文山市地處全州的政治、經(jīng)濟、文化中心，人口密度大、在建項目多，各類利益訴求群體成分復雜，安全保衛(wèi)任務繁重，街面違法犯罪時有發(fā)生。2016年，刑事案件發(fā)案8000余件，雖然連年嚴打整治，街面侵財類案件得到有效遏制、群眾滿意度大幅提升，但治安形勢依然不容樂觀。

今年，文山市公安局黨委下定決心，下大力氣在警力減少的被動情況下，銳意改革創(chuàng)新和科技強警，強力推進信息化合成作戰(zhàn)新理念；認清工作短板，創(chuàng)造性地大膽引進具備高中以上文憑且能熟練操作電腦的32名殘疾人，經(jīng)過嚴格政審、培訓合格后充實到聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心及相關機構(gòu)從事圖偵文職工作。

“這一舉措，置換出了20名民警資源，充實到一線重要部門。目前，聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心各項工作運轉(zhuǎn)良好，引入殘疾人圖偵文職輔警工作正向派出所、看守所、拘留所等相關部門拓展。為培樹這支隊伍的榮譽感和歸屬感，文山市公安局還專門召開黨委會討論，為這支隊伍起了個響亮的名字——‘海笛聯(lián)勤隊’。”文山市人民政府副市長、市公安局黨委書記、局長蔣捷介紹。

記者 張 密  通訊員 劉 祥 熊代位  倪建軍

“派出所嗎？我剛才送孩子到學校，轉(zhuǎn)身出來的時候，車上的錢包等物品就被盜了……”早上班高峰期還沒過，文山市公安局新平派出所的報警電話就響起來。在接警員接警的同時，坐在接警員身邊的一名殘疾文職小思，就已熟練地將學校周邊的視頻監(jiān)控集中到案發(fā)地點，視頻快速回放，一名靠近被害人車輛的男子被迅速鎖定。

“街面警力，請迅速查找控制這名盜竊嫌疑人——”隨著文山市公安局聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心里傳出的指令和下發(fā)的嫌疑人體貌特征照片，這名盜竊嫌疑人很快就被抓獲——這是文山市公安局聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心的殘疾文職隊員，在信息化合成作戰(zhàn)建設、助推圖偵工作上臺階中的又一個成功案例。

加快信息化合成作戰(zhàn)建設

“媽媽，快點，我時間到了，要上課了——”幼兒園門前，接送孩子上學的車輛不斷云集，聽到孩子催促，市民李女士連忙從車上抱下孩子，帶上孩子的書包，隨手碰上車門，連自己的包包都沒拿，就抓緊送孩子到幼兒園去了。

幾分鐘后，李女士轉(zhuǎn)回到自己車前，突然發(fā)現(xiàn)自己的車門虛掩著，自己放在車里的包包不見了。“估計是剛才忙著抱孩子，車門沒有碰死，才導致被盜了。”李女士被嚇出了一身冷汗：包包里的現(xiàn)金雖然不多，但卻有銀行卡和其他重要物品，她連忙拿出手機報警。

“包里有什么物品……”新平派出所接警民警還在詢問李女士的時候，4月份才招錄進來的圖偵文職小思，已經(jīng)迅速將幼兒園周邊的視頻推近到幼兒園門口，看到了正在焦急報警的李女士，并迅速將此處的視頻回放：幾分鐘前，李女士隨時關上車門后，迅速帶著孩子到幼兒園。這時，一名男子靠近私家車，拉開了李女士沒有碰死的車門，迅速拿走放在副駕的包包后離開。

之后，小思熟練應用視頻追蹤，尾隨男子的離開方向，并在下一個視頻探頭下清晰捕捉到了實施盜竊男子的體貌特征。小思迅速截屏，身邊的帶班民警立即通過指揮分中心平臺，以“局長令”的形式，向幼兒園附近區(qū)域的街面警力下達了圍堵指令。

