大理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委在統(tǒng)籌推進非公經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)過程中，堅持以夯實基礎(chǔ)為抓手，切實促進非公黨建全面進步、全面過硬。

理順隸屬關(guān)系

結(jié)合“兩新”組織的實際情況，采取多種方式靈活設(shè)置黨組織，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。單獨組建,凡是有3名以上正式黨員的“兩新”組織以及規(guī)模以上非公經(jīng)濟組織，都要單獨建立黨組織。

聯(lián)合組建。對規(guī)模較小、黨員偏少的“兩新”組織，按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，聯(lián)合組建黨組織。“兩新”組織黨組織按照便于管理的原則，受“一鎮(zhèn)兩辦”黨委或村（社區(qū)）黨總支領(lǐng)導(dǎo)。

建強服務(wù)隊伍

著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強、作風(fēng)好的黨員干部隊伍，強化服務(wù)隊伍建設(shè)。通過兼任、內(nèi)選、外派的方式，選優(yōu)配強企業(yè)黨組織書記。企業(yè)高層管理人員中有黨員且具備擔(dān)任黨組織書記條件的，一般由企業(yè)高層管理人員兼任黨組織書記；企業(yè)高層沒有黨員、內(nèi)部有合適人選的，由黨員選舉產(chǎn)生黨組織書記。

企業(yè)內(nèi)部暫時沒有合適人選的，由企業(yè)積極聘請政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作的離退休老干部擔(dān)任黨組織書記。

目前，98名非公企業(yè)黨組織書記中，有29名是企業(yè)法定代表人，有4名是離退休老干部。大力推行“三培養(yǎng)”措施，即把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)營骨干、把生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的黨員培養(yǎng)成管理人員。目前，開發(fā)區(qū)非公企業(yè)795名黨員中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干達80%以上，還有88名企業(yè)骨干向黨組織遞交了入黨申請書。

推動黨群共建

目前，開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟團組織已達17個，擁有廣泛的青年群眾基礎(chǔ)；非公經(jīng)濟工會組織410個，會員人數(shù)達30030人，為非公經(jīng)濟黨建工作注入了強勁后勁及充足的后備力量。

開發(fā)區(qū)總工會動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)組織開展了業(yè)務(wù)技術(shù)、防艾禁毒、生活保健等多方面的職工培訓(xùn)達464期，參加人數(shù)7065人；開展了以廚藝比拼等為主題的44次技能競賽，參加人數(shù)達到2622人；每年組織開展“金秋助學(xué)、放飛夢想”活動，企業(yè)出資幾十萬余元，幫助幾十名高中生大學(xué)生順利入校就讀。

群團組織成為聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，營造了互相支持、相互促進、形成合力的黨工共建氛圍。

培樹示范典型

把培樹黨建示范點作為推動非公企業(yè)黨建工作的突破口，培樹了云南清逸堂公司黨支部、大理佳利集團黨總支、滄龍物流公司黨支部、競捷和融信通公司聯(lián)合黨支部等一批先進典型黨建示范點。

黨建示范點在完善服務(wù)機制、搭建服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)載體、規(guī)范服務(wù)場所建設(shè)、推動黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面起到了較好的表率示范效應(yīng)。以清逸堂公司為代表的部分規(guī)模以上企業(yè)，依托QQ群、BBS論壇和企業(yè)專用電子郵箱等現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，建立黨員學(xué)習(xí)交流資源共享平臺，在企業(yè)黨建活動中走在了前列。以佳利集團公司為代表的企業(yè)，把黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)有機融合，孕育出了以“聚天地之佳，興萬民之利”為主題的企業(yè)文化。以滄龍物流公司為代表的企業(yè)，強化黨員職工的“雙向培養(yǎng)”，注重黨員隊伍“雙重作用”發(fā)揮，建立黨建和企業(yè)“雙贏機制”，對推動黨建工作有機融入企業(yè)中心工作，促使黨支部在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮保障作用作出了有益的探索。

競捷和融信通公司聯(lián)合黨支部嚴(yán)格建章立制，健全完善工作流程，規(guī)范日常組織生活，引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)，工作嚴(yán)格把關(guān)，為公司經(jīng)營業(yè)績的提高和社會信譽的增強發(fā)揮了表率作用。

