□ 邱 興

文化產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)時代迅速崛起的新興產(chǎn)業(yè)，主要以非物質(zhì)文化資源為加工對象，為市場提供文化意義消費，對自然資源依賴程度低，需求彈性大，產(chǎn)品附加值高，價值鏈長，是典型的綠色經(jīng)濟(jì)。因此，應(yīng)當(dāng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用

在現(xiàn)代社會向物質(zhì)滿足高歌猛進(jìn)的過程中，潛在的文化需求越來越成為一個深不可測的“金礦”。一部《西貢小姐》的音樂歌劇，全球收入超過13億美元；好萊塢一部《泰坦尼克號》，在世界150多個國家和地區(qū)上映后，賺回了20億美元的票房收入。我國的四大發(fā)明中，印刷術(shù)和造紙術(shù)這兩大發(fā)明屬于文化產(chǎn)業(yè)，憑借它們，中華民族曾長期在世界民族之林中獨領(lǐng)風(fēng)騷。

一、文化產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供新動能。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，對全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)5.9萬家企業(yè)調(diào)查，2018年上半年，文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入42227億元，比上年同期增長9.9%，繼續(xù)保持較快增長，高于上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值6.8%的增速。

過去五年，文化產(chǎn)業(yè)年均增長13%，接近GDP增速的兩倍，目前我國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重只有4.29%，而美國為25%、日本為20%，歐洲平均在10%至15%，韓國高于15%。

我國一些城市文化資源豐富，但還處于低水平開發(fā)、低層次創(chuàng)意階段，重新認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、促消費等方面發(fā)揮的作用，放大文化價值，實現(xiàn)從資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供新動能。

二、文化產(chǎn)業(yè)為服務(wù)消費提供文化內(nèi)容。今年上半年，我國消費運行平穩(wěn)，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點，消費成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力，文化消費成為消費的“半壁江山”。

文化消費與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長具有雙向因果關(guān)系，一方面擴(kuò)大文化消費有助于文化產(chǎn)業(yè)成長和經(jīng)濟(jì)增長，另一方面文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長又會促進(jìn)文化消費的擴(kuò)大提升。

以桂林為例，桂林不光有揚名天下的山水，更有很深的人文底蘊(yùn)，《桂林傳說》《大地飛歌》《千古靈渠》《漓江戀歌》《尋找劉三姐》等文化演出向游客展示著桂林的歷史、文化和風(fēng)情，打破藝術(shù)類型的界限，撼動觀眾的視覺和聽覺神經(jīng)，豐富了旅游的文化內(nèi)容。

三、文化產(chǎn)業(yè)為促進(jìn)就業(yè)提供“蓄水池”。上半年，我國新聞信息服務(wù)營業(yè)收入3744億元，同比增長29.4%，迅速成長的動漫、影視后期制作、演藝、出版是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新較多的領(lǐng)域，不需要辦公室，只需要電腦和人腦，不需要原料和能耗，只需要創(chuàng)意和創(chuàng)新，大量草根的創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)者應(yīng)運而生，成為穩(wěn)定就業(yè)的“蓄水池”。

據(jù)估計，今年，在線娛樂消費產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將會翻番，“Z世代”年輕人的消費額占比將從55%提高到62%。這些新生代的網(wǎng)絡(luò)原住民既是互聯(lián)網(wǎng)文化消費者，更是互聯(lián)網(wǎng)文化的創(chuàng)造者，將帶動更多的就業(yè)，創(chuàng)造更多的機(jī)會。豐富、優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品能起到“以文化人”的獨特作用，能影響年輕人的精神、塑造年輕人的靈魂。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑

“以發(fā)展為主題，以改革為動力。”就是要把發(fā)展文化生產(chǎn)力作為文化建設(shè)的根本目的，依據(jù)文化生產(chǎn)力發(fā)展的要求，最大限度地解放和發(fā)展我國的文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高國家的文化軟實力和影響力。建議重點做好以下工作。

一、加大扶持服務(wù)力度，提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學(xué)發(fā)展水平。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的地區(qū)需要同時具備至少三個條件：技術(shù)、人才和寬容。政府對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予支持服務(wù)和進(jìn)行把關(guān)定向，是實現(xiàn)其科學(xué)發(fā)展的重要前提。

