強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)模式   重民生拓渠道

宣威市公安局五項(xiàng)措施全力推進(jìn)消防安全

通訊員 呂林彥

宣威市公安消防工作緊緊圍繞“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的消防工作總要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、轉(zhuǎn)變管理模式、強(qiáng)化源頭防控、關(guān)注民生需求、拓創(chuàng)宣傳渠道等工作措施，確保了全市消防火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年以來，全市共發(fā)生火災(zāi)事故305起，死亡4人，財(cái)產(chǎn)損失325.6萬元，與去年同期相比，分別下降2.29%、20%、36.18%。

強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基

在市委、市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及關(guān)心支持下，著力從基礎(chǔ)建設(shè)入手，夯實(shí)部隊(duì)發(fā)展根基，即：經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)保障實(shí)現(xiàn)新跨越。2017年，在市財(cái)政異常困難的情況下，籌資500萬元用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。投資20余萬元建設(shè)搜救犬犬舍，10條搜救犬已全部投入執(zhí)勤狀態(tài)；投資410余萬元對(duì)便民服務(wù)中心、部隊(duì)食堂、營房進(jìn)行裝修及擴(kuò)建；車輛裝備有了新提升。積極爭取市委政府支持，三年來共投入1000余萬元購置了消防云梯1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、新型水罐消防車2輛、大功率泡沫消防車1輛、城市多功能主戰(zhàn)車1輛及地震救援裝備，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有了新提高。

通過大量基礎(chǔ)建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)有了新面貌。制定了《宣威消防大隊(duì)深入推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)精細(xì)化管理工作實(shí)施方案》，修訂完善了《宣威消防大隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，著力規(guī)范了工作、學(xué)習(xí)、生活，突出抓好了人、車、酒、賭、毒、網(wǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“八小時(shí)外”、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的隊(duì)伍管理，嚴(yán)格消除隊(duì)伍安全隱患。

轉(zhuǎn)變管理模式，提升應(yīng)急能力

宣威轄區(qū)面積大，救援戰(zhàn)線長，山高坡陡彎急，給快速出警滅火救援帶來了較大的困難。為解決這一突出問題，宣威公安消防大隊(duì)立足實(shí)際，轉(zhuǎn)變思路及模式，積極提升應(yīng)急救援能力。

轉(zhuǎn)變城區(qū)勤務(wù)模式。將城區(qū)分為南北兩個(gè)片區(qū)，宣威中隊(duì)負(fù)責(zé)南片區(qū)，特勤中隊(duì)負(fù)責(zé)北片區(qū)，在遇有一般火災(zāi)時(shí)，各自負(fù)責(zé)片區(qū)火情處置，遇有較大火災(zāi)害事故時(shí)，兩個(gè)中隊(duì)同時(shí)出動(dòng)進(jìn)行救援，同時(shí)與市應(yīng)急辦等20個(gè)政府職能部門及轄區(qū)醫(yī)院建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，各單位各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急救援質(zhì)效。

完善農(nóng)村消防體系。把農(nóng)村消防工作納入村寨整治、脫貧攻堅(jiān)、整村異地搬遷等項(xiàng)目同步推進(jìn)，將消防水源、消防車通道、農(nóng)村電氣線路改造等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃；在全市28個(gè)派出所組建了消防警組，為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)配發(fā)了專職消防車，建立了46個(gè)微型消防站，310個(gè)志愿消防隊(duì)。在發(fā)生一般火災(zāi)時(shí)，村微型消防站利用所配備消防設(shè)施，就近迅速進(jìn)行處置，及時(shí)控制火情；在發(fā)生較大火災(zāi)時(shí)，由派出所消防警組統(tǒng)籌組織村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)力量先期開展群眾疏散、人員及物資救援，火勢控制等工作，消防大隊(duì)及時(shí)跟進(jìn)趕赴現(xiàn)場救援。

強(qiáng)化源頭防控，消除安全隱患

狠抓專項(xiàng)整治，開展了高層建筑消防安全、城中村、出租屋、“三合一、多合一”場所專項(xiàng)治理，出租車、電動(dòng)車、商場市場專項(xiàng)治理等工作，逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐一落實(shí)人防、物防、技防措施，做到底數(shù)清、性質(zhì)明；狠抓農(nóng)村隱患防控。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村消防工作“二二五五”工程，建立農(nóng)村消防安全示范社區(qū)16個(gè)，組建鄉(xiāng)村義務(wù)消防隊(duì)310個(gè)。

