通訊員 王俊博

西盟縣中課鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理模式，以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，建立貧困戶通過自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧的正向激勵機(jī)制，通過“四個變化”激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動力，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

變“要我做”為“我要做”

扶貧先扶志。中課鎮(zhèn)突出黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持把“忠誠、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧”的新拉勐精神與黨建工作、鄉(xiāng)村振興工作結(jié)合起來，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

立足中課民族文化，教育引導(dǎo)干部群眾積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。利用大喇叭，以“雙語黨課、雙語廣播”的方式每天定時(shí)播放佤語政策宣傳；組建6支民間文藝隊(duì)，2018年開展“三下鄉(xiāng)”宣傳演出13場796人次，將黨的方針政策通過民族歌舞、小品等群眾喜聞樂見的形式宣傳。

發(fā)揚(yáng)“苦熬不如苦干”的中課嘎婁精神，對建檔立卡戶用藍(lán)旗和黃旗進(jìn)行標(biāo)識并給予不同標(biāo)語進(jìn)行激勵，全面提振群眾參與脫貧工作的熱情。

變“單干”為“集體干”

在保持現(xiàn)有村民小組設(shè)置格局的前提下，中課鎮(zhèn)突出自我管理，堅(jiān)持村民自治，把具有較高威望、政治素質(zhì)較好、熱心為群眾服務(wù)、群眾公認(rèn)的人員組建村民小組脫貧工作委員會，充分發(fā)揮他們文化、語言、社會關(guān)系等優(yōu)勢，在脫貧攻堅(jiān)、安居工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及糾紛調(diào)解等工作中，宣傳黨和國家各項(xiàng)方針政策，為群眾發(fā)聲。

中課鎮(zhèn)成立50個脫貧工作委員會，并選舉出250名脫貧工作委員會委員。對250名脫貧工作委員會委員進(jìn)行軍事化管理技能培訓(xùn)，邀請縣、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行授課，提升“領(lǐng)頭雁”示范帶動技能，構(gòu)建了一支政治堅(jiān)定、思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)上進(jìn)、作風(fēng)過硬的村民小組工作隊(duì)伍，鞏固了黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，是新時(shí)代基層黨建工作的新實(shí)踐。

變“輸血”為“造血”

針對農(nóng)村貧困群眾文化低、就業(yè)難等實(shí)際情況，以村民小組為片區(qū)，以貧困戶為單位，設(shè)立村級扶貧公益性崗位，引導(dǎo)貧困群眾積極參與村級公益性事業(yè)建設(shè)。貧困戶通過從事公益性勞動獲得資產(chǎn)收益分紅，搖身一變?yōu)?ldquo;工薪族”，巧妙的將項(xiàng)目“輸血”變?yōu)樽晕?ldquo;造血”，真正實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、脫貧一戶的目標(biāo)。

各村民小組將公益性崗位與扶貧項(xiàng)目收益相掛鉤，與打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，提出了用水維護(hù)崗、環(huán)境整治崗、治安巡邏崗和愛路護(hù)路崗等村級扶貧公益性崗位。

班箐村十組的巖蘭2016年已脫貧戶，在設(shè)崗定責(zé)過程中，他主動申請了治安巡邏崗。他說：“自己還年輕，不勞而獲掛不住面子，想通過自己的付出堂堂正正的領(lǐng)補(bǔ)貼，同時(shí)也希望能為寨子里的父老鄉(xiāng)親多做點(diǎn)事，寨子里面平安了，我們才能幸福生活。”

就這樣，在安排崗位，領(lǐng)了任務(wù)位后，巖蘭每天堅(jiān)持早晚各一次在轄區(qū)內(nèi)巡邏，看見安全隱患及時(shí)提醒，主動配合村干部進(jìn)行矛盾糾紛化解，寨子里面村民紛紛向他豎起了大拇指。

變“等靠要”為 “自力更生”

脫貧不僅是貧困戶的事情，整個寨子的群眾需共同參與。中課鎮(zhèn)采取因村貧情分析，對每戶進(jìn)行情況調(diào)查，根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際需求，有針對性的開展種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和特色產(chǎn)業(yè)的培育技能，提高群眾致富技能。

同時(shí)，根據(jù)全體農(nóng)戶履行脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”主體責(zé)任，遵守國家法律法規(guī)，履行村規(guī)民約主體責(zé)任等情況設(shè)定10條責(zé)任義務(wù)，對履行責(zé)任義務(wù)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)戶和村組，在村民大會上給予通報(bào)表揚(yáng)，并在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜。對不履行責(zé)任義務(wù)的農(nóng)戶和村組進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，最大限度提振農(nóng)戶內(nèi)生動力。

變“要我脫貧”為“我要脫貧”

針對村內(nèi)勞動力大部分外出務(wù)工，部分輕壯力“愛休息的人群”整天無所事事，中課鎮(zhèn)突出問題導(dǎo)向，集中“愛休息的人群”軍事化管理培訓(xùn)，督促帶動“愛休息的人群”以勞取酬，激發(fā)他們脫貧的內(nèi)生動力。

培訓(xùn)首先對參訓(xùn)人員進(jìn)行“改頭換面”，要求每天上午出操、隊(duì)列隊(duì)形訓(xùn)練，同時(shí)邀請縣、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員對脫貧攻堅(jiān)、低保、戶籍、林業(yè)等扶貧政策進(jìn)行授課。授課人員用最通俗易懂的語言進(jìn)行講解，單刀直入告訴他們該干什么，該怎么干，以及要達(dá)到的目標(biāo)。每天下午統(tǒng)一到到村上流轉(zhuǎn)的15畝基地上進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)，“愛休息的人群”不僅精神面貌煥然一新，也逐步培養(yǎng)了“發(fā)展致富靠自己”的意識，掌握了相對簡單的種植技能。（文章來源環(huán)球游報(bào)2018年8月31日第1155期A1版）

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