唱響主旋律  高奏正氣歌

洱源法治建設(shè)邁上新臺(tái)階

記者 楊鳳池 通訊員 施新弟

洱源縣堅(jiān)持在改革發(fā)展中貫穿法治理念，破解治理難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化平安建設(shè)，依法治縣步履鏗鏘，法治的力量推動(dòng)著社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，民富與民安齊頭并進(jìn)。

人民調(diào)解化糾紛

始終高度重視社會(huì)矛盾化解工作，健全和完善“大調(diào)解”工作機(jī)制。在公安、檢察、法院等主要單位設(shè)行政調(diào)解工作室，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）設(shè)立訴訟服務(wù)工作室（點(diǎn)），真正形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治維穩(wěn)組織牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體運(yùn)作、職能部門共同參與的“大調(diào)解”工作格局。建立健全了縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)，村民小組調(diào)解小組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門共同參與、社會(huì)各界整體聯(lián)動(dòng)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，積極推進(jìn)“以案定補(bǔ)”工作，分調(diào)動(dòng)基層治保、調(diào)解組織在排查化解社會(huì)矛盾中的積極作用。

全年共受理矛盾糾紛3874件，調(diào)解3874件，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)解成功3789件，成功率為97.8%。積極組織協(xié)調(diào)處置醫(yī)患、交通事故等，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

法律顧問(wèn)掌明燈

加強(qiáng)法律服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生問(wèn)題。加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，建立符合縣情、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系。充分發(fā)揮公證法律服務(wù)預(yù)防糾紛、減少訴訟的職能作用，不斷拓展公證服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)律師工作，提高服務(wù)層次，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，在做大做強(qiáng)律師事業(yè)的同時(shí)更高好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善全縣各級(jí)政府及部門法律顧問(wèn)工作制度，積極為黨委政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)提供法律咨詢，同時(shí)為企業(yè)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好秩序。

開(kāi)展基層法律服務(wù)“三個(gè)一”工程（即努力實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一所、一村一法律顧問(wèn)、一村一公示牌”），為轄區(qū)人民群眾開(kāi)展法律咨詢、代書、法律見(jiàn)證、法律顧問(wèn)等法律服務(wù)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖恪⒖旖?、高效的法律服?wù)。

全面提升法律援助服務(wù)職能，應(yīng)援盡援，積極維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，切實(shí)保障社會(huì)公平正義，使弱勢(shì)群體切身感受到黨和政府的溫暖。

普法宣傳樹(shù)新風(fēng)

以“法律八進(jìn)”為載體，加強(qiáng)普法隊(duì)伍和普法教育陣地建設(shè)，采取“送法下鄉(xiāng)”等多種形式開(kāi)展普法教育宣傳，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律的手段來(lái)解決各種矛盾糾紛。大力開(kāi)展民主法治示范村、依法行政示范單位、依法治校示范校、誠(chéng)信守法示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和中介組織從健全民主管理等規(guī)章制度入手，完善和規(guī)范管理機(jī)制，做到依法管理、依法經(jīng)營(yíng)?；鶎哟澹ㄉ鐓^(qū)）組織按照“四民主、兩公開(kāi)”要求，通過(guò)建章立制、強(qiáng)化民主決策等基層群眾自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的功能不斷完善。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，推進(jìn)“雙普法”工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

結(jié)合綜治維穩(wěn)宣傳月、 “12·4”憲法宣傳日等各種宣傳日和宣傳周主題活動(dòng)，以“法律八進(jìn)”為載體，通過(guò)制作和發(fā)放宣傳資料、舉辦法治宣傳咨詢活動(dòng)等方式，利用報(bào)刊、欄目、新聞媒體等平臺(tái)，開(kāi)展各種形式的普法活動(dòng)。堅(jiān)持把全民普法和守法作為普法的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真做好“七五”普法規(guī)劃的編制和實(shí)施。同時(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。

法治惠民澤萬(wàn)家

依法治理信訪秩序，對(duì)纏訪鬧訪、越級(jí)非訪、以訪牟利等突出問(wèn)題開(kāi)展集中治理行動(dòng)，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。制定了《洱源縣2016年縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日安排表》、《縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解重要信訪案件工作方案》等，推動(dòng)信訪案件和信訪積案及時(shí)妥善化解，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)，難事不出縣，矛盾不上交。

全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1508件，到期辦結(jié)1448件，辦結(jié)率96%。建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，加強(qiáng)公共安全管理，不斷健全有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系。

不斷健全完善平安創(chuàng)建工作體制機(jī)制，形成了“黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)調(diào)”的平安建設(shè)工作新格局。廣泛開(kāi)展“平安鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村”、“平安單位、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、景區(qū)、市場(chǎng)、家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，做到縱向橫向全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“積小安為大安，以載體平安保全縣平安”，群眾安全感不斷提升，平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

法治文化潤(rùn)心田

“法治洱源”正走出一條潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的法治文化建設(shè)之路，讓老百姓近距離地感受法治文化，感受法治精神，在潛移默化中接受法治文化的熏陶。

在進(jìn)一步繁榮法治文化，積極籌建洱源一中青少年法制宣傳教育基地，建設(shè)玉湖法治文化公園、三營(yíng)鎮(zhèn)三營(yíng)村委會(huì)頭甲村法治文化長(zhǎng)廊、右所鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村委會(huì)士龐村法治文化廣場(chǎng)……法治文化陣地布滿了洱海源頭的每個(gè)角落，處處都充滿著濃厚的法治文化氛圍。

重視法治文藝創(chuàng)作，利用“全民健身日”和“廣場(chǎng)文藝活動(dòng)”等群眾性文體活動(dòng)，舉辦豐富多彩的法治文藝演出節(jié)目。利用電影“2131”工程、村級(jí)固定電影反映點(diǎn)、村（社區(qū)）綜合文化室、農(nóng)家書屋等平臺(tái)，把優(yōu)秀電影、法治書刊送到農(nóng)村（社區(qū)），使廣大群眾受到形象生動(dòng)、潛移默化的法治教育，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)和諧穩(wěn)定的法治文化環(huán)境。

平安和諧幸福來(lái)

堅(jiān)持“打防并舉，以打促防，以防助打”方針，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭、公安承擔(dān)主力、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的治安防控體系工作格局?？椕苌鐣?huì)面治安防控網(wǎng)，制定完善街面、重點(diǎn)部位等治安防控體系，點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防控結(jié)合。

大力推進(jìn)以城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)為重點(diǎn)的科技防范工作，加快縣城及國(guó)道214線沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)的視頻語(yǔ)音系統(tǒng)建設(shè)，在重點(diǎn)單位、商住小區(qū)、行業(yè)場(chǎng)所、學(xué)校推行社會(huì)化視頻監(jiān)控建設(shè)，并接入公安局指揮中心和轄區(qū)派出所的監(jiān)控平臺(tái)。始終保持對(duì)“兩搶一盜”、暴力犯罪、有組織犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)查嚴(yán)管爆炸物品、緝毒、緝槍治爆等系列社會(huì)治安專項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化命案?jìng)善乒ぷ鳎瑘?jiān)持命案必破。

同時(shí)，積極推進(jìn)“6995”十戶聯(lián)防信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一戶有難九家?guī)?rdquo;的鄰里互幫互助工作機(jī)制。通過(guò)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和系列專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，有效打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。

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