幾分鐘后，這名實施盜竊的男子就被街面巡邏的民警抓獲。

“小思，好樣的——”當在視頻上清晰看到嫌疑人被抓獲的畫面后，派出所‘海笛聯(lián)勤’隊員們一片歡騰。聽到民警和同事的鼓勵，小思的臉上洋溢著幸福感和成就感。

“通過我的努力，我又破獲了一起盜竊案件，協(xié)助抓獲了一名嫌疑人……”小思在自己的小本子上，又悄悄記錄下自己今天的一個小成績。雖然身有殘疾，不能參與一線抓捕，但她卻用自己的智慧和能力，迅速為破案指明了方向，為一線民警鎖定了抓捕對象和證據(jù)。

“我從來沒有像現(xiàn)在一樣，擁有這么強烈的幸福感和成就感！感謝公安局吸納了我們有一定特長的殘疾人加入到公安文職隊伍，讓我們找到了歸屬感。”36歲的小思個性堅強，之前在社區(qū)里做過文職，也從事過其他工作。但是，別人異樣的目光卻讓她隨時都會想到自己是殘疾人，低人一等。

這種感覺，讓她一直很壓抑。

“聽說公安局招聘文職的消息后，我都不敢相信自己的耳朵，想不到我們殘疾人也能加入到公安隊伍，為社會治安做一份貢獻。經(jīng)過嚴格審查和考核，當我得知被公安局招錄的消息后，都興奮地流淚了。所以，我和其他文職都非常珍惜現(xiàn)在的工作，要努力做得更好。”

能在公安局上班，用自己的雙手和智慧服務社會，是每個殘疾文職的自豪。

為此，他們付出比常人更多的努力，迅速熟悉公安平臺系統(tǒng)、認真捕捉每個視頻中的犯罪細節(jié)、不厭其煩地反復查找視頻。有時，在視頻“盲點”之處，他們還會和民警一起去尋找犯罪嫌疑人蹤跡。一起起案件，就這樣被偵破；一個個犯罪嫌疑人，被繩之以法。

“我們最開心的時候，就是犯罪嫌疑人被抓獲、案件得到及時偵破的時刻。每到這個時候，指揮中心都是一片歡樂。帶班民警和領導的鼓勵、關愛，讓我們更加有信心做好這份工作。”這是小思的心里話，也是文山市公安局“海笛聯(lián)勤”32名隊員的心里話。

“今年，根據(jù)文山市公安局的安排，我們派出所自主招聘了6名殘疾文職人員。他們的到來，緩解了我們警力不足的現(xiàn)狀；被置換出來的民警，也可以參與到一線重點崗位的工作。2個月來，‘海笛聯(lián)勤’隊員利用視頻技術，接連偵破了不少案件，加快了全局信息化合成作戰(zhàn)建設的發(fā)展。”新平派出所副所長陶鳳坤介紹。

錘煉信息化合成作戰(zhàn)隊伍

“這個嫌疑人到底藏在哪里了？視頻‘盲點’是不是他的藏身地……”文山市公安局東風派出所視頻監(jiān)控分中心里，“海笛聯(lián)勤”隊員小儂鎖著秀氣的雙眉，一遍遍查找著視頻。

原來，昨夜發(fā)生在東風派出所轄區(qū)陽光農(nóng)貿(mào)市場里的一起砸車窗案，讓小儂一連坐了兩三個小時。雖然到了換班時間，但她依然沒有回去休息。“小儂，先回去休息了。”東風派出所教導員楊壯明看到小儂還在加班，不禁提醒著她。

“教導員，我再追一下這個案子，一會兒就回去了……”嘴上雖然這樣說著，但一個小時后，小儂還在座位上翻看著視頻。

“我要到視頻‘盲點’那里去看看，看看當?shù)氐牡匦?，看嫌疑人是否藏身在那里，是否另有出口?rdquo;看著這個倔強的“海笛聯(lián)勤”隊員，楊壯明又欣賞又心疼，連忙喊值班民警跟著小儂去查看現(xiàn)場。

昨晚發(fā)生的這個砸車窗案件并不復雜，當車主報警后，小儂很快通過視頻查找到了嫌疑人砸車窗的視頻，并做了證據(jù)固定。但因為天晚，嫌疑人的面目特征辨識度不高；而且，沿著嫌疑人離開的路線追蹤，到交通賓館附近區(qū)域時，嫌疑人卻在畫面中“失蹤”了。

