▲歸朝智能抓拍系統(tǒng)安裝

“以前啊，偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾，將車輛隨意停放在自家門前或者路邊，已經(jīng)習(xí)慣了，也為此經(jīng)常導(dǎo)致集鎮(zhèn)的擁堵現(xiàn)象。交警勸導(dǎo)、處罰違停車輛的時(shí)候，大家開始還有抵觸心理，很多人不配合。但現(xiàn)在整治下來，我們鎮(zhèn)上交通秩序井然，大家也明白了交通暢通、安全出行的重要性，現(xiàn)在亂停亂放的現(xiàn)象很少見了。”

說起富寧縣公安局交警大隊(duì)在將智能化交通管理戰(zhàn)線前移至農(nóng)村集鎮(zhèn)帶來的變化時(shí)，富寧縣歸朝鎮(zhèn)很多司機(jī)已經(jīng)一改當(dāng)初的抵觸情緒，積極配合交警管理。目前，歸朝鎮(zhèn)已經(jīng)由之前的亂停車、易堵車、秩序亂的“腸梗阻”地帶，變成了現(xiàn)在的秩序井然、交通順暢的文明交通集鎮(zhèn)。

“2017年，富寧縣交管工作以降事故、保平安、保暢通為工作目標(biāo)，緊緊圍繞平安、法制、和諧建設(shè)，全面加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)公安交管工作，全面提高了道路交通安全管理水平。”富寧縣公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)長(zhǎng)楊軍介紹。

▲集鎮(zhèn)交通監(jiān)控

農(nóng)村智能交管打通“腸梗阻”

“歸朝鎮(zhèn)作為富寧縣的一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，常住人口已達(dá)到4.45萬人，機(jī)動(dòng)車保有量1.2萬輛，機(jī)動(dòng)車駕駛員1.05萬人，國(guó)道323線橫穿歸朝鎮(zhèn)主街道，車流量、人流量較大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道路交通的變遷，歸朝鎮(zhèn)地理位置的優(yōu)越性日益凸顯，但交通擁堵現(xiàn)象也隨之顯現(xiàn)……”

2017年，富寧縣公安局交警大隊(duì)就智能化交通管理戰(zhàn)線前移至農(nóng)村集鎮(zhèn)的試點(diǎn)問題，召開多方面的會(huì)議，聽取大家的意見和建議。

近年來，隨著日益增長(zhǎng)的群眾出行需求與落后農(nóng)村地區(qū)道路設(shè)施和管理水平、城市化進(jìn)程加速與滯后的交通參與者文明意識(shí)等矛盾的愈發(fā)凸顯，構(gòu)建新的道路交通安全管理工作新格局迫在眉睫。

交警大隊(duì)以中央城市工作會(huì)議、省州城市工作會(huì)議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神為契機(jī)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)。提升的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。目前，城市擁堵、交通秩序混亂，已經(jīng)不再是省州縣城市的“專利”。

隨著車輛保有量的迅猛增長(zhǎng)，集鎮(zhèn)建設(shè)同樣面臨著這樣的難題。目前，集鎮(zhèn)建設(shè)已跟不上車輛的增長(zhǎng)，導(dǎo)致集鎮(zhèn)停車難、易擁堵、秩序亂的現(xiàn)象，成為制約集鎮(zhèn)發(fā)展的“腸梗阻”。

另外，加上農(nóng)村地區(qū)駕駛員整體素質(zhì)參差不齊，要想提高駕駛員的整體素質(zhì)，要從基層抓起、從源頭管理抓起，培養(yǎng)駕駛員養(yǎng)成遵章守法的良好習(xí)慣。

因此，為解決農(nóng)村集鎮(zhèn)交通管理失管、漏管和難管的“老大難”問題，實(shí)現(xiàn)扁平化精準(zhǔn)管控，交警大隊(duì)以歸朝鎮(zhèn)為試點(diǎn)來探索建設(shè)，將智能化交通管理戰(zhàn)線前移至農(nóng)村集鎮(zhèn)。

為此，歸朝鎮(zhèn)政府自籌資金，在歸朝主要街道規(guī)劃了115個(gè)停車位。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完成，管理工作成為了一個(gè)新的難題。

▲規(guī)劃集鎮(zhèn)停車位

歸朝鎮(zhèn)黨委、政府依靠歸朝派出所對(duì)街面進(jìn)行管理、規(guī)范停車、整治亂停亂放等交通違法行為。目前，歸朝派出所只有8名警力，其中只有一名交通協(xié)管員，人少事多，難以承當(dāng)如此艱巨的任務(wù)。

