通行率高了  違法犯罪少了

宣威交警勤務(wù)模式改革提升城市管理水平

記者 張 密  通訊員 呂林彥 方曉飛

“現(xiàn)在，城市的很多道路都規(guī)劃了停車位，方便停車了；大家再也不會(huì)隨意停車，也不會(huì)因?yàn)檫`停被處罰了……”9月份以來，宣威市城區(qū)所有街道上，除了振興街、西寧路、建設(shè)路這三條主要街道外，其他街道上能規(guī)劃停車位的道路，都最大限度地規(guī)劃了停車位。

15000個(gè)停車位的規(guī)劃，不但方便了市民停車，也減少了主街道的擁堵，城區(qū)交通壓力明顯減輕，通行能力明顯提高。

這，只是今年宣威市公安局交警部門勤務(wù)模式改變帶來的一個(gè)變化。

“為適應(yīng)城市發(fā)展管理需求、助力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)；達(dá)到科學(xué)布置警力，打造‘扁平化’警務(wù)指揮體系，構(gòu)建靈活、高效、快捷動(dòng)態(tài)的警務(wù)機(jī)制；充分履行事故處理、秩序管控和守點(diǎn)保暢三種職能，穩(wěn)步提升城區(qū)交管警務(wù)人員的綜合管理能力，今年以來，宣威市公安局交警部門改變城區(qū)交通管理勤務(wù)模式，提升了城市交通管理水平，得到了廣大市民的肯定。”宣威市公安局黨委委員、副政委、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)繆云浩介紹。

疏堵保暢改革勤務(wù)

“我的這起事故，要找哪個(gè)中隊(duì)去處理啊……轉(zhuǎn)到現(xiàn)在，我的頭都轉(zhuǎn)暈了，硬是找不到該歸屬哪個(gè)中隊(duì)處理。”

談起幾年前的一起交通事故，宣威市民李先生感嘆：“之前，宣威市公安局交警大隊(duì)城區(qū)有9個(gè)中隊(duì)，各自為戰(zhàn)、各管一片。有時(shí)候發(fā)生一起小事故，不是存在管轄區(qū)交叉，就是找不到是哪個(gè)交警中隊(duì)的管轄范圍，處理起來很麻煩。”

不過，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)成為歷史了。

今年3月31日，自省公安廳部署開展深化“放管服”改革工作以來，宣威市公安局交警大隊(duì)按照宣威市公安局部署，圍繞抓隊(duì)伍、強(qiáng)業(yè)務(wù)、促跨越的指導(dǎo)思想，全面加速、整體推進(jìn)全市公安交管事故預(yù)防、疏堵保暢、放管服改革、交通安全宣傳等工作。

7月份以來，按照宣威市委、政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境部署要求，交警大隊(duì)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持、政策支持、警力支持和市民支持，大力改善城區(qū)硬件交管設(shè)施，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增強(qiáng)群眾滿意度。

交管部門更換加高中心隔離欄、增設(shè)機(jī)非隔離欄人行道護(hù)欄、規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車停車泊位、增設(shè)移動(dòng)紅綠燈等設(shè)施，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施；在中心城區(qū)設(shè)立三條嚴(yán)管街，限時(shí)禁止三輪車駛?cè)耄瑢ｍ?xiàng)集中整治城區(qū)交通秩序；局機(jī)關(guān)警力下沉街面，每周三開展交通秩序整治，交警大隊(duì)內(nèi)設(shè)中隊(duì)警力每周六進(jìn)行城區(qū)秩序整治，實(shí)行街面交警與特警聯(lián)勤補(bǔ)位，形成常態(tài)化嚴(yán)管模式。

同時(shí)，應(yīng)用電視、微信平臺(tái)、LED顯示屏、宣傳單、流動(dòng)宣傳車、小喇叭等載體，宣傳和曝光違法及陋習(xí)；市直各部門、中小學(xué)生、志愿者參與勸導(dǎo)宣傳，促進(jìn)市民文明交通行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

9月初，為進(jìn)一步疏堵保暢、提能增效，經(jīng)宣威市公安局黨委批準(zhǔn)，交警大隊(duì)對(duì)城區(qū)9個(gè)中隊(duì)管理分散、疏堵保暢效能落后的勤務(wù)進(jìn)行改革。

交警大隊(duì)整合各中隊(duì)的78名警力，分設(shè)南北片區(qū)勤務(wù)室，細(xì)化人員崗位分工，設(shè)置守點(diǎn)保暢組、事故處置組、秩序管控組和內(nèi)勤組，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路口全天候守點(diǎn)保暢、秩序混亂路段集中優(yōu)勢(shì)警力整治、交通事故快速接處警的管理職能進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，勤務(wù)室增設(shè)違法處理、事故處理、宣傳教育等窗口和職能。

