□浦紹猛  通訊員 呂林彥 劉麗瓊

入滇鎖鑰、云腿之鄉(xiāng)宣威市地處云南東北烏蒙山區(qū)，為曲靖市轄縣級市。宣威有著悠久的歷史、豐富的文化積淀、多姿多彩的人文景觀和自然景觀，貴昆鐵路蜿蜒境內(nèi)，“世界第一高橋”——北盤江大橋橫跨尼珠河大峽谷，它也是鄧小平夫人卓琳的故鄉(xiāng)。許多外地人都想來宣威，看那秀麗的自然風(fēng)光，豐富的文物古跡，優(yōu)美的民族風(fēng)情。對于當(dāng)?shù)氐陌傩諄碚f，更希望能自由自在的生活在這里。

今年以來，宣威市公安局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“四句話、十六字”總要求，認真貫徹落實上級部署要求，以“三千行動”（進千家、聽千條意見、解決千個問題）為載體，全力打好爭先進位提升群眾安全感滿意度攻堅仗，努力營造安全的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

加強領(lǐng)導(dǎo)強化責(zé)任落實

4月23日，宣威市公安局召開專題會議，楊枝梁局長在會上部署“三千行動”具體工作，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會和全國“兩會”精神、廣泛收集民意、匯集民智，凝聚力量、營造氛圍，進一步提升公安工作質(zhì)量，堅決打贏考核測評爭先進位攻堅仗，推動宣威公安工作不斷發(fā)展進步。堅持問題導(dǎo)向，緊盯工作重點和難點，切實擔(dān)當(dāng)平安建設(shè)使命。

“三千行動”是“進千家，聽千條意見，解決千個問題”的簡稱，具體來說就是要組織廣大民警深入基層、深入實際、深入群眾，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進學(xué)校，積極開展聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難活動。2月23日，曲靖市公安局聶濤局長主持召開局長辦公會議，專題研究“三千行動”。會上，聶濤提出，全市公安機關(guān)要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強和改進各項公安工作，不斷增強群眾安全感滿意度。

“指縫太寬，時光太廋，“三千行動”很重要，拖不得、誤不得。”對“三千行動”的認識，宣威市公安局楊枝梁局長這樣認為。

為積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待新要求和對美好生活的新向往，虛心征求意見，誠心解決存在問題，以實際行動贏得人民群眾的理解支持，堅決打贏考核測評提升進位攻堅仗、翻身仗，按照曲靖市公安局部署要求，結(jié)合宣威公安工作的實際，宣威市公安局制定了詳細的實施方案。

宣威市公安局要求各部門要把開展“三千行動”作為今年一項重要工作，作為建設(shè)平安宣威、加強公安基層基礎(chǔ)工作的一項重大措施，進一步提升人民群眾的安全感、滿意度，為宣威社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保局黨委的各項決策部署落到實處，成立了以局長楊枝梁為組長，政委龍德留為副組長，其他副局長及黨委委員為成員的“三千行動”提升人民群眾安全感滿意度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

據(jù)悉，宣威市公安局深入推進“三千行動”工作從2018年4月23日開始至2018年12月20日結(jié)束，重點抓好三項任務(wù)：一是深入走訪了解情況；二是廣泛征求意見建議；三是解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。

宣威市公安局要求各部門結(jié)合警種特點，緊密聯(lián)系工作對象，結(jié)合脫貧攻堅和“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集等工作，采取“請進來、走出去”的形式，深入開展“三千行動”。

打防結(jié)合提升群眾安全感

宣威市公安局以深入開展“三千行動”為契機，全局各部門和全體公安民警、輔警進一步深化認識、牢記使命，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)找實工作中存在的問題和不足，根據(jù)民心民意，積極研究改進措施，為進一步推進公安隊伍管理和業(yè)務(wù)工作注入生機與活力，以優(yōu)異的實績檢驗活動效果，有效展示公安機關(guān)的良好形象，推動新時代宣威公安工作實現(xiàn)新發(fā)展、彰顯新作為。

