經(jīng)濟林木。

“近年來，在鎮(zhèn)沅縣公安局扶貧工作隊的幫助下，還引進了300畝金果和一些澳洲堅果，群眾的生活水平在不斷提高。同時，根據(jù)村委會靠近縣城的優(yōu)勢，群眾還在民警的指導(dǎo)下，大力發(fā)展蔬菜和烤煙種植，同時開設(shè)了10多家農(nóng)家樂。”

田友學(xué)說：“以前，各個民族村寨都是房屋破舊，街道狹窄，外地游客到村里來都要踮著腳尖，生怕踩到牲畜糞便?，F(xiàn)在，10多家農(nóng)家樂每到周末和節(jié)假日都是爆滿?？h城里的居民拖家?guī)Э?、外地游客成群結(jié)隊趕來，欣賞周邊的美景，品嘗當(dāng)?shù)卣诘霓r(nóng)家菜，民族群眾的生活是越來越好了。這在以前，是想都不敢想的。”

曾經(jīng)在恩樂鎮(zhèn)工作過的楊康，對和平村委會有著特殊感情：“之前，到思茅的路還沒修通時，和平村委會確實是顯得閉塞。但現(xiàn)在道路修通了，我們就要想辦法改善這里民族群眾的生活現(xiàn)狀。”

在打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，楊康積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府投入部分資金，加強村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“在衛(wèi)生方面，我們爭取了幾個公益崗位，專門聘請村民打掃村里的衛(wèi)生，讓這個經(jīng)過安居房建設(shè)后的小村寨時刻保持整潔。在村容景觀方面，協(xié)調(diào)木材公司，將一些廢棄木頭做成了村里的觀光亭；用廢棄樹墩做成花盆，節(jié)省了大量費用。”

“同時，村寨里還增加了石碓、風(fēng)車等農(nóng)耕文化元素。街道和村寨周圍，點綴了很多花木；種植了大片的柿子樹，讓柿子樹成為一道靚麗的風(fēng)景。在村里的公共場地上，還建了個人性化的水沖式廁所。在村委會周邊，還將打造一個垂釣基地，讓來此休閑旅游的人，徹底感受到哈尼族村寨的美酒佳肴和田園風(fēng)光。”

這是楊康和和平村委會的設(shè)想和做法，也是當(dāng)?shù)毓嶙迦罕姷钠诖?/p>

平掌：蔬菜種植成群眾致富門道

“我們村是民警李開華來擔(dān)任我們的第一書記。他來后，幫助我們制定脫貧計劃和幫扶規(guī)劃，解決安居房建設(shè)中遇到的困難。到11月份，全部安居房將建設(shè)完工，彝族群眾可以搬到新居了。民族群眾能住上寬敞的安居房，和鎮(zhèn)沅縣公安局的幫扶離不開啊。”

勐大鎮(zhèn)平掌村委會黨總支書記趙海潤介紹，平掌村委會距離縣城68公里，有26個村民小組，轄區(qū)彝族和漢族群眾雜居，海拔1100米，年平均氣溫18.5℃，年降水量1189.8毫米，適合種植甘蔗，蠶桑，茶葉，玉米、烤煙等農(nóng)作物。 

“在25戶建檔立卡戶中，因病、因無資金致貧的占了多數(shù)。李開華上任后，逐戶走訪困難群眾，了解致貧原因和群眾需要，建立了完整的檔案和幫扶措施。尤其在村里的基礎(chǔ)設(shè)施上，李開華想法設(shè)法，給予了我們很大幫助。”

平掌村委會既是李開華的掛鉤扶貧點，也是鎮(zhèn)沅縣公安局的扶貧點。局長胥紹云在這里也掛鉤了幾戶困難群眾，并多次帶領(lǐng)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子來解決群眾的實際困難。

眼看安居房建設(shè)就要完工，胥紹云和扶貧民警的精力轉(zhuǎn)移到幫扶群眾致富上。

“平掌村委會海拔相對較低，雨量充沛，適合種植蔬菜，這是一項周期較短、見效較快的產(chǎn)業(yè)。”在胥紹云和扶貧民警的鼓勵下，趙海潤和村民商議后，決定以合作社的形式組建了鎮(zhèn)沅鑫農(nóng)綠色生態(tài)發(fā)展有限責(zé)任公司，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富。

