習(xí)近平總書記指出：平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。

隨著大理旅游全域化的推進(jìn)，人流物流資金流持續(xù)加大，社會(huì)治安壓力和挑戰(zhàn)不斷增加，治安問題日益復(fù)雜、刑事犯罪居高不下、群眾安全感滿意度低位徘徊。針對(duì)這一現(xiàn)狀，2015年11月17日，中共大理市委、市人民政府以努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為總體目標(biāo)，組織開展了為期三年的社會(huì)治安整治專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過近三年的努力，嚴(yán)打整治取得了重大成果，治安狀況大為好轉(zhuǎn)，公眾安全感滿意度明顯提升，平安大理建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。大理市被表彰為第四批“全國(guó)法治縣市創(chuàng)建活動(dòng)”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

嚴(yán)打整治中，大理公安用多少負(fù)重前行的“辛苦指數(shù)”換來了群眾歲月靜好的“幸福指數(shù)”？他們是如何在問題倒逼中實(shí)現(xiàn)城市治安環(huán)境的“破繭化蝶”的呢？讓我們來探個(gè)究竟。

以重拳打擊開路，打響“利劍”攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持以人民為中心，始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪、毒品犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、治安突出問題、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和涉及人民群眾切身利益的多發(fā)性侵財(cái)類案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

掃黑除惡斗爭(zhēng)如火如荼。堅(jiān)決貫徹中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)系列決策部署，站在講政治、講大局的高度，立足事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的維度，緊扣有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的要求，打早打小、露頭就打，以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪。近三年來，打掉影響社會(huì)治安的尋釁滋事、故意傷害、聚眾斗毆等違法犯罪團(tuán)伙8個(gè)，其中4個(gè)團(tuán)伙以惡勢(shì)力犯罪起訴，抓獲各類違法犯罪人員150人，破獲各類刑事、治安案件66起。

刑事犯罪打擊熱火朝天。創(chuàng)新實(shí)施合成作戰(zhàn)+片區(qū)負(fù)責(zé)制刑偵模式，嚴(yán)厲打擊盜竊、詐騙、“兩搶”等群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，有效遏制了違法犯罪活動(dòng)的猖獗勢(shì)頭，做到了命案必破、大要案件基本全破、破大案也破小案，破獲了一大批案件，大理市發(fā)案大幅下降。三年來，刑事立案16843起，實(shí)現(xiàn)“三連降”，今年上半年同比下降39.02%；破案7361起，破案率達(dá)43.7%，實(shí)現(xiàn)“三連升”，今年上半年同比上升25.44%；抓獲犯罪嫌疑人2719人，抓獲網(wǎng)上逃犯275人，抓獲人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三連升”；發(fā)、破現(xiàn)行命案29起，命案實(shí)現(xiàn)“三連破”。

禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)轟轟烈烈。不斷強(qiáng)化毒品預(yù)防教育、禁毒宣傳、堵源節(jié)流、禁吸戒毒、禁種鏟毒等工作，與寧夏銀川、吳忠、同心、鹽池和四川德昌等地簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)和中轉(zhuǎn)集散重點(diǎn)整治。三年來，破獲毒品犯罪案件425起，抓獲毒品犯罪嫌疑人462人，繳獲各類毒品269.7公斤，收戒吸毒人員4754人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)來源地為大理的毒品犯罪案件2016年發(fā)案31起、2017年下降到6起；途徑地為大理的毒品犯罪案件2016年發(fā)案276起、2017年下降到77起；今年上半年來源地和途徑地指向大理的毒品犯罪案件僅為7起，毒品中轉(zhuǎn)集散犯罪重點(diǎn)整治成效顯著。