充分發(fā)動(dòng)組織村委會(huì)、網(wǎng)格管理員、治安巡防隊(duì)等力量對(duì)轄區(qū)村寨、民房進(jìn)行定期排查、檢查，特別是農(nóng)村留守兒童、孤寡老人、殘障人員等重點(diǎn)人群定期進(jìn)行走訪，督促監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，規(guī)范用火、用油、用氣、用電，把事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)；狠抓城鎮(zhèn)隱患排查。以各類專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，深入分析研判各轄區(qū)消防安全形勢，列出最不放心區(qū)域、最不放心場所底數(shù)清單、隱患清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患鐵腕執(zhí)法、頂格處理。

關(guān)注民生需求，提升“放管服”水平

扭住“放”的前提，提高“紅利”含金量?？s短辦事時(shí)限，如將設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收審批時(shí)限由法定的20個(gè)工作日縮短為6個(gè)工作日。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防備案抽查的時(shí)限由20個(gè)工作日縮短至14個(gè)工作日等；取消一批手續(xù)，如取消投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下建筑工程的消防備案手續(xù)，對(duì)消防驗(yàn)收合格，且具備申報(bào)條件的公眾聚集場所，實(shí)行簡化程序合并辦理；簡化審批程序。開辟消防行政審批“綠色通道”，堅(jiān)持“一次告知、一站受理、一趟辦結(jié)”原則，最大限度簡化手續(xù)，全面公布辦事須知流程、咨詢查詢方式，減少整合前置告知環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新“管”的手段，增強(qiáng)“監(jiān)管”有效性。通過實(shí)行人員靠前、窗口靠前、服務(wù)靠前的“三前”模式，做到消防業(yè)務(wù)按時(shí)辦結(jié)率100%；消防違法行為依法處罰率100%；消防執(zhí)法工作網(wǎng)上運(yùn)行率100%；消防執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究率100%。

踐行“服”的宗旨，鑄牢“至誠”鐵擔(dān)當(dāng)。在消防便民服務(wù)窗口顯要位置懸掛執(zhí)法公示欄，將審核驗(yàn)收、備案抽查、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核和投訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)工作向社會(huì)集中公示，明確9項(xiàng)內(nèi)容；強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，依托微信微博、“96119”舉報(bào)投訴熱線、政府網(wǎng)站等平臺(tái)向建設(shè)單位提供消防行政審批業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、消防行政審批業(yè)務(wù)線上咨詢服務(wù)和結(jié)果查詢服務(wù)，讓群眾足不出戶就能了解辦事流程和進(jìn)度。

拓創(chuàng)宣傳渠道，營造安全氛圍

針對(duì)城區(qū)消防工作特點(diǎn)，在城市中心區(qū)域、繁華商圈、大型群眾性活動(dòng)舉辦地等人員密集場所集中開展消防宣傳主題活動(dòng)，廣泛向社會(huì)群眾發(fā)放消防提示宣傳資料，在高層建筑使用單位、物業(yè)管理單位和單元樓張貼消防安全綜合治理公告，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面和影響力。

充分利用消防官方微博、微信等新媒體及廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和戶外視頻，不間斷、立體化集中發(fā)布消防安全提示，宣傳普及防火和逃生自救知識(shí)，切實(shí)提高群眾消防安全意識(shí)。

今年以來，在公交車站滾動(dòng)播放宣傳片2次，在交通要道播放宣傳片6次，消防樓宇廣告100次，發(fā)放宣傳畫、掛圖3000份，制作消防宣傳專題片2部。

針對(duì)農(nóng)村消防工作特點(diǎn)，抓好“兩個(gè)突出”，即突出抓好黨員干部帶頭作用和村民自我防范意識(shí)。將防火列為村規(guī)民約的重要內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，通過通俗易懂的宣傳內(nèi)容，靈活多樣的宣傳手段，促使村民聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得好。督促派出所消防警組和網(wǎng)格組織對(duì)孤寡病殘和老人兒童全部進(jìn)行走訪，并實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。

今年以來，共發(fā)放“村民防火公約”、“農(nóng)村社區(qū)防火十不準(zhǔn)”、“家用電氣防火知識(shí)”和“村民防火宣傳資料”5.5萬份。針對(duì)企業(yè)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位，將消防安全納入黨政干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，共開展4次消防培訓(xùn)，受訓(xùn)人達(dá)2000余人。

（文章來源環(huán)球游報(bào)12月15日A12版）

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