□  張 密 通訊員 李瑞婕 張見(jiàn)一

截至9月12日8時(shí)，墨江5.9級(jí)地震共發(fā)生余震336次，其中2.0—2.9級(jí)6次、3.0—3.9級(jí)1次、4.0—4.9級(jí)2次。

經(jīng)初步核查，地震造成墨江縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）168個(gè)村不同程度受災(zāi)，其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村嚴(yán)重受災(zāi)，受災(zāi)人數(shù)達(dá)10.48萬(wàn)人，導(dǎo)致27人受傷，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)民眾15840人；因?yàn)?zāi)倒塌民房673戶(hù)2020間、嚴(yán)重?fù)p壞民房4423戶(hù)13269間；交通、水利、市政、電力、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，民眾生產(chǎn)、生活受到重大影響。

記者從9月12日舉行的云南墨江5.9級(jí)地震抗震救災(zāi)第三次新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，通過(guò)各方共同努力，墨江抗震救災(zāi)工作取得了階段性成果。根據(jù)工作進(jìn)度，將進(jìn)入過(guò)渡安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作階段。

各級(jí)政府高度重視

地震發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府高度重視，中國(guó)地震局震害防御司司長(zhǎng)孫福梁率國(guó)家應(yīng)急管理部工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗震救災(zāi)；云南省委書(shū)記陳豪、省長(zhǎng)阮成發(fā)多次作重要指示批示，云南省副省長(zhǎng)和良輝率領(lǐng)108人的救災(zāi)工作組，深入現(xiàn)場(chǎng)指揮抗震救災(zāi)工作。

9月9日，省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)馮剛率省廳警令部、治安總隊(duì)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，趕赴墨江縣指導(dǎo)市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。普洱市人民政府副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張堯貴，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)馬樹(shù)良、李其斌，墨江縣公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。

馮剛一行在墨江縣公安局專(zhuān)題聽(tīng)取了公安機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)工作情況報(bào)告，對(duì)普洱市公安機(jī)關(guān)迅速組織警力投入抗震救災(zāi)工作給予了充分肯定，代表省公安廳黨委對(duì)參與救災(zāi)工作的公安民警、武警官兵和警輔人員表達(dá)了親切慰問(wèn)。

普洱市委書(shū)記衛(wèi)星，普洱市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)劉勇第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，普洱市、墨江縣同時(shí)啟動(dòng)地震Ⅱ級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立抗震救災(zāi)指揮部，緊急調(diào)集人力、物力、財(cái)力，迅速組織廣大干部民眾抗震救災(zāi)。

目前，通過(guò)各方共同努力，抗震救災(zāi)工作有序、有力、有效推進(jìn)，取得了階段性成果。根據(jù)工作進(jìn)度，災(zāi)區(qū)將進(jìn)入過(guò)渡安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作階段。按規(guī)定，將給予受災(zāi)民眾每人每天20元的生活物資救助，救助時(shí)間為90天。同時(shí)，科學(xué)做好災(zāi)害損失評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作。

為有效預(yù)防次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，由各級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)和相關(guān)專(zhuān)家組成的應(yīng)急工作組，還迅速開(kāi)展震后次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查和處置工作。

截至9月11日22時(shí)，地面調(diào)查組已排查核查聯(lián)珠、通關(guān)、魚(yú)塘3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)184個(gè)村小組，共排查核查隱患點(diǎn)44處；采取應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)58戶(hù)154人；并提出相應(yīng)防范和處置建議，開(kāi)展樹(shù)立警示標(biāo)牌、發(fā)放“避災(zāi)明白卡”、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員等防范措施。

下一步，國(guó)土資源部門(mén)還將切實(shí)加快地震災(zāi)區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害排查核查工作進(jìn)度，及時(shí)組織編制地質(zhì)災(zāi)害排查核查報(bào)告。

