本報訊（記者 遲旭軍 通訊員 侯梅姝）自2016年全國新一輪易地扶貧搬遷工作實施以來,蒙自市委政府高度重視，緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標，針對當?shù)厣鷳B(tài)資源、產(chǎn)業(yè)布局具體實際，充分尊重群眾意愿，堅持哪能生活往哪搬，哪有產(chǎn)業(yè)往哪搬，哪能就業(yè)往哪搬，易地扶貧搬遷工作開局良好。

2016年，蒙自市脫貧2890戶10600人，易地扶貧搬遷三年行動計劃的安置點是11個，650戶。其中，建檔立卡貧困人口446戶1485人。全年到位資金4.858175億元。按照建檔立卡戶有安全穩(wěn)固住房的要求，蒙自市委、市政府整合資金4.86億元，建蓋脫貧安居房6387戶，是實際任務數(shù)的近十倍。規(guī)模之大、任務之重，如何確保這些人搬得出、穩(wěn)得住、能致富？蒙自市積極統(tǒng)籌易地搬遷扶貧遷出點和遷入地資源，積極創(chuàng)新，不僅在人數(shù)上有突破，更在方法上作出了全新探索，也收獲了寶貴的經(jīng)驗。

——土地資源實現(xiàn)集中流轉，讓搬遷群眾有穩(wěn)定收入。加快盤活搬出地的承包地、山林地和宅基地，原承包耕地、草地、林地經(jīng)營權、受益權不變，土地承包關系不變，政府的各項惠農(nóng)補貼和政策待遇不變。統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排退耕還林承包地重點發(fā)展經(jīng)濟林，按政策標準兌現(xiàn)補助。按照“搬遷群眾離地不離權”的原則，搬遷群眾繼續(xù)享受政策性林權補助收益，繼續(xù)享受抵押擔保等林權，繼續(xù)享受林業(yè)增值收益，同時大力發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖。如西北勒鄉(xiāng)在6.3萬畝國家級公益林、2萬畝省級公益林保護的基礎上，投入60萬元改造7200畝低效林，投入96萬元集中連片種植300畝集體示范林，在石漠化嚴重地區(qū)種植經(jīng)濟林果，通過點滴用力、積少成多、連片成帶逐步修復自然生態(tài)。

——社會保障體系配套完善，讓搬遷群眾有獲得感。蒙自市委、市政府制定出臺了一系列易地扶貧搬遷工作相關配套支持政策和意見，作為指導全市易地扶貧搬遷工作的政策遵循和依據(jù)，形成脫貧攻堅政策體系。在實施“十三項行動計劃”中，用好社會兜底政策、投融資扶貧政策，把政策含金量轉化為群眾獲得感，確保搬遷群眾享有同等的社會保障。“農(nóng)業(yè)提升81111工程”，五權配套工作正在開展。蒙自市實施“七送活動”助力脫貧攻堅以來，組織宣講團、文藝隊、志愿者等隊伍深入到貧困村送理論、送文化、送健康、送衛(wèi)生、送新風、送平安、送科技，大力割除陋習。各類活動累計1500人次，發(fā)放各類知識手冊、口袋書、宣傳畫、實用技術圖冊53800余份，惠及貧困群眾15000人次，全市貧困村逐步從臟亂差向干凈衛(wèi)生、整潔有序、新風文明轉變，實現(xiàn)物質精神雙脫貧。

—— 同步謀劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓搬遷群眾有業(yè)可就。解決搬遷群眾的生計問題。依托高原特色農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶動搬遷群眾增加收入，統(tǒng)籌考慮安置點的地域條件和資源特點，因地制宜，著眼農(nóng)戶增收，2016年11個集中安置點已制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)計劃，通過培育產(chǎn)業(yè)帶動一批、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持一批，解決好搬遷后的基本生計問題。一是落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。實行產(chǎn)業(yè)“菜單式”管理，搬遷戶自愿選擇1至2個項目，申請產(chǎn)業(yè)扶持金；二是引導貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶合作，按市場需要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”。三是同步推進電商平臺、市場營銷、物流配送、鄉(xiāng)村旅游等，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。四是有序組織貧困家庭勞務輸出培訓千方百計提高扶貧搬遷戶的自我發(fā)展能力。

 ——多元安置方式因地制宜，讓搬遷群眾住得安心。在易地扶貧搬遷中,蒙自市對搬遷群眾的衣食住行悉心規(guī)劃,做好服務和管理,多措并舉推進易地扶貧搬遷工作，創(chuàng)新模式，高起點規(guī)劃、高標準推進、高速度推進，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合、與旅游文化相結合、與生態(tài)建設相結合、與技能培訓相結合、與基層黨建相結合，力求在“變、新”上見實效，把握群眾需求，突出適用、美觀、簡約，提升村容村貌。在征求搬遷群眾意愿和安置地點選擇的基礎上，采取以散戶部分遷出、原址新建等方式，全力抓好易地搬遷安置房建設，加強農(nóng)村危房改造，解決貧困群眾住房條件和住房安全問題，實施村莊整治，美化、靚化，有效改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。如在西北勒鄉(xiāng)香塘村委會新寨村采取“宜改則改，宜建則建，宜遷則遷”的原則，針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)。芷村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)一期安置點，將易地扶貧搬遷和新型特色集鎮(zhèn)建設有機結合，實現(xiàn)了廚衛(wèi)入戶、人畜分離、雨污分離，并結合產(chǎn)業(yè)培育布局，科學性、實用性的規(guī)劃設計，保證了搬遷戶在搬遷新村周邊有業(yè)可就。在洛戈底和泥白沖安置點，對這里的彝族婦女進行刺繡培訓，讓搬遷群眾在安置點每一寸土地上都能找到文化遺存、心靈歸屬，實現(xiàn)搬得出,穩(wěn)得住,能致富,生活好,在新家園過上幸福美好的新生活。在老寨苗族鄉(xiāng)老營盤安置點利用蒙文硯高速公路過境的優(yōu)勢，計劃發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。

——發(fā)揮黨員示范引領優(yōu)勢，讓搬遷群眾搬得放心。按照“黨建引領脫貧、脫貧助力黨建”的思路，蒙自市把脫貧攻堅作為黨建工作的主陣地，充分發(fā)揮黨建引領作用，讓村小組干部和黨員充分發(fā)揮“先鋒官”作用，帶頭朝前干、做示范，以身邊的人、身邊事以及自身的實際行動教育引導身邊的人。同時采取黨員包片、包戶形式，服務好群眾，真正做到了讓所有搬遷群眾搬得放心、省心、安心、順心，讓群眾從“被動搬遷”變?yōu)?ldquo;主動搬遷”，有力推動了易地扶貧搬遷建設，引導搬遷群眾融入新環(huán)境、建設新家園。

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