為此，交警大隊(duì)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以民意為引領(lǐng)，大膽探索新型工作思路，積極推動(dòng)農(nóng)村道路安全交通管理信息化系統(tǒng)建設(shè)管理。依托歸朝鎮(zhèn)現(xiàn)有的平安城市高清監(jiān)控系統(tǒng)，再投入20萬元，在歸朝鎮(zhèn)主要路段安裝了5個(gè)違停抓拍球機(jī)、和恢復(fù)“大喇叭”工程，重新安裝了禁停標(biāo)識(shí)標(biāo)牌17塊，重新漆畫了停車位。

這樣，集鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀可通過將前端數(shù)據(jù)傳輸至大隊(duì)集成指揮平臺(tái)，讓違法數(shù)據(jù)錄入“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了路面巡邏與監(jiān)控巡邏、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與路面執(zhí)勤執(zhí)法、指揮疏導(dǎo)與誘導(dǎo)提示和路面動(dòng)態(tài)警示的勤務(wù)模式。

“將智能化交通戰(zhàn)線前移至農(nóng)村集鎮(zhèn)后，逐漸實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)模式向科技管理模式的交通管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，向信息化要警力，嘗試破解了農(nóng)村道路交通安全管理中諸多的‘老大難’問題。”

楊軍介紹，自2017年10月1日啟用交通電子警察抓拍系統(tǒng)以來，截至目前，已經(jīng)抓拍違停632起，有效地將歸朝鎮(zhèn)停車秩序規(guī)范起來，進(jìn)一步緩解了歸朝鎮(zhèn)的交通擁堵現(xiàn)狀，推動(dòng)了城鎮(zhèn)道路交通秩序健康發(fā)展，促進(jìn)了廣大群眾文明出行，給廣大駕駛員和群眾提供了一個(gè)安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

▲放管服（移動(dòng)車管所下鄉(xiāng)）

車管服務(wù)下鄉(xiāng)深化“放管服”

“請(qǐng)問考取摩托車駕駛證需要哪些程序，有哪些規(guī)定？”“摩托車如何辦理落戶、年審手續(xù)和流程？”“參加樁考有哪些駕駛要領(lǐng)……”

為集中展示公安機(jī)關(guān)“放管服”的惠民行動(dòng)，更好地方便和服務(wù)群眾，保證摩托車上路安全，解決群眾在辦理摩托車駕駛證過程中的培訓(xùn)難、考試難等問題，9月13日上午，富寧縣公安局交警大隊(duì)車管所教導(dǎo)員帶領(lǐng)車管考試員、收費(fèi)員、宣傳員和檢測(cè)線檢測(cè)員等，駕駛摩托車移動(dòng)檢測(cè)車，到那能鄉(xiāng)開展了連續(xù)3天的摩托車駕駛證下鄉(xiāng)考試及摩托車到期檢測(cè)業(yè)務(wù)。

下鄉(xiāng)第一天，車管所人員就組織已經(jīng)報(bào)名的40多名考生，在那能鄉(xiāng)中心小學(xué)，進(jìn)行來了統(tǒng)一的科目一考試。在考試現(xiàn)場(chǎng)，考生們七嘴八舌地向民警詢問著相關(guān)問題?？荚囘^程中，考試員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考試，并對(duì)此次考試進(jìn)行了全程錄像。

此后的14日和15日，大隊(duì)人員每天8點(diǎn)前就開著檢測(cè)車到達(dá)指定位置，把檢測(cè)設(shè)備調(diào)試好。不少摩托車駕駛員帶著相關(guān)證件，排隊(duì)等候檢測(cè)自己的摩托車。14日當(dāng)天，就檢測(cè)了72輛摩托車。

“平時(shí)，需要檢車的群眾，可以到當(dāng)?shù)嘏沙鏊A(yù)約。只要能預(yù)約到40輛，車管所就會(huì)開展下鄉(xiāng)檢車活動(dòng)。”

楊軍介紹，通過車管所為轄區(qū)群眾提供“上門服務(wù)”，切實(shí)解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾“學(xué)車難、檢車難、落戶難”問題，讓更多群眾體驗(yàn)到“放管服”釋放的紅利。

2017年以來，交警大隊(duì)狠抓公安交管改革工作，積極服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

 ▲ 放管服（移動(dòng)車管所下鄉(xiāng)）

開展了“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；建立道路交通事故快處快賠機(jī)制；打造特色流動(dòng)車管所；拓展摩托車管理服務(wù)空間；全面落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革管控；采取了延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、周末服務(wù)；推行跨省異地檢車業(yè)務(wù)，極大方便了群眾。

