瑞麗市結(jié)合實際，積極利用“合作股份”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，取得了經(jīng)濟社會和黨建工作雙豐收。

領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想。市委組織部認真履行發(fā)展集體經(jīng)濟牽頭抓總的工作職責，及時組織學習了省委組織部等八部門印發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟“紅色股份”試點工作的指導意見》，做到先學一步，學深一步。同時將《意見》印發(fā)至各相關(guān)單位，要求各單位盡快領(lǐng)會文件精神，明確責任人和責任科室，及早熟悉政策，及時研究對策，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟打下堅實的思想基礎(chǔ)。

摸底調(diào)查，掌握實情。市委組織部以隨機調(diào)研、面對面集中座談交流等形式，對全市29個村委會的集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源等“三資”情況進行了全面摸底調(diào)查，全面掌握各村基本情況、收入現(xiàn)狀和下一步發(fā)展思路，并就了解和掌握的情況與“合作股份”相關(guān)試點部門交換了意見，提出了初步的發(fā)展思路和舉措，為全面推進村級集體經(jīng)濟的健康快速發(fā)展在思想上達成共識，在行動上形成合力。

制訂方案，明確要求。市委組織部把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，提高基層黨組織為民服務的能力和水平作為黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合瑞麗實際，制定了《瑞麗市關(guān)于進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施方案》?！斗桨浮访鞔_要求，全市要按照全面鋪開、務求實效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進的原則，統(tǒng)籌整合各方優(yōu)勢資源，切實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。同時，還要向有條件的村民小組延伸，不斷擴大工作覆蓋面。

立足自身，全面發(fā)展。各村在認真總結(jié)和借鑒近年來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、實體帶動、服務創(chuàng)收等多種形式，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。一是資源開發(fā)型，強化村集體對所有資源的統(tǒng)籌管理，充分利用農(nóng)村土地、山林等資源優(yōu)勢，在政策允許的范圍內(nèi)通過多種形式，積極實施項目開發(fā)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，增加村級集體收入。二是資產(chǎn)經(jīng)營型，引入市場經(jīng)營管理理念，通過出租或入股等形式，不斷盤活和利用閑置資產(chǎn)及優(yōu)勢資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。比如，勐卯鎮(zhèn)勐卯村利用村集體土地開辦幼兒園并對外承包，投資入股勐卯自來水廠等，既減輕了工作壓力和經(jīng)濟壓力，使村干部能有更多的精力投入到其它村級事務中，更好地服務于黨員群眾，又有效地增加了集體經(jīng)濟收入。三是服務創(chuàng)收型。利用邊境渡口等資源優(yōu)勢為群眾提供有償服務，通過有償服務增加集體收入。

項目帶動，攻堅突破。整合發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，不斷加大對集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼”村的政策法律支持力度、項目資金投入力度和技術(shù)扶持開發(fā)力度，做到重點攻堅，重點突破。利用每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年100萬元黨建為民服務工程項目資金，加強紅色股本注入，對勐秀鄉(xiāng)7個貧困村注入10萬元作為黨組織“合作股份”經(jīng)濟的啟動資金，加強項目統(tǒng)籌，整合財政、民政、民宗、扶貧、發(fā)改等項目資源，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力形成村集體經(jīng)濟發(fā)展的合力。

全力推動，務求實效。全市各村級黨組織在堅持“因地制宜、量力而行，市場導向、循序漸進，實事求是、分類指導，形式多樣、講求實效”原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實際，采取多種切實可行的有效措施，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力實現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟實力增強、農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的目標。

截至目前，全市共有28個村和1個社區(qū)開展了48項股份合作經(jīng)濟項目，其中本年尚未產(chǎn)生效益、2017年產(chǎn)生效益的有6個村，收入在1萬元以下的有10個村，1萬元（含）—5萬元（含）的8個村、1個社區(qū)，5萬元—10萬元（含）的2個村，10萬元以上的2個村。（稿件由瑞麗市委組織部提供）

（文章來源環(huán)球游報2017年11月10日第1116期 A6版）

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