細心的人不難發(fā)現(xiàn)，在宣威市城區(qū)還是鄉(xiāng)村，一系列變化正在悄然發(fā)生——對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形成“圍剿”之勢，“校鬧”“醫(yī)鬧”“武瘋子”等社會頑疾減少了，人們積極參與平安建設(shè)的熱情越來越高……這些都得益于宣威市公安局深入開展“三千行動”，推進社會治安綜合治理創(chuàng)新，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。

宣威市公安局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯群眾反映突出的社會治安問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”、傳銷、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等各類違法犯罪，始終嚴(yán)打高壓態(tài)勢。力求在打擊多發(fā)性侵財犯罪方面有新作為、新突破，有效防控重大惡性案件，有效處置涉眾型經(jīng)濟犯罪，盡力追贓挽損，提高群眾安全感滿意度。

2018年5月5日，宣威市北山牧場一村民向西寧派出所報稱：其家的一頭耕牛被盜，請?zhí)幚怼＝泳?，西寧派出所民警迅速出動，趕往耕牛丟失地點北山牧場，在認真聽取失主陳述情況后，立即進行勘察。在查看現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，地上有栓牛繩拖動的痕跡，但現(xiàn)場未遺留可疑的鞋印。民警對附近的群眾進行走訪，也沒有發(fā)現(xiàn)任何可疑線索，排除了被盜的可能性。于是該所民警沿著山道沿線一路搜索，歷經(jīng)1個多小時，在周邊山林認真尋查，終于在林子里找到了走失的耕牛，受到轄區(qū)群眾的一致好評。

失主握住民警的手說：“我們老百姓靠耕牛生活，多謝你們能及時幫我找回耕牛，謝謝你們，你們真是人民的好警察啊”。  

依托警務(wù)平臺，建立網(wǎng)格化立體化街面巡邏機制，最大限度地把警力擺在街面上，提高街面見警率、管事率，增強威懾力、控制力。將武裝處突單元部署在重點部位，構(gòu)建“1分鐘、3分鐘、5分鐘”快速反應(yīng)圈，實現(xiàn)動中備勤、武裝巡邏常態(tài)化，確?？焖俜磻?yīng)、果斷處置。廣泛動員各種社會力量、治安積極分子，聚合各類社會資源、行業(yè)部門職能參與社會治安治理，扎實推進立體化、信息化治安防控體系建設(shè)，打造共建共治共享的社會治理格局。

2018年2月23日22時21分，宣威市公安局指揮中心指令：在宣威市西寧街道赤水村委會一村民報警稱其的一個親戚喝酒醉在家鬧事毆打其父親，請求查處。接到報警后，西寧派出所迅速組織民警趕到現(xiàn)場，通過進一步調(diào)查掌握：2月23日下午15時許，違法行為人張某昌今年已經(jīng)44歲，一直單身，和父親張某某居住在一起。張某昌一貫好吃懶做，游手好閑，每天嗜酒成性。當(dāng)天因向79歲的老父親索要錢財未果，加之在家中喝酒到醉，整天在家中鬧事，并對其父親實施毆打，村中一村民張某前去勸架也被其毆打。張某昌對其酒后鬧事毆打其父親及前來勸架的村民張某的違法犯罪事實供認不諱。

針對該事件，西寧派出所辦案民警對違法行為人張某昌進行了嚴(yán)肅的批評教育，教育其今后在生活中一定要吸取今日之教訓(xùn)，要樹立良好的家風(fēng)、家規(guī)，以孝道為先，要心中有愛，心中有善，善待身邊的親人。特別是孝順父母，要謹(jǐn)記：沒有孝心難成業(yè)，行孝不在窮和富。張某昌酒醒后，對自己的行為后悔不已，表示今后一定善待和孝順老人。

