□ 張 密 通訊員 楊 祺

近年來(lái)，江城縣公安局出入境管理大隊(duì)在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及縣局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“四項(xiàng)建設(shè)”為載體、以重大工作為牽引、以務(wù)實(shí)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，在基礎(chǔ)工作信息化、出入境服務(wù)管理、對(duì)外警務(wù)執(zhí)法合作、執(zhí)法規(guī)范化和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾，服務(wù)國(guó)家安全和江城的社會(huì)治安和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

去年，大隊(duì)共受理中國(guó)公民出國(guó)（境）出入境通行證3356證；簽注49證;出入境通行證1505份。辦理邊民臨時(shí)居留證969證、延期721證、外國(guó)人證323證。在普洱市出入境管理處2017年度出入境各縣（區(qū)）業(yè)務(wù)考評(píng)中，取得第一名的優(yōu)秀成績(jī)。

加大重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作推進(jìn)力度

“現(xiàn)在，國(guó)外的孩子在江城就讀的有52人。下周，我們將去整董鎮(zhèn)的曼灘小學(xué)，給5名就讀的外國(guó)學(xué)生上門辦理居住證……”

江城縣公安局出入境管理大隊(duì)教導(dǎo)員李萬(wàn)昌介紹，去年，大隊(duì)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，組織部門民警及文職，利用微博、微信、張貼宣傳公告等方式，加大對(duì)外國(guó)人永久居留服務(wù)工作及云南省公安廳出入境管理局正式啟動(dòng)的外國(guó)人永久居留身份證換發(fā)工作的宣傳。

同時(shí)，優(yōu)化窗口服務(wù)，深入貫徹落實(shí)“放管服”各項(xiàng)便民措施。實(shí)行前臺(tái)刷卡、支付寶和微信支付等靈活、便捷的付費(fèi)方式；提供免費(fèi)照相業(yè)務(wù)；開(kāi)通異地辦證；制證權(quán)限下放；開(kāi)通綠色通道；雙休日提供半天窗口服務(wù)；設(shè)置“服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)器”。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)警，去年，出入境管理大隊(duì)在受理出入境證件及相關(guān)服務(wù)方面無(wú)投訴和差評(píng)。

    嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了出入境管理服務(wù)受理“零推托”；公開(kāi)辦證民警聯(lián)系電話，接受24小時(shí)辦證服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，積極推行“上門式”、“預(yù)約式”、“一站式”服務(wù)方式，開(kāi)通行政許可“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”；嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)追究制，堅(jiān)持“誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提高窗口民警信息采集、錄入質(zhì)量，確保各類信息的錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、鮮活。

依靠基層強(qiáng)化外國(guó)人管理

“我是2014年到出入境管理大隊(duì)工作的。平時(shí)，在辦證大廳上班，辦理各種業(yè)務(wù)；到中越雙邊會(huì)晤時(shí)，我就成了臨時(shí)翻譯。平時(shí)需要一些溝通時(shí)，我也盡量做好翻譯工作。”

楊越是出入境管理大隊(duì)的民警，平時(shí)參與翻譯咨詢和辦理邊民通婚、孩子就讀、邊境貿(mào)易和越境打工等事宜。他告訴記者，不久前越南奠邊省勐念縣阿巴寨邊防檢查組組長(zhǎng)接到一名被拐賣婦女的短信，隨后轉(zhuǎn)發(fā)給了楊越。楊越翻譯后，發(fā)現(xiàn)那名越南籍?huà)D女是幾年前被拐賣到了中國(guó)的河南。他將這件事上報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)后，也向公安局做了匯報(bào)。最后，由江城警方聯(lián)動(dòng)了河南警方，成功將那名被拐賣的越南籍?huà)D女解救了出來(lái)。并順藤摸瓜，搗毀了一個(gè)拐騙外籍?huà)D女從事賣淫活動(dòng)的團(tuán)伙，相繼解救出了27名外籍?huà)D女，

在局黨委的支持下，大隊(duì)圍繞邊境地區(qū)社會(huì)治安整治的各個(gè)專項(xiàng)工作，積極推行“三聯(lián)動(dòng)”、“五抓手”外國(guó)人管理工作法，在全縣范圍內(nèi)加大了排查整治力度，制定工作方案下發(fā)至各派出所，開(kāi)展專項(xiàng)清理行動(dòng)。

去年，在“三非”外國(guó)人專項(xiàng)查處清遣工作中，江城縣公安局對(duì)全縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)村寨和城區(qū)進(jìn)行了清理排查，共清理“三非”人員88人。在其他地方查獲80人，工作發(fā)現(xiàn)12人，交通要道查獲3人。

搭建平臺(tái)強(qiáng)化國(guó)際警務(wù)合作

近年來(lái)，針對(duì)反恐維穩(wěn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)，江城縣公安局不斷加強(qiáng)與毗鄰的越南奠邊省勐念縣、老撾豐沙里省約烏縣警方的溝通聯(lián)系，建立完善了雙邊會(huì)談會(huì)晤、情報(bào)信息互通和執(zhí)法協(xié)作等國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制，構(gòu)建警務(wù)合作平臺(tái)。

“邊境地區(qū)國(guó)際警務(wù)合作平臺(tái)在共同打擊跨國(guó)違法犯罪、保護(hù)雙方公民合法權(quán)益、禁毒國(guó)際合作、邊境旅游異地辦證工作、維護(hù)邊境安全穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。”

出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)曹應(yīng)學(xué)介紹，去年，江城縣公安局與老撾豐沙里省公安廳、約烏縣公安局綜合會(huì)談16次、警務(wù)聯(lián)系36次，積極協(xié)助偵查“一名中國(guó)公民在老撾豐沙里因交通事故身亡”等案件。

經(jīng)過(guò)中老雙方國(guó)際警務(wù)合作，雙方遣送、移交違法人員及犯罪嫌疑人50起144人次。同時(shí)，與越南勐念縣公安局綜合會(huì)談3次，警務(wù)聯(lián)系17次，協(xié)助遣送越南籍人員10起40人，接收越方遣返中國(guó)籍人員2起3人，有力維護(hù)了邊境地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年7月27日第1150期A8版）

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