打擊環(huán)境違法零容忍

——瑞麗環(huán)保“亮劍”執(zhí)法維護(hù)綠水青山

通訊員 王磊 徐永剛 周國平

查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、按日計(jì)罰……面對各種環(huán)境違法行為，瑞麗市環(huán)保局勇于亮劍，充分行使環(huán)保法賦予的職權(quán)，打出系列執(zhí)法“組合拳”，有力維護(hù)了全市青山綠水的美好生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧有序發(fā)展。

民心所向 劍鋒所指

生產(chǎn)排放污染水源、無序開采毀壞山林、亂堆垃圾影響生活……污染惡果害的是百姓，毀的是未來。打擊環(huán)境違法、保護(hù)美好家園，是廣大人民群眾日益強(qiáng)烈的發(fā)展要求。“環(huán)境就是民生。絕不讓環(huán)境違法分子逍遙法外；群眾合法合理訴求，確保件件有交待。”這是瑞麗市環(huán)保局對群眾的莊嚴(yán)承諾，也是市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)所有“環(huán)保衛(wèi)士”們的行動(dòng)指南。今年以來，市環(huán)保局以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為宗旨，著力打擊令群眾深惡痛絕的各種環(huán)境違法行為，受到社會(huì)的好評。

以“l2369”環(huán)境污染舉報(bào)電話為紐帶暢通了群眾的訴求渠道，做到“有案必接、舉報(bào)必查”。市環(huán)保局本著服務(wù)、方便、高效的原則，設(shè)置了信訪糾紛調(diào)解室，成立了信訪糾紛調(diào)查、處置工作隊(duì)，堅(jiān)持24小時(shí)有人值班，接到舉報(bào)立即查處。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)配齊執(zhí)法儀、無人機(jī)等設(shè)備，堅(jiān)持實(shí)行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合的檢查工作機(jī)制，實(shí)行高頻次突擊執(zhí)法檢查，摸清偷排、偷倒等各種非法情況；為了及時(shí)有效地打擊環(huán)境違法者，執(zhí)法隊(duì)員們常常不分晝夜地調(diào)查取證，力爭在最短的時(shí)間里為環(huán)保執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法提供第一手的確鑿證據(jù)，促使群眾反映的環(huán)境污染問題得到及時(shí)、有效解決。

2017年，瑞麗市環(huán)保局共出動(dòng)車輛256輛次，監(jiān)察人員786人次，監(jiān)察企業(yè)363廠次，下達(dá)《瑞麗市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》74份，立案查處環(huán)境違法案件25件，處罰金額累計(jì) 120.31萬元。25件案件中，涉及違反環(huán)評和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的19件；涉及超標(biāo)、違法排放污染物的4件；涉及違反固體廢物污染防治管理制度的2件。對其中危險(xiǎn)廢物堆放處置不規(guī)范及利用滲坑排放污水的兩起嚴(yán)重環(huán)境違法行為依法實(shí)施了查封、責(zé)令停產(chǎn)治理處理。一組組數(shù)據(jù)的背后，是環(huán)保衛(wèi)士的艱辛付出；一系列執(zhí)法成效，讓人民拍手稱快。

剛?cè)岵?jì) 服務(wù)大局

綠水青山就是金山銀山。瑞麗試驗(yàn)區(qū)要建立高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，必須走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路。執(zhí)法是手段，規(guī)范發(fā)展是目的。市環(huán)保局服務(wù)建設(shè)大局，在實(shí)施鐵腕治污的同時(shí)，積極加強(qiáng)環(huán)保政策法規(guī)的研究，探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成之道。通過政府優(yōu)化環(huán)保服務(wù)機(jī)制，推行環(huán)評報(bào)告并聯(lián)審批制度，大大提高了審批效率。

以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持對環(huán)境違法的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，以法制手段促使各行業(yè)、區(qū)域的生產(chǎn)生活不斷規(guī)范，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。實(shí)行全過程監(jiān)督管理，建立完善環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)施監(jiān)測、監(jiān)察、監(jiān)管全過程，做到操作規(guī)范、全程留痕、責(zé)任可溯；推行隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”執(zhí)法新機(jī)制，將其作為污染源日常監(jiān)管的重要方式；進(jìn)一步完善環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊主觀故意的環(huán)境違法行為，強(qiáng)化對瑞麗重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的環(huán)境監(jiān)管；加大危險(xiǎn)廢物管理力度，減少違法案件的發(fā)生，做好違法犯罪案件的移交移送工作。

“改善環(huán)境質(zhì)量是群眾所盼，服務(wù)企業(yè)是發(fā)展所需。我們努力把強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合。”據(jù)市環(huán)保局副局長徐永剛介紹，市環(huán)保局在工作中始終履行“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”的使命。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從審批開始即納入跟蹤督查服務(wù)，形成執(zhí)法閉環(huán)，環(huán)境問題早發(fā)現(xiàn)早解決；對市重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目就污水處理、固廢處置等加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，在施工階段提前介入、主動(dòng)服務(wù)、積極跟進(jìn)；對于存在環(huán)保問題的企業(yè)，在沒有造成環(huán)境污染的情況下堅(jiān)持首違不罰，主動(dòng)上門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)提出各項(xiàng)環(huán)保整改意見，并下發(fā)限期整改的通知；對處罰的涉事企業(yè)、業(yè)主加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對后續(xù)整改和規(guī)范運(yùn)營提供可能的服務(wù)；做好突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急工作，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急裝備和能力建設(shè)，組織開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力，加大力度推進(jìn)企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、備案及演練等工作，確保環(huán)境安全。

全民發(fā)動(dòng) 共建環(huán)保

一年來，市環(huán)保局在民生環(huán)保行動(dòng)、污染總量減排、環(huán)境污染治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面取得了輝煌的戰(zhàn)果。全市的環(huán)境質(zhì)量也是穩(wěn)中向好，全年空氣環(huán)境優(yōu)良率達(dá)到90%以上，瑞麗江、畹町河、姐勒水庫、勐卯水庫地表水質(zhì)好于三類水質(zhì)比例達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率為100%。據(jù)市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的同志反映，隊(duì)里8名執(zhí)法人員每天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每個(gè)月的環(huán)境信訪量仍有10多起。這些數(shù)據(jù)表明，對美好生態(tài)環(huán)境的需求是民心所向，群眾更是環(huán)保工作的最大受益者和堅(jiān)決擁護(hù)者；環(huán)境問題依然任重而道遠(yuǎn)，需要社會(huì)各界的不斷努力。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，旨在增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識、依法依規(guī)排放；全民參與環(huán)保行動(dòng)，才能讓環(huán)境違法無處藏身、無路可走。市環(huán)保局負(fù)責(zé)同志表示，環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)在路上。在不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，更需要群策群力，宣傳發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，共同守護(hù)好我們的美好生態(tài)環(huán)境。

（文章來源環(huán)球游報(bào)12月22日A7版）

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