服務(wù)群眾拉近警民關(guān)系

創(chuàng)新社會治理、守護百姓平安是治國大政、安邦之本。從一定意義上講，關(guān)愛社會弱勢群體就是生產(chǎn)力、吸引力、競爭力。

宣威市公安局西寧派出所用實際行動踐行“人民公安為人民”的根本宗旨，真正為轄區(qū)群眾解決所需所想，服務(wù)群眾最后一公里，進一步構(gòu)建警民和諧關(guān)系。

2018年5月16日，西寧派出所以“三千行動”為契機，在西寧街道會議室向轄區(qū)內(nèi)部分人大代表10余人匯報西寧派出所公安工作。匯報會上，西寧派出所所長吳劍鋒匯報了西寧所各項公安基礎(chǔ)工作開展情況、派出所基礎(chǔ)設(shè)施改善情況、隊伍建設(shè)、“放管服”改革情況及各類案件辦理情況。同時，對派出所工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，工作中存在的問題、困難和下步工作計劃和打算進行了匯報。聽取匯報后，與會代表們紛紛發(fā)言，各抒己見，對派出所嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為維護轄區(qū)社會治安和諧穩(wěn)定所做出的辛苦努力給予了充分的肯定和評價；對向人大代表匯報工作、主動接受監(jiān)督的做法給予充分肯定和高度評價。同時圍繞轄區(qū)警務(wù)室規(guī)劃范建設(shè)、警力配置、矛盾糾紛派排查化解、社會治安打防管控等方面提出了寶貴的工作意見和建議。

西寧所參會領(lǐng)導(dǎo)對提出的問題進行了現(xiàn)場解答，廣泛采納與會代表的各項意見建議，進一步加強和派出所改進公安工作，積極回應(yīng)各位代表對派出所公安工作的新期待和新要求。

4月23日，西寧派出所社區(qū)民警在開展“一標(biāo)三實”信息采集和“三千行動”走訪工作中，及時調(diào)查了解到西寧街道錦西社區(qū)徐某家庭比較困難，無經(jīng)濟來源，無妻室兒女，由于各種壓力較大，近年來徐某患上了精神障礙疾病，時常動手毆打其80余歲的老母親。社區(qū)民警掌握情況，向所領(lǐng)導(dǎo)報告了該特殊情況。所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時安排為其辦理他的事情，真正解決群眾所需：及時組織開展救治工作。聯(lián)系西寧街道和錦西居委會把其送往宣威市精神病醫(yī)院進行救治。建議為其解決低保問題?？紤]到該戶家庭比較困難，建議西寧街道和錦西居委會把徐某申報為困難戶，為其解決低保問題。為其解決辦理身份證問題。在為徐某解決上述兩個問題的過程中，及時掌握徐某一直未辦理身份證，社區(qū)民警于4月23日下午到宣威市精神并醫(yī)院將徐某帶到西寧派出所為其照相、采集信息辦理身份證，結(jié)束后將其送回醫(yī)院繼續(xù)接受治療。

從今年4月起，羊場派出所社區(qū)民警陳長青在“三千行動”中，每天從早到晚深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)戶，平均每天走訪6-7戶，到目前已走訪轄區(qū)企業(yè)、農(nóng)戶180余戶。

據(jù)陳長青介紹，在走訪過程中，每天都有群眾向他咨詢各種問題，群眾反映最多的就是疑難戶口的落戶問題和精神病人（武瘋子）對群眾安全的威脅。

年初，陳長青接到報警，一精神病人身上帶刀，對村民存在危險。陳長青讓病人的哥哥先陪他喝酒直至酒醉，陳長青和派出所民警及時趕到。在其家屬的配合下將該精神病人送往精神病院。至此，危及村民的安全隱患得到消除。據(jù)陳長青介紹，類似的精神病人，在羊場有5個，目前送往精神病院3人，其余2人派出所正聯(lián)系家屬對其加強監(jiān)護。“三千行動”中，共為疑難無戶口人員落戶30余人，解答群眾各種咨詢近千次。