“那一帶沒有安裝視頻監(jiān)控，到那里后嫌疑人到底又去了哪里？這就成了一個謎。再拖延下去，對破案更加不利。所以，我要去那里看看。雖然嫌疑人面目特征無法固定，但我翻看了多遍視頻，應該一眼就能認出他來。”這也是小儂堅持要和民警一起來勘查地形的原因。

交通賓館后面是個老舊小區(qū)，沒有視頻監(jiān)控，而且出口眾多。小儂和民警便衣蹲守了一天，終于，一個熟悉的身影從小區(qū)里出來。“就是他了——”小儂低聲招呼著民警。“你能確定？”民警再三確認著，“我能確定！”隨著小儂肯定的回答，民警上前攔住男子，亮明身份進行盤問。

“那次的蹲守，不但確定了男子是砸車窗的犯罪嫌疑人，在他住的地方找到了車主的被盜物品，還帶破了30多起系列案。”說到那次的經(jīng)歷，小儂不禁興奮地搓著雙手。

“這些‘海笛聯(lián)勤’隊員們都很努力，他們是好樣的。為了更好地關愛他們，讓他們安心工作，派出所在各方面都做了細致服務?？紤]到他們上衛(wèi)生間不方便，派出所專門改造了衛(wèi)生間，增設了坐便式馬桶。同時，在生活、飲食、住宿上都予以關心，讓隊員們感到派出所大家庭的溫暖。”東風派出所所長助理劉雅平是個細心的警花，在關愛“海笛聯(lián)勤”隊員上，可沒少下功夫。

“指揮中心的領導和民警，對我們這些‘海笛聯(lián)勤’隊員可關心了。”隊員小王之前曾做過美甲工作，也是份基本靠“坐功”的工作。4月份的時候，聽說公安局招錄熟悉電腦的“海笛聯(lián)勤”隊員，就再也坐不住了。心靈手巧的她，對公安工作一直懷著崇敬、神秘的感覺，決心來挑戰(zhàn)下這份工作。

“來到這里后，感受到了不一樣的氛圍，工作緊張、刺激不說，大家對我們的關心讓我們感到很溫暖。改建的衛(wèi)生間、專門給殘疾人士預備的拐杖、噓寒問暖的關懷，讓我們一下融入到這個大家庭里。”小王說，在這里，從領導到民警，從言談舉止到眼神細節(jié)，從來沒人歧視殘疾人。

“他們把我們看成一家人，看成兄弟姐妹。只要我們有任何需要，不管是民警還是領導，都會及時幫助我們。”小王的感受，也是所有“海笛聯(lián)勤”隊員的感受。

“這些關心還不夠，我們還要加大關懷力度。”文山市公安局副局長王莊明負責聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心工作，他也時刻惦記著隊員們的工作和生活。“隊員們長時間面對著電腦工作，非常辛苦，為了讓大家緩解工作疲勞。公安局在聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心設立了小藥箱，適合隊員的各種牌子的眼藥水、常備藥應有盡有。”

同時，王莊明最近還在指揮中心加設了一臺冰箱，專門為隊員們準備了飲料、糕點、水果等食品和飲品。一旦隊員們疲勞和有需要時，隨時可以免費取用。

報警新模式快捷服務群眾

“‘海笛聯(lián)勤’隊的建立，正好處在公安體制改革的陣痛期。公安機關面臨著警力短缺和老齡化問題。去年，文山市公安局又退休了30名民警，新警力一時還補充不起來，造成了警力銳減。”蔣捷局長開門見山地說，面對現(xiàn)狀，文山市公安局不等不靠，大膽改革，大力挖掘社會力量，補充解決警力短缺的問題。

“一直以來，文山公安局一直關注殘疾人就業(yè)問題。招錄殘疾人士入職，不僅是全社會的責任，更是公安機關的責任。這件事，公安局一定要率先落實好。”

王莊明介紹，現(xiàn)在，公安系統(tǒng)存在著平時招錄的輔警流動性大、待遇低、留人難問題。而且，圖偵建設是智慧城市建設的標志。如何更好地利用圖偵及時服務實戰(zhàn)、服務群眾，是黨委一直思考的問題。