經(jīng)濟(jì)犯罪打擊聲勢(shì)浩大。不斷提高經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化水平，深入開展打擊整治傳銷、非法集資等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破一批影響大、危害大的案件，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。近三年來，破獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件590余起。2016年，成功偵破涉及香港和境內(nèi)7省市的“12·26”信用卡詐騙系列案，為迄今為止大理市破獲的涉案地域最廣、涉案金額最大、社會(huì)影響最大的信用卡詐騙案件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。2017年，成功偵破涉及全國(guó)21省市區(qū)的“2·28”國(guó)璽系非法吸收公眾存款案，涉案人員達(dá)3萬人左右，涉案資金17億元。2018年，成功偵破涉及4省的“1·04”特大制售假煙犯罪網(wǎng)絡(luò)案，抓獲犯罪嫌疑人75人，涉案價(jià)值達(dá)5000余萬元，徹底摧毀了一個(gè)集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售于一體的制售假煙網(wǎng)絡(luò)，得到了公安部、國(guó)家煙草專賣局等有關(guān)部門的表彰。

治安問題整治大張旗鼓。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)平安穩(wěn)定的新期待，始終保持對(duì)黃賭毒等頑癥痼疾的持續(xù)高壓治理態(tài)勢(shì)，群眾反映強(qiáng)烈的丑惡現(xiàn)象大為減少，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，社會(huì)治安大局持續(xù)向好。三年來，查處各類行政案件24462起，查處違法人員19670人次。

洱海保護(hù)治理方興未艾。樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”、洱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線”劃定工作，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪的打擊力度，為生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。三年來，破獲非法捕撈水產(chǎn)品案件18起，查處噪音污染、破壞洱海管道建設(shè)、污染水資源等環(huán)保案件230起，打處各類違法犯罪人員250余人次。2016年，大理市公安局洱海保護(hù)治理經(jīng)驗(yàn)在全省公安機(jī)關(guān)作交流。

以嚴(yán)密防范強(qiáng)基，打響“織網(wǎng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)

健全完善社會(huì)面治安巡邏防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)、單位行業(yè)場(chǎng)所治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)人員治安防控網(wǎng)、公共安全視頻防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)等“六張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。

構(gòu)建動(dòng)態(tài)防控體系。先后組建武裝處突單元（PTU）2組、應(yīng)急處突戰(zhàn)術(shù)單元（ETU）10個(gè)、摩托車機(jī)動(dòng)單元18組，實(shí)現(xiàn)了對(duì)突發(fā)事件的梯次增援、等級(jí)處置。建成快遞網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)勤點(diǎn)2個(gè)，公安檢查站3個(gè)，醫(yī)院、客運(yùn)站、碼頭警務(wù)室11個(gè)。新建、改建 “警銀亭”“警務(wù)亭”13個(gè)，布建核心處置控制圈5個(gè)、快速反應(yīng)值守點(diǎn)13個(gè)。健全完善“1.3.5”分鐘快速處置、重點(diǎn)部位武裝定點(diǎn)執(zhí)勤、公安特警屯警街面、動(dòng)中備勤、人員密集場(chǎng)所高峰警務(wù)、公安武警聯(lián)勤巡邏機(jī)制，最大限度提高見警率、管事率和震懾力，有效擠壓了違法犯罪空間、提升了動(dòng)態(tài)管控能力。

構(gòu)建信息防控體系。以創(chuàng)建“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)”和 “國(guó)家信息消費(fèi)城市試點(diǎn)”為契機(jī)，全力推進(jìn)數(shù)字警務(wù)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)云計(jì)算中心、平安大理、智慧交通、智慧消防、視頻監(jiān)控等平臺(tái)建設(shè)。近年來，累計(jì)統(tǒng)籌財(cái)政、社會(huì)、村組等各類資金近1億元，建成各類視頻監(jiān)控和高清探頭5.2萬路，構(gòu)筑了一張全天候、全覆蓋、無死角“天網(wǎng)”。主抓大理智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)“業(yè)務(wù)流”、“信息流”和“數(shù)據(jù)流”深度融合，統(tǒng)籌了95%的政務(wù)信息，整合全市34家單位539類7328項(xiàng)2381萬余條信息，為公安大數(shù)據(jù)提供了強(qiáng)大的支持。智慧城市建設(shè)項(xiàng)目榮獲2017亞太智慧城市論壇中國(guó)智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防控體系。主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)犯罪新形態(tài)，堅(jiān)持依法管網(wǎng)、以人管網(wǎng)、技術(shù)管網(wǎng)、綜合管網(wǎng)相結(jié)合，積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合、打防管控一體化的網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系，全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管防護(hù)，全市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管登記備案達(dá)100%，加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全治理，有效維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，確保了網(wǎng)絡(luò)空間安全。