“照顧到建檔立卡戶缺少購買種植蔬菜的種子、化肥等資金，鎮(zhèn)沅縣公安局領(lǐng)導(dǎo)又和農(nóng)業(yè)合作社商議，決定由扶貧點、村委會和蔬菜公司共同拿出購買種子和化肥的資金，農(nóng)戶只負責(zé)種植和管理。蔬菜成熟后，由蔬菜公司統(tǒng)一收購和外銷。這樣以來，群眾不但不再為種植成本發(fā)愁，連銷售問題也解決了。”

趙海潤介紹，這個扶持政策一出臺，立即受到了建檔立卡戶的歡迎，就連其他群眾也紛紛參入種植蔬菜的行列。如今，荷蘭豆、長壽仁等，開始在平掌村遍地開花，廣為種植。

“按之前種植的成果看，一般荷蘭豆公司收購價是5.5元每公斤，長壽仁也賣到了3.5元每公斤。綜合核算下來，農(nóng)戶種植蔬菜的收入，每畝保持在五六千元。這樣的收入，比種植其他作物要劃算得多。”很多群眾掰著指頭算清這筆賬后，更多的農(nóng)戶加入到蔬菜種植產(chǎn)業(yè)中來。

“扶貧工作隊為我們找到了一條好路子，不但農(nóng)戶收入增加，建檔立卡戶脫貧有望，還帶動了很多農(nóng)戶致富的積極性。同時，公司和集體經(jīng)濟也在不斷壯大，形成了良性綠色循環(huán)機制。”趙海潤高興地說：“公安機關(guān)幫我們找到一個適合的產(chǎn)業(yè)，帶動致富了一方人??！”

平掌：蔬菜種植成群眾致富門道

“我們村是民警李開華來具體指導(dǎo)扶貧工作。他來后，幫助我們制定脫貧計劃和幫扶規(guī)劃，解決安居房建設(shè)中遇到的困難。到11月份，全部安居房將建設(shè)完工，彝族群眾可以搬到新居了。民族群眾能住上寬敞的安居房，和鎮(zhèn)沅縣公安局的幫扶離不開啊。”

勐大鎮(zhèn)平掌村委會黨總支書記趙海潤介紹，平掌村委會距離縣城68公里，有26個村民小組，轄區(qū)彝族和漢族群眾雜居，海拔1100米，年平均氣溫18.5℃，年降水量1189.8毫米，適合種植甘蔗，蠶桑，茶葉，玉米、烤煙等農(nóng)作物。

“在25戶建檔立卡戶中，因病、因無資金致貧的占了多數(shù)。李開華到村后，逐戶走訪困難群眾，了解致貧原因和群眾需要，建立了完整的檔案和幫扶措施。尤其在村里的基礎(chǔ)設(shè)施上，李開華想法設(shè)法，給予了我們很大幫助。”

平掌村委會既是胥紹云局長的掛鉤扶貧點，也是鎮(zhèn)沅縣公安局的扶貧點。局長胥紹云在這里也掛鉤了幾戶困難群眾，并多次帶領(lǐng)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子來解決群眾的實際困難。

眼看安居房建設(shè)就要完工，胥紹云和扶貧民警的精力轉(zhuǎn)移到幫扶群眾致富上。

“平掌村委會海拔相對較低，雨量充沛，適合種植蔬菜，這是一項周期較短、見效較快的產(chǎn)業(yè)。”在胥紹云和扶貧民警的鼓勵下，趙海潤和村民商議后，決定以合作社的形式組建了鎮(zhèn)沅鑫農(nóng)綠色生態(tài)發(fā)展有限責(zé)任公司，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富。