所以，綜合幾方面的因素，經(jīng)過文山市公安局黨委研究，決定大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地引進具備高中以上文憑且能熟悉操作電腦的殘疾人32名。經(jīng)嚴格政審、培訓合格后，充實到聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心及相關機構(gòu)，從事圖偵文職工作。

新招錄的32名“海笛聯(lián)勤”隊員，一下置換出來20名民警資源，極大地彌補了文山市公安局警力緊張的短板。

目前，文山市公安局聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心配置了3名民警，24名“海笛聯(lián)勤”隊員，下轄圖偵、110報警臺、微信報警服務平臺等六項工作，在加快信息化合成作戰(zhàn)建設、錘煉信息化合成作戰(zhàn)隊伍、報警新模式快捷服務群眾等方面，體現(xiàn)了“海笛聯(lián)勤”隊員的作用。

在加快信息化合成作戰(zhàn)建設、助推圖偵工作上臺階方面，文山市公安局設立聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心，由局長直接主管，一名副局長為常務負責人，當班局領導任指揮長。由聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心發(fā)出的所有指令，均以“局長令”的形式發(fā)出，以確保各項指令的迅速落地。

同時，文山市公安局突出圖偵，織密了監(jiān)控防控網(wǎng)絡。在文山城區(qū)4個派出所設立了聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮分中心，內(nèi)設圖偵小組、抓捕小組、現(xiàn)勘小組，每個派出所配備6名圖偵“海笛聯(lián)勤”隊員協(xié)助。同時，2016年初，文山市投入3000萬元建設并投入使用的2250個城市高清監(jiān)控點位，也為圖偵工作的開展奠定了堅實基礎，有力支撐了各類案件的偵破工作。

“目前，文山市公安局在積極向文山市委、政府反映啟動城市高清監(jiān)控二期建設的同時，加快對城區(qū)8000個社會高清監(jiān)控資源整合，以最大化地滿足圖偵工作需要。”王莊明介紹。

在錘煉信息化合成作戰(zhàn)隊伍上，聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心作為全局的神經(jīng)中樞，各實戰(zhàn)部門的系統(tǒng)都已經(jīng)接入其中。如何管理好這支隊伍、抵抗住誘惑、守得住底限？也是文山市公安局黨委高度重視的工作。

每天，聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心帶班民警的工作，就是圍繞“海笛聯(lián)勤”這支文職輔警隊伍的教育，使他們明白和珍惜這份來之不易的工作，培養(yǎng)吃苦耐勞精神，樹立自己的自尊心和上進心。有針對性地定時開展各種警示教育，樹立正確取向，適時交心談心，及時發(fā)現(xiàn)并排除不穩(wěn)定因素。

同時，為“海笛聯(lián)勤”隊員們定位奮斗榮譽目標，爭取爭創(chuàng)青年文明號、巾幗文明崗、殘疾人自強模范等榮譽目標，提升團隊凝聚力、榮譽感和歸屬感，最終提升抵制歪風邪氣的能力，在正常工作中自覺將紀律擺在前面。

聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)指揮中心還強化監(jiān)督，責任落實到位。指揮中心的六個小組15個臺席，由每位民警負責兩個小組，每小組設立一名小組長，除業(yè)務上互相幫助外，還細化了民警、小組長工作責任。通過一段時間的工作，“海笛聯(lián)勤”隊員們都非常珍惜現(xiàn)在的工作，盡心盡力。目前，已向一線辦案部門主動推送信息58條，協(xié)破案件102起，抓獲犯罪嫌疑人66人。

“進了這個門，就是一家人。”這句話，也已成為文山市公安局關愛“海笛聯(lián)勤”隊員們的一句口頭禪。

“我們?yōu)?lsquo;海笛聯(lián)勤隊’起名字，還是頗費了一番心思的。”

蔣捷介紹，“張海迪”是全國殘疾人學習的榜樣，所以我們的這支隊伍取了個“海”字；結(jié)合我們隊伍的特殊性，一旦我們的隊員利用視頻技術確定了犯罪嫌疑人，我們的警笛馬上就要響起，呼嘯著去抓獲犯罪嫌疑人，所以采用了一個警笛的‘笛’字。這樣，‘海笛聯(lián)勤隊’就正式成為我們這支隊伍的名字了。”

（文章來源：環(huán)球游報）

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