構(gòu)建聯(lián)動(dòng)防控體系。建立“以巡特警、派出所為主體，以機(jī)關(guān)警力為補(bǔ)充，以群防群治隊(duì)伍為輔助，以全社會(huì)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)為基礎(chǔ)”的常態(tài)化值守、巡邏、防控機(jī)制，與武警、機(jī)場(chǎng)、鐵路部門實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn) “點(diǎn)上守”“線上巡” “圈上固” “面上控”防控格局。切實(shí)加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大全市治安巡防力量、平安志愿者隊(duì)伍和紅袖標(biāo)力量，推動(dòng)全市建立群防群治組織191個(gè)1678人。全市防范單位、行業(yè)場(chǎng)所保衛(wèi)組織、物防、技防措施落實(shí)率達(dá)90%以上，有效提升了社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控能力。

構(gòu)建基礎(chǔ)防控體系。扎實(shí)推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作，采集標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)40.6萬余條、完成率219.02%，采集實(shí)有人口數(shù)據(jù)69.8萬余條、完成率110.77%，采集實(shí)有房屋數(shù)據(jù)21.6萬余條，采集實(shí)有單位數(shù)據(jù)2.3萬余條。在外來人員密集租住的城中村，推廣安裝以房管人“智能門禁+二維碼”出租房管理“安居衛(wèi)士”650余戶，破解了管理粗放、漏管失控的問題。認(rèn)真研究信息化、動(dòng)態(tài)化環(huán)境下社會(huì)治安工作的規(guī)律特點(diǎn)，建立古城人員密集區(qū)域動(dòng)態(tài)管控預(yù)警智能模型，對(duì)扒竊色盜色搶人員實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效擠壓犯罪空間。

以保駕護(hù)航提質(zhì)，打響“平安”攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理、全面治理，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管，有力維護(hù)了公共安全。

強(qiáng)化公共安全保衛(wèi)。強(qiáng)化治安基礎(chǔ)管理，健全完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和中小旅館、出租房、網(wǎng)約房等治安亂點(diǎn)滾動(dòng)排查和常態(tài)化整治機(jī)制，加強(qiáng)槍支彈藥、劇毒物品、管制刀具、散裝汽油等重點(diǎn)物品安全監(jiān)管，加強(qiáng)物流寄遞業(yè)、網(wǎng)約車、無人機(jī)等新興業(yè)態(tài)安全管控，加強(qiáng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的醫(yī)院、校園周邊、煤氣水電等重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)公交、高鐵、民航等重點(diǎn)場(chǎng)所部位安全防范，實(shí)現(xiàn)了重大惡性案件和個(gè)人極端暴力事件“零發(fā)案”。近三年來，收繳各類槍支444 支、子彈14.63萬發(fā)、雷管250枚、手榴彈4枚、航彈1枚、炸藥10.2 公斤、煙花爆竹4500余件，管制器具1300件。

強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。深入開展消防安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防安全隱患排查管控，集中對(duì)人員密集、易燃易爆等高危場(chǎng)所和區(qū)域開展火災(zāi)隱患排查整治，確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)8支、企業(yè)單位專職消防隊(duì)7支、區(qū)域聯(lián)防組織10個(gè)、微型消防站223家，消防安全檢查1.1萬余家次，責(zé)令“三停”61家，整改火災(zāi)隱患1.07萬余處，推進(jìn)興盛商業(yè)城C區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整改，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患5家。