在打造特色流動(dòng)車管所方面，由大隊(duì)車管所牽頭、各派出所配合，每月組織車管民警同檢測(cè)線、稅務(wù)、保險(xiǎn)公司、郵政等部門組成“移動(dòng)車管所”，到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關(guān)駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。提高摩托車檢驗(yàn)率、辦牌辦證率，減少農(nóng)村道路無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為，降低道路交通事故的多發(fā)勢(shì)頭。

此項(xiàng)工作開展以來，全年車管所共組織下鄉(xiāng)25次，出動(dòng)警力120人次，發(fā)放宣傳資料近7000份，受理預(yù)約群眾辦理駕管、車管業(yè)務(wù)2960起。   

同時(shí)，交警大隊(duì)還拓展了摩托車管理服務(wù)空間，推行摩托車帶牌銷售服務(wù)。在全縣篩選誠(chéng)實(shí)守信且銷售量大的12家摩托車經(jīng)銷商為帶牌銷售點(diǎn)，委托其代辦“摩托車掛牌銷售”業(yè)務(wù)，讓消費(fèi)者當(dāng)場(chǎng)上牌后，攜帶駕駛證便可上路行駛。        

▲ 五小工程

“五小工程”推動(dòng)隱患治理

“在積極推進(jìn)農(nóng)村交通安全隱患治理的‘五小工程’建設(shè)的同時(shí)，交警大隊(duì)還將該工程的建設(shè)觸角，延伸至校園周邊道路。”

楊軍介紹，通過建設(shè)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，警示機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩?jǐn)慎地駕駛車輛通過學(xué)校路口，最大限度地消除交通安全隱患，預(yù)防和減少校園周邊道路交通事故發(fā)生，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，筑牢了生命安全防護(hù)網(wǎng)。

作為富寧縣道路交通安全的主管部門，富寧交警以群眾的利益為重。以“少死一人、少發(fā)生一起交通事故”為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)工作目標(biāo)和職責(zé)分工，認(rèn)真做好對(duì)每一條重點(diǎn)治理交通安全設(shè)施的種類、數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做到排查、調(diào)查分析和治理同步進(jìn)行。

2016年，大隊(duì)在農(nóng)村地區(qū)平交路口完成“五小工程”97處；2017年，根據(jù)縣政府相關(guān)要求，大隊(duì)積極向縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，由縣政府劃撥35萬元經(jīng)費(fèi)，用于校園周邊“五小工程”建設(shè)。同時(shí)，大隊(duì)又向縣移民局申請(qǐng)了10萬元經(jīng)費(fèi)，用來鞏固建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫區(qū)校園周邊的“五小工程”建設(shè)。目前，已建設(shè)完成32所校園周邊的“五小工程”，其他學(xué)校正在積極建設(shè)中。

在校園周邊交通安全隱患的路段，交警大隊(duì)還鋪設(shè)了道口標(biāo)注樁、標(biāo)志牌、減速拱、凸面鏡、爆閃燈等，逐步完善了校園周邊路段交通安全設(shè)施的設(shè)置，加強(qiáng)了預(yù)警和提示作用，改善了道路通行環(huán)境，有效預(yù)防和減少了道路交通事故的發(fā)生。

2017年，交警大隊(duì)還狠抓“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施工作，全面提升全社會(huì)公民文明交通素質(zhì)。

以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和“五進(jìn)”宣傳為載體，開展文明交通宣傳教育活動(dòng)。派出所民警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)廣場(chǎng)、集市貿(mào)易點(diǎn)、客運(yùn)站等人流聚集場(chǎng)所，廣泛宣傳交通安全知識(shí)。利用“趕街轉(zhuǎn)場(chǎng)”的方式，落實(shí)了交通安全安全制度，提示廣大交通參與者遵守交通法規(guī)。

對(duì)企業(yè)和單位，定期召開座談會(huì)，通報(bào)周邊地區(qū)近期發(fā)生的重特大道路交通事故案例，檢查客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)到5時(shí)停止運(yùn)行的情況，要求各單位和企業(yè)加強(qiáng)預(yù)防重特大道路交通事故措施。對(duì)在校生開展交通安全進(jìn)校園活動(dòng)，通過寓教于樂的方式，向?qū)W生普及交通安全法律法規(guī)，提高廣大中小學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

同時(shí)，通過富寧縣道路交通安全警示教育中心，對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)恕⑵笫聵I(yè)單位的駕駛員、學(xué)生、初領(lǐng)駕駛證的駕駛員、滿分學(xué)習(xí)的駕駛員，進(jìn)行交通安全“大警示”。今年以來，提高警示教育人次達(dá)到2800人。記者 張 密 通訊員 陸加勇 解加坤 （文章來源環(huán)球游報(bào)）

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