說起羊場的社會治安整體情況，羊場鎮(zhèn)郵政儲蓄所的呂大雙和云南然一化工有限公司674分廠總工程師劉云壽都說，這幾年企業(yè)不管有什么困難都愿意跟派出所說，派出所也經(jīng)常到企業(yè)指導(dǎo)工作，進行消防等應(yīng)急演練，警企關(guān)系密切。同時他們希望，派出所應(yīng)深入企業(yè)指導(dǎo)幫助更多一點，更及時為企業(yè)解決一些實際問題，特別是與外部的糾紛等問題。

就在記者采訪時，陳長青又接到了一個咨詢?yōu)楹⒆勇鋺舻碾娫?hellip;…

西寧派出所和羊場派出所的這些事例，只是宣威市公安局開展“三千行動”中的一個縮影。

立足問題導(dǎo)向，親近群眾，宣威市公安局正努力實現(xiàn)從被動應(yīng)對處置向主動服務(wù)群眾、預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，進一步增強人民群眾安全感和滿意度。

夯實基層筑牢平安“防火墻”

基礎(chǔ)不牢地動山搖。深化平安建設(shè)，重點在基層，難點也在基層。

據(jù)悉，宣威市公安局在“三千行動”中將全面推進公路安全生命防護工程和交通安全防控體系建設(shè)，加強道路交通風(fēng)險防控和安全隱患常態(tài)化治理，集中整治交通秩序混亂擁堵局面，確保道路交通安全、暢通。強化消防安全監(jiān)管，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，深入排查整治人員密集場所、高層建筑火災(zāi)隱患，重視農(nóng)村地區(qū)消防安全管理，在防大事故的同時，也防“小火亡人”事故。完善危爆物品安全隱患常態(tài)化排查、整改機制，形成覆蓋全流程的嚴(yán)密監(jiān)管鏈條，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

積極回應(yīng)人民群眾對民主法治、公平正義的新期盼，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法管理，破解執(zhí)法難題。健全執(zhí)法辦案制度，確保每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，用制度來保障民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的良好職業(yè)行為習(xí)慣。規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行機制，強化執(zhí)法監(jiān)督管理。善于在執(zhí)法活動和管理實踐中展現(xiàn)智慧，通盤考慮法理、事理、情理，認真落實案件回告（回訪）要求，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一，促進文明、理性、平和、規(guī)范、公正執(zhí)法，贏得群眾信服和支持，讓廣大群眾感受到公平正義就在身邊。

在認真落實各項便民利民措施的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)公共服務(wù)的新需求，緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展新政策，繼續(xù)在戶籍、車管、駕管、消防、出入境等方面不斷推出新的簡政放權(quán)、便民利民舉措。堅持?jǐn)?shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”改進公安行政管理，完善網(wǎng)上公安局功能，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督一體化，讓“信息跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾辦事更方便、更滿意。分發(fā)揮公安機關(guān)在“平安宣威”建設(shè)和提升群眾安全感滿意度中的職能作用，努力營造平安宣威人人參與的濃厚社會氛圍，確保一方平安。

“深入推進‘三千行動’提升群眾安全感滿意度工作，是今年宣威市公安局的一項中心工作，各部門和廣大民警要心中有人民、心中有紀(jì)律、心中有事業(yè)，堅持問題導(dǎo)向，高質(zhì)量發(fā)展公安工作，集全警之智堅決打贏爭先進位提升群眾安全感滿意度攻堅仗，真正做到對人民負責(zé)、對集體榮譽負責(zé)、對公安事業(yè)負責(zé)，奮力開創(chuàng)群眾工作新局面，有效展示公安機關(guān)良好形象，為維護宣威穩(wěn)定、保障宣威發(fā)展作出新的、更大的貢獻！”楊枝梁這樣要求宣威市公安局全體民警。

（文章來源環(huán)球游報6月1日A8版）

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