為貫徹落實(shí)中共大理州委“關(guān)于大理市全國文明城市創(chuàng)建專題會(huì)議精神”和大理州委書記陳堅(jiān)“關(guān)于全面推進(jìn)公共場所禁煙控?zé)煿ぷ髋揪?rdquo;，進(jìn)一步做好公共場所禁煙控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行安排部署，7月27日，大理市專向召開了“大理市公共場所禁煙控?zé)煿ぷ魍七M(jìn)會(huì)”，等同大理市發(fā)布公共場所“禁煙控?zé)熈?rdquo;。

把公共場所禁煙控?zé)熥鳛閯?chuàng)文重要內(nèi)容

今年2月14日，中央文明辦公布了2018―2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市名單，包括391個(gè)城市、直轄市城區(qū)、縣。其中，云南省有14個(gè)城市入圍。分別是省會(huì)城市（1個(gè)）昆明市，地級(jí)城市（3個(gè)）麗江市、普洱市、曲靖市，縣級(jí)城市（10個(gè)）澄江縣、楚雄市、大理市、景洪市、蒙自市、瑞麗市、石林縣、綏江縣、文山市、香格里拉市。大理市再次被公布為全國文明城市提名城市。

大理州市黨委、政府對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，明確提出要持之以恒抓好創(chuàng)建工作。3月30日，中共大理市委、大理市政府召開了“大理市創(chuàng)建第六屆全國文明城市啟動(dòng)大會(huì)”，正式啟動(dòng)了第六屆全國文明城市創(chuàng)建工作。

7月6日，大理州委書記陳堅(jiān)主持召開了“大理市全國文明城市創(chuàng)建專題會(huì)議”，聽取了大理市創(chuàng)建全國文明城市工作情況匯報(bào)，充分肯定了大理市的創(chuàng)建工作，指出了創(chuàng)建工作中存在的差距和不足，并對(duì)進(jìn)一步抓好創(chuàng)建工作提出了明確要求。

7月19日，陳堅(jiān)在隨機(jī)察看了團(tuán)山公園濱海大道、漁家女雕塑廣場、海心亭等地段和區(qū)域后，指出：一是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象比較突出，地面上垃圾多、煙頭多。二是秩序比較混亂，交通比較混亂，亂停亂放現(xiàn)象比較突出，占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)比較突出。

對(duì)此，陳堅(jiān)作出了三個(gè)方面的批示：一是要加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度；二是要加大交通秩序、市場秩序整治力度；三是要全面推進(jìn)公共場所禁煙控?zé)煿ぷ鳎压矆鏊麩熆責(zé)熥鳛樾l(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，采取強(qiáng)有力的措施，力爭在短期內(nèi)取得明顯成效，并成為工作常態(tài)。目前批示中的第一二項(xiàng)要求，大理市已作了全面安排部署。

對(duì)公共場所禁煙控?zé)煹呐疽?，大理州市文明辦、衛(wèi)生委、愛衛(wèi)辦高度重視，7月24日召開了專題會(huì)議，研究部署禁煙控?zé)煿ぷ?，學(xué)習(xí)借鑒玉溪等地的做法，結(jié)合大理市實(shí)際，制定出臺(tái)了《大理市全面推進(jìn)公共場所禁煙控?zé)煿ぷ鞣桨浮贰?/p>

強(qiáng)化措施確保禁煙控?zé)熉涞綄?shí)處

在７月２７日舉行的大理市公共場所禁煙控?zé)煿ぷ魍七M(jìn)會(huì)上，大理州委宣傳部副部長、州文明辦主任何伊全在講話中強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化措施，確保公共場所禁煙控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。

嚴(yán)格執(zhí)行《工作方案》。大理市愛衛(wèi)辦、市文明辦已按照國家、省關(guān)于公共場所禁煙工作的相關(guān)要求，印發(fā)了《大理市全面推進(jìn)公共場所禁煙控?zé)煿ぷ鞣桨浮?，各?jí)各部門，不論是中央、省、州還是市級(jí)單位，都要服從轄區(qū)管理要求，按照《方案》要求，支持、配合做好公共場所禁煙控?zé)煿ぷ鳌?/p>