警民互助重建家園

普洱地處兩個(gè)地震帶，是地震多發(fā)區(qū)。1990年以來(lái)，普洱已發(fā)生過(guò)20余次5級(jí)以上地震。

2014年10月7日21時(shí)49分，云南省普洱市景谷傣族彝族自治縣發(fā)生6.6級(jí)地震，震源深度5.0公里，地震造成1人死亡，300余人受傷，部分房屋倒塌。該地震是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)普洱遭受的破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、受災(zāi)損失最大的一次地震。

這次，普洱再創(chuàng)人員傷亡小、次生災(zāi)害少、大災(zāi)之后無(wú)大疫的“奇跡”。

墨江、景谷兩次地震相似的是，普洱市在震后迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利，創(chuàng)造了地震救災(zāi)史上震級(jí)高、震源淺、傷亡小的奇跡。

國(guó)家減災(zāi)委、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)合工作組組長(zhǎng)、國(guó)家地震局修濟(jì)剛副局長(zhǎng)深入景谷災(zāi)區(qū)實(shí)地查看后評(píng)價(jià)說(shuō)：整個(gè)抗震救災(zāi)工作科學(xué)、有力、有序、有效，創(chuàng)造了地震救災(zāi)史上震級(jí)高、震源淺、人員傷亡小的奇跡，是他所參加過(guò)抗震救災(zāi)中組織最有序的一次，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)“普洱模式”。

那么，普洱是如何創(chuàng)造“奇跡”的呢？

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和提高地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)水平，是普洱創(chuàng)造“奇跡”的兩個(gè)關(guān)鍵所在。

普洱市人民政府設(shè)立了市抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作。普洱市委書(shū)記衛(wèi)星在今年1月舉行的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“普洱模式”研討會(huì)暨普洱市景谷6.6級(jí)地震抗震救災(zāi)與恢復(fù)重建工作總結(jié)大會(huì)上表示，面對(duì)突如其來(lái)的地震災(zāi)害，普洱市各級(jí)干部快速反應(yīng)、科學(xué)決策，加強(qiáng)統(tǒng)籌，科學(xué)、有力、有序、有效開(kāi)展抗震救災(zāi)。

第一時(shí)間啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，市、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)，第一時(shí)間對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施交通管控。各級(jí)各部門(mén)聞令而動(dòng)，主動(dòng)請(qǐng)纓。及時(shí)成立了省、市、縣三級(jí)抗震救災(zāi)聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到工作無(wú)縫對(duì)接、信息快速準(zhǔn)確傳遞，確保了政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)行有力、落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持災(zāi)情在一線(xiàn)掌握、決策在一線(xiàn)形成、任務(wù)在一線(xiàn)明確、責(zé)任在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，為奪取抗震救災(zāi)的勝利提供了有力保障。

同時(shí)，普洱提高了地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)水平。

普洱市地震局先后完成了景谷地磁臺(tái)、孟連重力臺(tái)等4個(gè)地震背景場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，大寨中深井綜合地球物理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及空間電離層監(jiān)測(cè)等探索性項(xiàng)目相繼開(kāi)展，國(guó)家地震烈度速報(bào)和預(yù)警工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)化了普洱的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，改變了地震監(jiān)測(cè)學(xué)科單一的監(jiān)測(cè)格局。

目前，全市范圍組建起了以思茅城為中心，輻射全市的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有120余套監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作，顯著提升了地震監(jiān)測(cè)的科技支撐水平，地震監(jiān)測(cè)能力不斷提高，地震監(jiān)測(cè)服務(wù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)保障作用不斷增強(qiáng)。

普洱市防災(zāi)減災(zāi)效果，在這次地震中交出了令人滿(mǎn)意的“答卷”。

通過(guò)各方共同努力，目前墨江抗震救災(zāi)工作有序、有力、有效推進(jìn)，取得了階段性成果。根據(jù)工作進(jìn)度，今后工作重點(diǎn)將進(jìn)入過(guò)渡安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作階段。（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年9月14日第1157期A(yíng)9）

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