“照顧到建檔立卡戶缺少購買種植蔬菜的種子、化肥等資金，鎮(zhèn)沅縣公安局領(lǐng)導(dǎo)又和農(nóng)業(yè)合作社商議，決定由扶貧點、村委會和蔬菜公司共同拿出購買種子和化肥的資金，農(nóng)戶只負責(zé)種植和管理。蔬菜成熟后，由蔬菜公司統(tǒng)一收購和外銷。這樣以來，群眾不但不再為種植成本發(fā)愁，連銷售問題也解決了。”

趙海潤介紹，這個扶持政策一出臺，立即受到了建檔立卡戶的歡迎，就連其他群眾也紛紛參入種植蔬菜的行列。如今，荷蘭豆、長壽仁等，開始在平掌村遍地開花，廣為種植。

“按之前種植的成果看，一般荷蘭豆公司收購價是5.5元每公斤，長壽仁也賣到了3.5元每公斤。綜合核算下來，農(nóng)戶種植蔬菜的收入，每畝保持在五六千元。這樣的收入，比種植其他作物要劃算得多。”很多群眾掰著指頭算清這筆賬后，更多的農(nóng)戶加入到蔬菜種植產(chǎn)業(yè)中來。

“扶貧工作隊為我們找到了一條好路子，不但農(nóng)戶收入增加，建檔立卡戶脫貧有望，還帶動了很多農(nóng)戶致富的積極性。同時，公司和集體經(jīng)濟也在不斷壯大，形成了良性綠色循環(huán)機制。”趙海潤高興地說：“公安機關(guān)幫我們找到一個適合的產(chǎn)業(yè)，帶動致富了一方人?。?rdquo;

文來：扶貧小資金讓困難戶落淚

勐大鎮(zhèn)文來村委會距離鎮(zhèn)沅縣城60公里，有25個村民小組1125戶4680人，轄區(qū)以彝族、傣族群眾為主。文來的村名來自傣語，“文”即“寨，“來”即“坡腳”，文來的意思就是坡腳寨。

“去年，文來村委會的建檔立卡戶從120戶減少到90戶；今年上半年，已有60戶脫貧致富，現(xiàn)在就剩下30戶了。李天勝是勐大派出所的社區(qū)民警，也公安局派駐文來村的扶貧民警。在精準(zhǔn)脫貧工程中，他成為民族群眾最受歡迎的人。”

文來村委會主任謝職文，對社區(qū)民警的工作贊不絕口。

李天勝自從去年擔(dān)任文來村委會的第一書記后，幾乎每天都要來村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，挨門挨戶做工作，從致富理念到實施辦法，講得群眾心服口服。鎮(zhèn)沅縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門也多次到過這里，出謀劃策，解決群眾脫貧路上遇到的實際困難。

“這兩年，公安局黨委從有限的資金里，幫扶我們6萬余元資金，幫建檔立卡戶解決了很多實際困難。給120戶建檔立卡戶的扶貧小資金，讓很多民族群眾流下了熱淚。逢年過節(jié)，公安局領(lǐng)導(dǎo)和扶貧民警還會為特困戶送來大米和食用油。民族群眾說的最多的一句話，就是‘感謝共產(chǎn)黨，感謝共產(chǎn)黨的好干部啊’。”

精準(zhǔn)扶貧工程開始后，動員偏遠山區(qū)的民族群眾主動參與到脫貧致富中來，從“要我脫貧”到“我要脫貧”，是謝職文看到的最大的變化。扶貧工作隊制作的宣傳片、脫貧致富信息、各種技能的培訓(xùn)課，讓民族群眾看到了外面的世界、看到了希望，也徹底激發(fā)出了他們主動脫貧的信心和勇氣。

在建檔立卡戶中，80%是民族群眾。幫他們找到一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟項目，是扶貧工作的重點。文來村平均海拔較低，適合烤煙和核桃種植，需要的苗木、化肥等資金，扶貧民警都會一點點幫著解決。根據(jù)困難戶的情況，發(fā)展蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖……所有的建檔立卡戶，都在爭先恐后地尋找適合自己的脫貧項目。

很多養(yǎng)豬戶的豬舍里，成群的肉豬已經(jīng)可以出欄了。“這批豬出欄后，我還要引進一批小豬，到春節(jié)以后的空檔期，又可以賣個好價錢。”現(xiàn)在，很多群眾不但已經(jīng)學(xué)會了養(yǎng)豬，還知道抓市場的空檔期，以期賣到更好的價錢。