同時(shí)，配齊配全警用摩托、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、單警裝備等警務(wù)裝備，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，促進(jìn)勤務(wù)落實(shí)和執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，并與城區(qū)84套科技管控措施相配合，人機(jī)結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合，增強(qiáng)了管控力度。

另外，組建騎警機(jī)動(dòng)巡邏分隊(duì)和訓(xùn)練基地，與交通指揮室聯(lián)動(dòng)配合，機(jī)動(dòng)巡邏和違法查糾，強(qiáng)化夜間城區(qū)交通管控同時(shí)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)巡邏和應(yīng)急管理效能。

現(xiàn)在，不管在宣威城區(qū)出現(xiàn)任何交通事故，就只有南北片區(qū)勤務(wù)室來處理了，極大地方便了群眾。

提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境

10月19日，宣威，氣溫12度，陰冷。

天還沒亮，寒意料峭的街頭，一群人已經(jīng)開始忙碌了，做著上崗前的準(zhǔn)備。這是交警大隊(duì)守點(diǎn)保暢組的民警開始上班了。

天色稍亮，雨幕更加細(xì)密，街道上的車輛開始增多：送孩子上學(xué)的、趕著上班的、出門辦事的，車輛的燈光不時(shí)掃過站在三尺崗?fù)ど系慕痪ＭΠ蔚纳碛?、?biāo)準(zhǔn)的手勢(shì)、清脆的哨聲，讓躁動(dòng)的車流穩(wěn)定下來，快速有序地通過一個(gè)個(gè)路口。

“現(xiàn)在的城市交通秩序，比以前好多了，不在擁堵、不再爭(zhēng)搶。”王大叔每天開著面包車，在城區(qū)忙著運(yùn)輸貨物，對(duì)宣威城區(qū)的交通秩序了如指掌。

“以前啊，幾條主街道都會(huì)出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，甚至有時(shí)會(huì)擁堵一兩個(gè)小時(shí)，真是煩心啊。”王大叔介紹，對(duì)我們這些老宣威來說還好，熟悉所有的大街小巷，遇到交通高峰期就尋街覓巷地到處亂鉆；但對(duì)于不熟悉宣威城區(qū)的人來說，只有被堵在街上了。

“自從交警大隊(duì)改變勤務(wù)模式后，現(xiàn)在很少出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象了，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，出行速度明顯提高。”因?yàn)橼s著送貨，王大叔揮揮手，開車消失在車流中。

“守點(diǎn)保暢組的民警和輔警每天要在早上8點(diǎn)到9點(diǎn)、中午11點(diǎn)到12點(diǎn)、下午2點(diǎn)、傍晚5點(diǎn)到6點(diǎn)這四個(gè)交通高峰期堅(jiān)持守點(diǎn)，在路口保暢、疏導(dǎo)交通。其他時(shí)間，兩個(gè)鄉(xiāng)鄰的路口的警力集中起來，糾正道路周邊的違停和交通事故處理。”

交警大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)杜云安介紹，高峰守點(diǎn)和低峰巡線，是守點(diǎn)保暢組的工作職責(zé)；及時(shí)處理交通違法案件和重點(diǎn)交通違法案件，則是秩序管理控組的工作職責(zé)；負(fù)責(zé)勤務(wù)室及巡邏車輛管理、工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等，則是內(nèi)務(wù)管理組的工作職責(zé)。

同時(shí)，兩個(gè)片區(qū)還建立了考核機(jī)制。各片區(qū)建立日常檢查、巡查機(jī)制，明確檢查責(zé)任人和每日工作記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和人員如實(shí)上報(bào)。姑息放縱或不主動(dòng)履行檢查、巡查職責(zé)或者弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)一律實(shí)取消該片區(qū)當(dāng)月考核資格。

“在加強(qiáng)交通管制和服務(wù)的基礎(chǔ)上，交警大隊(duì)還加強(qiáng)了交通違法的查處和打擊力度。”

交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)代興衛(wèi)介紹，每月，交警大隊(duì)都會(huì)組織定期、不定期地上路查處。今年，已經(jīng)查處了56起酒駕、1起醉駕行為，極大地震懾了交通違法，確保了道路交通安全。

“實(shí)行交警勤務(wù)模式改革以來，全體交管勤務(wù)人員的積極性大幅提高，警力調(diào)配迅捷高效；城區(qū)交管秩序明顯改善，通行能力大幅提高；交通違法現(xiàn)象減少明顯，交通安全意識(shí)明顯提高；群眾滿意度逐漸提高，交通參與性逐漸增強(qiáng)。”對(duì)實(shí)行交警勤務(wù)模式改革帶來的變化，繆云浩這樣總結(jié)。

（文章來源環(huán)球游報(bào)10月27日A11版）

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