強化激勵機制

2016年“七一”表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀個人中，加大對非公經(jīng)濟組織傾斜力度。向州委組織部推薦表彰非公經(jīng)濟組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名；向州非公經(jīng)濟組織和社會組織黨工委推薦表彰非公經(jīng)濟組織先進基層黨組織2個、優(yōu)秀黨組織書記2名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員8名；向市委組織部推薦表彰非公經(jīng)濟組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員4名；由黨工委表彰非公經(jīng)濟組織先進基層黨組織7個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員21名。

在推薦選舉產(chǎn)生州、市黨代表時，向非公經(jīng)濟組織分配一定名額，激勵非公經(jīng)濟組織負責(zé)人參政議政的積極性主動性，在選舉產(chǎn)生的10名州黨代表中有2名非公經(jīng)濟組織負責(zé)人，32名市黨代表中有3名非公經(jīng)濟組織負責(zé)人。

加大經(jīng)費投入

2002年以來，開發(fā)區(qū)就建立了對非公經(jīng)濟黨組織補足經(jīng)費的穩(wěn)定投入及增長機制。近年來，隨著開發(fā)區(qū)財政實力的不斷增強，經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，并列入全區(qū)財政預(yù)算，按時足額撥付。

2013年8月，對原有補助辦法及標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，視黨員人數(shù)多少，將非公企業(yè)黨組織黨建工作經(jīng)費調(diào)整為每年每家2000－3000元，黨組織負責(zé)人工作補貼調(diào)整為每月每人100－300元。嚴(yán)格執(zhí)行黨費全額返還制度。凡按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建成一個規(guī)范的黨組織活動場所，實行以獎代補12000元，從2013年至今，對非公經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)費投入累計超過200萬元。通過抓經(jīng)費投入，非公企業(yè)黨組織陣地建設(shè)得到推進，活動開展有了保障，黨組織負責(zé)人工作積極性得到有效提升。

重視培訓(xùn)教育

2016年以來，開發(fā)區(qū)黨工委組織觀看了4場廉政教學(xué)片和5次專題教育系列講座，開展了2次警示教育及紅色傳承現(xiàn)場體驗學(xué)習(xí)，舉辦了1期十八屆五中全會精神宣講活動，區(qū)黨工委班子成員帶頭講授專題黨課9場次，參加州市黨委組織部門3期黨組織書記示范培訓(xùn)班，以上學(xué)習(xí)活動均邀請“兩新”組織黨組織黨務(wù)工作者參加，切實教育引導(dǎo)他們始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

兩年來黨工委共舉辦4期包含“兩新”組織黨組織書記在內(nèi)的380余人次的黨務(wù)知識專題培訓(xùn)班，授課內(nèi)容含黨章、服務(wù)型黨組織、發(fā)展黨員流程和黨費收繳等業(yè)務(wù)知識，為抓實基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，確保“基層黨建提升年”工作任務(wù)落地見效，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸奠定了思想基礎(chǔ)。

注重作用發(fā)揮

堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、凝聚、促進”四大作用。在非公企業(yè)中開展了“我為企業(yè)發(fā)展建言獻策”活動，開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒班組創(chuàng)建活動，激發(fā)企業(yè)黨組織和廣大黨員的生機和活力，充分發(fā)揮企業(yè)黨員的示范帶頭作用；組織黨性強、技能優(yōu)的骨干黨員結(jié)對幫扶后進員工，指導(dǎo)幫助其適應(yīng)企業(yè)工作、掌握生產(chǎn)技能。

引導(dǎo)云南藥業(yè)公司、洱海金沙置業(yè)開發(fā)公司等一批社會責(zé)任感強的企業(yè)成立了10支黨員突擊隊，在森林防火、防汛抗旱、“三清潔”等活動中積極貢獻力量。企業(yè)黨組織和黨員以其實際行動獲得了企業(yè)的肯定、社會的好評，成為“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動中的新亮點。

在管委會建設(shè)完成區(qū)域性、樞紐型、綜合性黨群活動服務(wù)中心，規(guī)范化打造黨員活動室和職工書屋。在黨員活動室門口懸掛標(biāo)識牌子，室內(nèi)上墻黨組織基本職責(zé)、黨內(nèi)基本制度、區(qū)域黨建網(wǎng)絡(luò)圖、黨員積分制管理公示欄等；依托政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)黨團服務(wù)窗口，設(shè)置黨員先鋒崗，集中統(tǒng)一辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、工作政策咨詢等業(yè)務(wù)。記者 楊鳳池 通訊員 楊學(xué)泓 （文章來源環(huán)球游報2017年12月8日第1120期 A2版）

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