記者 遲旭軍 通訊員 侯梅姝

自貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作開(kāi)展以來(lái)，蒙自市堅(jiān)持把“嚴(yán)、實(shí)、準(zhǔn)、細(xì)”的要求貫穿于整個(gè)過(guò)程，集中資源，集中力量，動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)現(xiàn)“七個(gè)到位”。

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、駐村扶貧工作隊(duì)、村組干部和掛聯(lián)單位職工4438人，組建11個(gè)工作隊(duì)，106個(gè)工作組，及時(shí)充實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別摸底調(diào)查人員力量。106個(gè)工作組形成了精準(zhǔn)識(shí)別工作的強(qiáng)大合力，覆蓋全市86個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員參與4160人次，駐村隊(duì)員參與1761人次，掛包幫單位參與3907人次。確保識(shí)別貧困戶(hù)信息、精準(zhǔn)脫貧手冊(cè)信息、系統(tǒng)信息、一戶(hù)一檔信息四位一體無(wú)縫吻合，做到“線上線下”一致。

責(zé)任落實(shí)到位。按照“州級(jí)統(tǒng)籌、縣市主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、合力攻堅(jiān)”的扶貧工作責(zé)任要求，強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干”落實(shí)“七包”的責(zé)任要求和工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《蒙自市脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》、《蒙自市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)等七個(gè)責(zé)任清單》，明確了市級(jí)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)人四級(jí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無(wú)縫對(duì)接。分管扶貧工作的市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)駐村入戶(hù)，參與精準(zhǔn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)管理全過(guò)程，并帶隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造脫貧攻堅(jiān)檔案管理示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保檔案規(guī)范完整。

駐村扶貧工作隊(duì)管理到位。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)管理的補(bǔ)充通知》，每月初，將工作任務(wù)進(jìn)行定性、定量分解，安排到駐村工作隊(duì)員個(gè)人；每月末，對(duì)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)首次沒(méi)有完成月任務(wù)的駐村工作隊(duì)員，停發(fā)當(dāng)月駐村工作補(bǔ)貼；第二次未完成任務(wù)的，停發(fā)一個(gè)季度駐村工作補(bǔ)貼；第三次未完成任務(wù)的，停發(fā)全年駐村工作隊(duì)員工作補(bǔ)貼并對(duì)個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)處理。對(duì)因不作為、慢作為導(dǎo)致所在村未能實(shí)現(xiàn)年度脫貧任務(wù)的工作隊(duì)員，將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并調(diào)到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，三年內(nèi)不得調(diào)入市級(jí)機(jī)關(guān)單位或抽調(diào)到各類(lèi)駐城區(qū)的工作組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就地免職，州級(jí)單位派駐的工作隊(duì)員有以上情況的，向州級(jí)派駐單位通報(bào)。確保工作隊(duì)員“留在鄉(xiāng)上”、“蹲到村里”。

培訓(xùn)宣傳到位。召開(kāi)了深入開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別摸底調(diào)查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議、蒙自市貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門(mén)扶貧工作人員和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，全市共召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)220場(chǎng)次，參加人員3917人。制定下發(fā)《蒙自市脫貧攻堅(jiān)知識(shí)30問(wèn)題必知道》3000冊(cè)，覆蓋所有部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，并于6月23日，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、分管扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、工作隊(duì)員共194人進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)知識(shí)考試，對(duì)成績(jī)不及格的10名工作隊(duì)員進(jìn)行了全市通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)當(dāng)月駐村工作補(bǔ)貼，年底不得評(píng)為優(yōu)秀。督促扶貧干部進(jìn)一步吃透上情和下情，繃緊全市干部“學(xué)習(xí)”這根弦，解決政策掌握不透徹問(wèn)題，真正做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

群眾參與到位。針對(duì)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)脫貧政策不熟悉的問(wèn)題，實(shí)行“五個(gè)一”工作制度：即一月一次群眾會(huì)，一月一次貧困戶(hù)見(jiàn)面會(huì)，一月一次與掛包困難戶(hù)的聯(lián)系，每個(gè)部門(mén)一季研究一次掛包幫脫貧工作，領(lǐng)導(dǎo)小組一季一次專(zhuān)題會(huì)。全市共召開(kāi)群眾會(huì)668次，貧情分析會(huì)216次，以戶(hù)為單位知曉面達(dá)到了100%，極大的提高了群眾對(duì)扶貧工作的滿(mǎn)意度。

工作程序到位。根據(jù)《云南省貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作方案》，嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)管理六個(gè)步驟依次開(kāi)展工作，于6月27日組建動(dòng)態(tài)管理工作隊(duì)，7月10日前完成農(nóng)戶(hù)和貧困對(duì)象基本情況核實(shí)、信息數(shù)據(jù)（紙質(zhì)）采集；7月20日前完成篩查、比對(duì)、核實(shí)；8月15日前完成評(píng)議、公示和公告。做實(shí)做細(xì)每個(gè)環(huán)節(jié)工作，及時(shí)分析研判，如發(fā)現(xiàn)該環(huán)節(jié)工作有疏漏，要杜絕帶病進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，核心要求就是進(jìn)度必須服從質(zhì)量。預(yù)計(jì)全市正常退出人口85戶(hù)353人，剔除人口354戶(hù)1332人，漏評(píng)人口1294戶(hù)4774人，返貧人口270戶(hù)1062人，貧困人口合計(jì)9504戶(hù)36234人，比年初增加1564戶(hù)5836人。

問(wèn)責(zé)機(jī)制到位。出臺(tái)《蒙自市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》。進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)程序、結(jié)果運(yùn)用等方面的內(nèi)容，做到問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)程序、結(jié)果運(yùn)用“五個(gè)明確”。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門(mén)落實(shí)扶貧工作進(jìn)行督查36次，對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)員督查37次，對(duì) 23名駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行了通報(bào)約談，強(qiáng)化督查效果，確保工作有序推進(jìn)。

（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)8月25日A8版）

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