“文來村的未來規(guī)劃，是要重點打造自己的特色。我們已經(jīng)嘗試著搞了一家農(nóng)家樂，現(xiàn)在生意不錯，其他的群眾看在眼里，已經(jīng)躍躍欲試了。根據(jù)文來的情況，我們在很多方面還要提升，要帶著大家一起走上致富路，這也是村委會領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)。”文來村委會副主任趙世權(quán)介紹。

“黨委、政府對文來重視，公安局全力支持，我們能做的就是多學(xué)習(xí)、多研究，讓黨委、政府和公安機關(guān)放心和滿意。”謝職文表示。

山街：集中打造優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)村

從鎮(zhèn)遠縣城出去西北方向84公里是振太鎮(zhèn)，從振太鎮(zhèn)再出去22公里，抵達振太鎮(zhèn)山街村委會，這里已經(jīng)和景東縣接壤。

山街村委會的自然條件較差，屬于典型的喀斯特地貌，且山體破碎，滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)；干旱缺水現(xiàn)象嚴(yán)重，蓄水條件差；水利基礎(chǔ)脆弱，水利化程度不高，病險水庫、堰塘、河堤、灌渠亟待維修，全村有效灌溉面積不足1500畝，群眾以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作為主，靠天吃飯，廣種薄收；交通建設(shè)之后；產(chǎn)業(yè)底子薄、社會事業(yè)薄弱……

這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)象，是楊康初到山街村了解到的情況。山街村委會海拔1520米到2510米，經(jīng)濟作物以烤煙為主，核桃、花椒、茶葉種植為輔，目前有建檔立卡戶112戶410人。

“結(jié)合整鄉(xiāng)推進，精準(zhǔn)脫貧項目已覆蓋了全村建檔立卡戶。在扶持產(chǎn)業(yè)上，補助雞舍改造及雞苗，戶均補助金額4000元，補助金額合計46.8萬元。目前，已實現(xiàn)脫貧戶數(shù)24戶85人。同時，通過茶葉種植、烤煙種植，養(yǎng)殖土雞、瓢雞，養(yǎng)殖生豬和黑山羊，也增加了建檔立卡戶的收入。通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，是扶貧工作的幫扶措施之一。”

楊康介紹，山街村通過三次核實，上報異地扶貧搬遷113戶406人，其中建檔立卡戶81戶。因為正值烤煙種植農(nóng)忙時節(jié)，大部分農(nóng)戶因種植烤煙和雨季來臨暫時沒法施工。等雨季過后，到9月底將全部開工建設(shè)。通過異地搬遷脫貧一批，是扶貧工作隊的幫扶措施之二。

“另外，我們還通過生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批……同時，在去年中央財政扶貧切塊到縣資金產(chǎn)業(yè)扶貧項目中，爭取到的花椒種植項目涉及山街21個村民小組，其中貧困戶298戶1196人，項目資金50萬元。”

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，通過楊康積極協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府及山街村村協(xié)調(diào)爭取香樟河壩塘建設(shè)，確保干旱時節(jié)有充分的水源，爭取解決部分村民小組飲水困難，爭取了11個村民小組的道路硬化項目。

“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)穩(wěn)定和擴大黑山羊、瓢雞養(yǎng)殖。集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實施煙葉興村戰(zhàn)略，打造優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)村。重點加強煙葉的培育和發(fā)展，著重培養(yǎng)煙葉產(chǎn)業(yè)大戶，帶動小戶經(jīng)營。另外，山街村還種有400多畝核桃、3000多畝花椒、1000多畝茶葉、40多畝藥材，這些都為山街村經(jīng)濟發(fā)展起到了很大作用。”

楊康介紹，今后三年，還將幫扶建檔立卡后逐步擴大和加強對核桃、花椒、茶葉、林下藥材種植等產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模，并對現(xiàn)有種植進行引導(dǎo)和加強管理，提質(zhì)增效。（記者 張 密 通訊員 常正東）

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