強(qiáng)化道路交通整治。集中精力治理城市頑疾，全面推進(jìn)交通解堵“三年行動(dòng)計(jì)劃”，深入實(shí)施提升人居環(huán)境交通擁堵治理工程，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)交通疏導(dǎo)工程、靜態(tài)交通工程、微循環(huán)暢通工程、交通組織優(yōu)化工程、交通管理水平提升工程，建設(shè)道路交通秩序管控系統(tǒng)、事故防控系統(tǒng)、智能交通綜合管控平臺(tái)，實(shí)施上下班高峰期潮汐車道交通疏導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)道路交通風(fēng)險(xiǎn)防控和安全隱患常態(tài)化治理，強(qiáng)化長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛、校車等重點(diǎn)車輛安全管理，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全體制機(jī)制體系力量和基礎(chǔ)保障建設(shè)，有效遏制了道路交通事故上升的勢(shì)頭。近三年來，確定7條嚴(yán)管街、3條示范路以及30個(gè)堵點(diǎn)亂點(diǎn)，建立11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理工作站和111個(gè)交通安全勸導(dǎo)站，查處交通違法59.2萬余起，道路交通秩序進(jìn)一步暢通、安全、有序。

強(qiáng)化特殊群體收治。2018年2月，采取“公衛(wèi)合作”“公醫(yī)結(jié)合”模式，在全州率先開展病殘吸毒人員收治工作，成立病殘吸毒人員救治中心，在民族醫(yī)院建立公安監(jiān)管醫(yī)療區(qū)，全面收治反復(fù)作案“因病”難以收治的特殊涉刑涉毒群體，收治病殘涉毒涉刑人員351人，遏制了特殊人員反復(fù)作案惡性循環(huán)和“兩搶一盜”高發(fā)態(tài)勢(shì)，解決了慣犯反復(fù)作案、難以收治、防不勝防的問題。

強(qiáng)化旅游秩序整治。加大旅游整治力度，建立與旅發(fā)委、旅游監(jiān)察、旅游集團(tuán)等部門執(zhí)法協(xié)作和信息共享機(jī)制，在大理古城、雙廊古鎮(zhèn)、喜洲古鎮(zhèn)探索建立公安服務(wù)旅游“樣板工程”及涉旅糾紛聯(lián)動(dòng)處置和等級(jí)勤務(wù)機(jī)制，有效破解涉旅整治困局。近三年來，全市6家A級(jí)以上旅游景區(qū)、4家游船公司安裝實(shí)名制信息系統(tǒng)50余臺(tái)，實(shí)施蒼山救援游客240余人，檢查行業(yè)場(chǎng)所4600余家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患560余處，調(diào)解涉旅糾紛1350余起，破獲涉旅刑事案件194起，查處涉旅治安案件131起。

以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打響“效能”攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持深化改革，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新挑戰(zhàn)新要求，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，全面深化公安改革，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)平安大理建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

合成作戰(zhàn)強(qiáng)打擊。整合情報(bào)、網(wǎng)安、刑偵、刑事技術(shù)力量和資源手段，優(yōu)化指揮中心，構(gòu)建情報(bào)中心，建立信息查詢中心，實(shí)現(xiàn)“人車物網(wǎng)像案”的多軌聯(lián)控串并，最大限度發(fā)揮情報(bào)導(dǎo)偵效能。組建下關(guān)、開發(fā)區(qū)、古城3個(gè)片區(qū)專職刑偵工作組，不斷完善刑偵合成作戰(zhàn)模式和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)勘先行、信息引領(lǐng)、技術(shù)支撐、同步上案”作戰(zhàn)模式，解決了警力分散、打不勝打的問題。

警務(wù)前移固基層。建立重大節(jié)假日和維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)局領(lǐng)導(dǎo)雙帶班工作機(jī)制和包片負(fù)責(zé)工作機(jī)制，深入分管掛鉤聯(lián)系片區(qū)既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員。建立局機(jī)關(guān)警力一線值勤常態(tài)化機(jī)制，重大節(jié)假日、維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)、周末及日常值班期間，全天候參與派出所、公安檢查站、警務(wù)崗?fù)ぶ登?，與派出所形成互補(bǔ)。優(yōu)化派出所快速反應(yīng)和囤警街面為重點(diǎn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，助推回歸主業(yè)，變坐等警情為主動(dòng)管事，以開發(fā)區(qū)派出所為試點(diǎn)，在全局7個(gè)派出所推廣巡更打卡防控機(jī)制，取得顯著成效。