嚴(yán)格公共場所禁煙控?zé)煷胧??！斗桨浮防镆褜?duì)禁煙控?zé)焻^(qū)域進(jìn)行了嚴(yán)格劃分，并制定了工作措施，各單位要組織干部職工對(duì)方案進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解掌握禁煙控?zé)焻^(qū)域劃分，按措施要求做好工作。對(duì)于室內(nèi)公共場所和明確要求禁煙的室外公共場所，一律禁止吸煙，可以設(shè)置室外吸煙區(qū)的公共場所，該場所責(zé)任單位要按要求，規(guī)范設(shè)置區(qū)和指示牌，引導(dǎo)吸煙人員到室外吸煙區(qū)吸煙。對(duì)于在禁止吸煙區(qū)域吸煙的人員，該場所責(zé)任單位有義務(wù)勸阻吸煙，對(duì)于亂扔煙頭現(xiàn)象，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

強(qiáng)化宣傳教育工作。各級(jí)新聞媒體要加大煙草危害和公共場所禁煙控?zé)煹男麄鲌?bào)道，電視臺(tái)、各單位電子屏、公交車載電視要定期播放控?zé)煿嫘麄髌瑒?dòng)員單位職工學(xué)習(xí)宣傳煙草危害知識(shí)；衛(wèi)計(jì)部門大力普及煙草危害相關(guān)知識(shí)，開展吸煙行為干預(yù)，指導(dǎo)有能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)戒煙門診，為有戒煙意愿的人群提供戒煙服務(wù)；教育部門要貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，預(yù)防和制止未成年人吸煙，將吸煙有害健康納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容，通過開展“小手拉大手”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生家長支持公共場所禁煙控?zé)煿ぷ?。通過宣傳，營造公共場所禁煙控?zé)熈己蒙鐣?huì)氛圍，使廣大群眾自覺參與公共場所禁煙控?zé)煿ぷ鳌?/p>

●新聞鏈接

◆煙草危害已嚴(yán)重威脅人類健康

醫(yī)學(xué)研究表明，吸煙是心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾患的行為危害因素，全球每年有500萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病，如果不加以控制，這一數(shù)字到2020年時(shí)將達(dá)到1000萬。目前，中國約有3.5億吸煙者，中國男性吸煙率為66%，女性吸煙率為3.08%。同時(shí)，還有更多的人群因?yàn)樗宋鼰煻粍?dòng)吸煙，被動(dòng)吸煙的主要受害者是婦女和兒童，盡管她們自己并不吸煙，但經(jīng)常在家庭、公共場所遭受他人吸煙的危害，55%的15歲以上女性每天都遭受被動(dòng)吸煙的危害，兒童由于缺乏自我保護(hù)能力，被動(dòng)吸煙情況更為嚴(yán)重。煙草已嚴(yán)重危害到公民的身體健康，公共場所吸煙現(xiàn)象損害了不吸煙人群的健康權(quán)。雖然煙草業(yè)一直聲稱這個(gè)行業(yè)能夠帶來就業(yè)和稅收，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)有很大貢獻(xiàn)，但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，煙草業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠抵消它對(duì)家庭開支、公共健康、環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)等所造成的損失。

◆開展公共場所禁煙工作已成為維護(hù)公眾健康權(quán)益的必然要求

2003年5月，在日內(nèi)瓦舉行的世界衛(wèi)生大會(huì)上，世界衛(wèi)生組織192個(gè)成員國一致通過了第一個(gè)限制煙草的全球性條約——《煙草控制框架公約》，為在全球控制煙草危害，共同維護(hù)人類健康提供了法律框架。我們國家于2006年正式加入《煙草控制框架公約》，為履行《公約》關(guān)于公共場所禁煙控?zé)熛嚓P(guān)要求，2011年，第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議將控?zé)煿ぷ骷{入了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確提出“全面禁止公共場所吸煙”。在新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中增加了“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”規(guī)定，并于2011年5月1日起實(shí)施。

◆抓好公共場所禁煙控?zé)煿ぷ魇屈h和國家對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的具體要求

2013年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)帶頭在公共場所禁煙的重要意義，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)作出表率，自覺維護(hù)法規(guī)制度權(quán)威，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標(biāo)識(shí)的公共場所要帶頭不吸煙。同時(shí)，要積極做好禁煙控?zé)熜麄鹘逃鸵龑?dǎo)工作，督促公共場所經(jīng)營者設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志，及時(shí)勸阻和制止他人違規(guī)在公共場所吸煙。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙。公務(wù)活動(dòng)承辦單位不得提供煙草制品，公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙，要把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān)。因此，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，高度重視公共場所禁煙控?zé)煿ぷ鳌?記者 趙建云 （文章來源環(huán)球游報(bào)2018年8月3日第1151期A3版）

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