□浦紹猛

2015年9月7日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)——云南滇中新區(qū)。三年來(lái)，滇中新區(qū)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，在打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)招商、擴(kuò)開放、建生態(tài)、優(yōu)環(huán)境等方面取得了一系列突破性成果。近日，記者從云南滇中新區(qū)成立三周年新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速由2016年的8.8%，到今年上半年的30.1%，呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

上半年新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)30.1%

云南滇中新區(qū)位于昆明市主城區(qū)東西兩側(cè)，是滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心區(qū)域，初期規(guī)劃范圍包括安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)部分區(qū)域，面積約482平方公里。新區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、科技創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域綜合承載能力較高、對(duì)外開放合作基礎(chǔ)良好。是打造我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、云南橋頭堡建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試驗(yàn)區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)。

經(jīng)過三年的發(fā)展，今年上半年，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)30.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)83.6%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)62.5%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)54.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11%。新區(qū)發(fā)展建設(shè)質(zhì)量效益顯著提升，開發(fā)建設(shè)步入了快車道，“三年見成效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

“兩橫兩縱”高速路網(wǎng)和“兩橫三縱”城市骨干路網(wǎng)基本成型

“三年來(lái)，新區(qū)先后編制完成新區(qū)三年路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、昆明長(zhǎng)水綜合交通樞紐規(guī)劃、嵩明—空港片區(qū)城市綜合交通體系等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。”滇中新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任何剛說(shuō)，目前，李其片區(qū)、板橋片區(qū)、安寧石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、臨空產(chǎn)業(yè)園、航空物流園等控制性詳細(xì)規(guī)劃均已形成規(guī)劃成果，重點(diǎn)片區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。多規(guī)同向、多規(guī)同步取得明顯成效，安寧市被列為省級(jí)“四規(guī)合一”試點(diǎn)城市。

同時(shí)，新區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)成型成體系。三年來(lái)，啟動(dòng)路網(wǎng)規(guī)劃243個(gè)項(xiàng)目中的197個(gè)，共計(jì)935公里，累計(jì)完成綜合交通投資512億元，“兩橫兩縱”高速路網(wǎng)和“兩橫三縱”城市骨干路網(wǎng)基本成型。預(yù)計(jì)到2020年，新區(qū)綜合交通系統(tǒng)將建設(shè)成“3+1+1”通行圈，即：面向南亞東南亞的國(guó)際門戶3小時(shí)空港經(jīng)濟(jì)圈，滇中城市1小時(shí)交通圈，新區(qū)產(chǎn)業(yè)高地1刻鐘通勤出行圈。

三年累計(jì)完成工業(yè)投資417億元，引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)6家

何剛說(shuō)，目前新區(qū)初步形成兩翼齊飛、重點(diǎn)突破、連片開發(fā)、集群發(fā)展、梯度推進(jìn)的開發(fā)格局。在東片區(qū)，先行啟動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際航空物流園、楊林汽車產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)小哨科技創(chuàng)新城、東盟產(chǎn)業(yè)城兩個(gè)重點(diǎn)片區(qū)。楊林片區(qū)在“三整車一中心”項(xiàng)目的帶動(dòng)下，正逐步形成汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群。在西片區(qū)，草鋪片區(qū)、太平片區(qū)和縣街片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，初步具備連片開發(fā)條件。

據(jù)悉，三年來(lái)新區(qū)累計(jì)完成工業(yè)投資417億元，引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)6家，中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)9家。同時(shí)，新區(qū)實(shí)施專業(yè)招商，精準(zhǔn)招商，招商引資成效顯著，三年累計(jì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議245個(gè)、正式投資協(xié)議213個(gè)，在談項(xiàng)目433個(gè)，協(xié)議總額約5086億元。

深入推進(jìn)“放管服”改革，審批事項(xiàng)流程和申報(bào)材料壓縮40%

在與市區(qū)融合發(fā)展方面，三年來(lái)，新區(qū)有效確保了54項(xiàng)省級(jí)和16項(xiàng)州市級(jí)審批職權(quán)的承接行使，行政效率和服務(wù)效能顯著提升。并與昆明市一道精心謀劃和組織實(shí)施了一批交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正在形成共建共享、互聯(lián)互通、一體運(yùn)行的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。建成保障房11713套，滿足職工住宿需求。

同時(shí)，新區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革，全面啟動(dòng)多項(xiàng)合一、多證合一。三年來(lái)，新區(qū)審批事項(xiàng)流程和申報(bào)材料壓縮40%，相對(duì)集中行使的審批權(quán)提速75%以上，共計(jì)完成企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目立項(xiàng)、節(jié)能審查、土地、環(huán)保、林地、水保等審批4925件次，其中，投資項(xiàng)目類審批2163件次，涉及項(xiàng)目總投資1921億元。

何剛說(shuō)，預(yù)計(jì)到2020年，新區(qū)常住人口規(guī)模將達(dá)到113萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元。新區(qū)將實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，國(guó)家面向南亞東南亞開放的輻射支點(diǎn)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。到2035年，新區(qū)常住人口規(guī)模達(dá)到265萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元。（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年9月14日第1157期A1版）

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