應(yīng)急處置促穩(wěn)控。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)化解、源頭防控和應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作，及時(shí)防范化解了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。近三年來，排查化解各類矛盾糾紛7203起，處置群體性、突發(fā)性事件119起。不斷細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置程序，健全指揮處置機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和戰(zhàn)法演練。圓滿完成黨的十九大、“2017·12·13”瀾滄江—湄公河六國(guó)外長(zhǎng)第三次會(huì)議、建州60周年慶典等各類安保440余場(chǎng)次，成功抓獲“2018·3·22”省公安廳A級(jí)通緝脫逃罪犯黃德軍，進(jìn)一步提升了應(yīng)急處突和安全保衛(wèi)能力。

服務(wù)群眾提質(zhì)效。深入推進(jìn)戶籍、居住證、車檢駕考、出入境管理等制度改革，狠抓身份證異地受理、無戶口人員登記戶口、規(guī)范派出所出具證明等簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程、方便群眾辦事措施，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”意見等“放管服”改革舉措落實(shí)，徹底打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力、增強(qiáng)了人民群眾獲得感。近三年來，辦理居民身份證12.3萬余張，流動(dòng)人口享受同城化待遇達(dá)65萬余人次；受理審核出國(guó)境申請(qǐng)6.73萬余人次，免費(fèi)快遞2.56萬余人次、免費(fèi)照相3萬余人次，為群眾節(jié)省費(fèi)用138.7萬余元；辦理機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)11.1萬余份、駕駛證業(yè)務(wù)3.42萬余份、電動(dòng)車落戶3.51萬余輛，98人享受到了車檢駕考改革紅利。

以從嚴(yán)治警固本，打響“素質(zhì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)

以三年“嚴(yán)打”整治錘煉隊(duì)伍，以一流業(yè)績(jī)打造過硬隊(duì)伍，以過硬隊(duì)伍打造一流業(yè)績(jī)，塑造了一支“四鐵”公安隊(duì)伍。

打造忠誠(chéng)公安。把政治建警作為隊(duì)伍建設(shè)和從嚴(yán)治黨管警的根本，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，深入貫徹黨的十八大、十九大以來的治國(guó)理政新理念，牢牢把握習(xí)總書記“四句話、十六字”方針，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷查糾“四風(fēng)”問題，切實(shí)打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、黨和人民滿意的過硬公安隊(duì)伍。

打造法治公安。推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，深化依法治國(guó)實(shí)踐和新時(shí)代依法保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的總體要求，全面貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，極大提升了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力，連續(xù)四輪被命名為全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。近三年來，成立了執(zhí)法管理委員會(huì)，建成受立案監(jiān)督管理中心和網(wǎng)上督察中心，持續(xù)推進(jìn)法制部門履行審查起訴職能改革，提請(qǐng)逮捕1097件1650人、檢察院審查批準(zhǔn)逮捕933件1312人、移送審查起訴1328件1878人。

打造智慧公安。把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，大力實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)整合共享、加快信息與公安業(yè)務(wù)深度融合、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)用創(chuàng)新，打造數(shù)據(jù)警務(wù)、建設(shè)智慧公安，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力、精確打擊能力和動(dòng)態(tài)管理能力，不斷推動(dòng)公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升了全市公安基礎(chǔ)信息化水平和實(shí)戰(zhàn)能力水平。2018年6月，市公安局參加省州公安信息化建設(shè)擂臺(tái)賽，獲得全州第1名、全省第7名的優(yōu)異成績(jī)，被省公安廳表彰為全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用先進(jìn)單位。

打造榮譽(yù)公安。全面抓好中央關(guān)于全面深化公安改革“1+3”意見和減輕基層負(fù)擔(dān)兩個(gè)“30條措施”落地生根，加強(qiáng)警務(wù)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)民警執(zhí)法執(zhí)勤安全防護(hù)，研究制定民警依法履職免責(zé)、不實(shí)舉報(bào)澄清等制度，依法查處暴力襲警、妨礙民警執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，著力提升輿論引導(dǎo)、危機(jī)應(yīng)對(duì)、典型選樹、立功創(chuàng)模、公安宣傳、公共關(guān)系建設(shè)水平，樹立了公安機(jī)關(guān)良好形象，不斷提升了民警職業(yè)榮譽(yù)感和工作積極性主動(dòng)性。近三年來，推薦提拔任用科級(jí)干部62人，63個(gè)集體、500余名民警受到各級(jí)各類表彰，1人榮立一等功、5人榮立二等功、65人榮立三等功、9個(gè)部門榮立集體三等功，出入境管理大隊(duì)榮獲全國(guó)青年文明號(hào)、紫云派出所躋身全國(guó)一級(jí)派出所行列、李滿邦同志榮獲全國(guó)優(yōu)秀人民警察榮譽(yù)稱號(hào)。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。日前，記者在大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就大理市三年“嚴(yán)打”整治進(jìn)行了隨機(jī)采訪，從教育系統(tǒng)、醫(yī)院、市民、外來務(wù)工人員、游客的眼中可以看出嚴(yán)打整治社會(huì)反響熱烈，社會(huì)效應(yīng)十分明顯。

“近三年來，公安機(jī)關(guān)加大了校園周邊治安巡查和校園保安人員培訓(xùn)力度，校園及其周邊安全改善十分明顯。開發(fā)區(qū)轄區(qū)小學(xué)和幼兒園上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，警務(wù)人員都會(huì)按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，保障校區(qū)和學(xué)生的安全。”大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教辦主任顧紹琪介紹說。

“以前，學(xué)生經(jīng)常到網(wǎng)吧上網(wǎng)，校園周邊一些社會(huì)閑雜人員也給教學(xué)秩序帶來了影響。通過整治，校園安全、教學(xué)環(huán)境有了明顯改善，閑雜人員涉校安全影響減少。目前，學(xué)校工作壓力明顯減輕，校園安全指數(shù)明顯提高，我們學(xué)校十分滿意。”大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)育才中學(xué)校長(zhǎng)何祥英這樣說。

“以前只要出門或上學(xué)我父母都不放心，每天都要接送?，F(xiàn)在，學(xué)校周邊環(huán)境好多了，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，安全感明顯增加，父母也不用辛苦天天接送了。”大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)育才中學(xué)99班初三學(xué)生王彬說。

“說到醫(yī)療糾紛，特別是民營(yíng)醫(yī)院比較困惑。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一些政策，政府多部門介入醫(yī)療糾紛引發(fā)的‘醫(yī)鬧’，組織結(jié)構(gòu)也基本完善，加上公安機(jī)關(guān)打擊處置能力的加強(qiáng)，‘醫(yī)鬧’事件基本沒有了。”大理東方婦產(chǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)李通云說。

市民潭昌生、奎倫和陳世偉這樣告訴記者： “三年前的社會(huì)治安、城市環(huán)境、交通秩序，特別是老百姓的安全感，和現(xiàn)在區(qū)別很大。以前打架斗毆、尋釁滋事、盜竊搶劫時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)在幾乎沒有了。”

大理火車站候車室，來自吉林的任大叔夫婦、麗江的小楊和廣西南寧德李女士、王小姐，分別從麗江、昆明來到大理旅游，他們對(duì)大理的評(píng)價(jià)是：“雖說在大理只是兩天時(shí)間，感覺大理特別美麗，是旅游不能不到的好地方。社會(huì)治安挺好，客棧、酒店工作人員的服務(wù)態(tài)度很熱情，有一種回到家的感覺。”

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。大理市公安局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，不斷提升政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和爭(zhēng)創(chuàng)全省一流縣市公安局的總目標(biāo)，大力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時(shí)代公安工作新局面，為全面決勝小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，為平安和諧幸福美麗新大理再立新功。本報(bào)記者 趙建云 通訊員 張慶龍 馬良

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