一要完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合實際，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，高水準(zhǔn)、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的整體功能，力爭使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心城市實現(xiàn)最大的交匯和融合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、資源共享、互惠共贏的都市文化圈。

二要明確市場定位。要引導(dǎo)不同文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行錯位發(fā)展，努力化解當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的重復(fù)建設(shè)問題。換言之，就是要避免文化企業(yè)自主經(jīng)營造成的重復(fù)性建設(shè)，使各個園區(qū)之間形成各有優(yōu)勢而又相互補(bǔ)充的不同文化產(chǎn)業(yè)門類，利用各自的優(yōu)勢項目找準(zhǔn)市場定位并著力打造自己的特色產(chǎn)業(yè)。

三要強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的“硬環(huán)境”，包括能源、交通、通訊、供水等要素。應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的原則，建立多元化的投資機(jī)制，搭建投融資平臺，多渠道解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺問題。

四要為園區(qū)營造良好的軟環(huán)境。政府要把軟環(huán)境建設(shè)放在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要位置之上，牢固樹立“轉(zhuǎn)變職能、簡化程序、提高效率、服務(wù)到位”的理念，大力完善管理體制，優(yōu)化園區(qū)政策、服務(wù)和人文環(huán)境，為入園企業(yè)提供高效、周到、便捷、舒適的服務(wù)。

五要促進(jìn)高科技與文化資源有機(jī)融合。文化企業(yè)要順應(yīng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”趨勢，運用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)與本地區(qū)文化資源的無縫對接，發(fā)展具有民族特色的新型的文化產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的創(chuàng)新應(yīng)變能力。

六要加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，最根本的在于人才。要用優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外優(yōu)秀文化人才特別是高科技、復(fù)合型領(lǐng)軍人物，并建立在職人員培訓(xùn)機(jī)制，有針對性地培養(yǎng)專門文化人才，深化分配制度改革，完善人才激勵機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

七要搭建園區(qū)公共服務(wù)平臺。政府應(yīng)當(dāng)在稅收、融資、人才培訓(xùn)等方面給予文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)適當(dāng)優(yōu)惠和扶持。同時，以政府授權(quán)掛牌的形式，有效保證真正的文化企業(yè)入駐園區(qū)，逐步淘汰非文化企業(yè)，維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)平衡。

二、加大改革創(chuàng)新力度，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群。

壯大文化產(chǎn)業(yè)集群，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的“集聚效應(yīng)”和龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)想和歸宿。

一要明確文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位。真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須對園區(qū)的功能和特色有明確的定位。一座城市往往集聚了多個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)的定位只有堅持專業(yè)化、差異化、特色化，避免同質(zhì)化和惡性化競爭，才能增強(qiáng)各園區(qū)的生命力。

二要構(gòu)筑園區(qū)內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)通過有效的管理機(jī)制和中介組織，最大限度地整合共享資源，形成創(chuàng)新能力和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高度專業(yè)化的分工和合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，放大集聚效應(yīng)，最大限度地提高園區(qū)整體競爭力和產(chǎn)業(yè)實力。

三要培育以內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。城市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要準(zhǔn)確把握科技與藝術(shù)、數(shù)字與內(nèi)容的結(jié)合點，加速文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的融合, 增加文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容含量、科技含量, 用高新技術(shù)帶動提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。

四要強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。文化企業(yè)要在利用高科技不斷開發(fā)原有文化品牌派生品和衍生品的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，編制自主知識產(chǎn)權(quán)的主要產(chǎn)品名錄，在文化品牌受到侵權(quán)時拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

五要充分利用文化資源稟賦。文化資源稟賦是文化產(chǎn)業(yè)區(qū)城市所具有的文化要素和文化環(huán)境。城市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)能否彰顯自己的特色，能否體現(xiàn)獨具的文化個性、文化風(fēng)格、文化品位，關(guān)鍵看其能否利用好自身文化資源稟賦。只有用好資源稟賦，才能在激烈競爭的國內(nèi)外文化市場占有一席之地。（文章來源環(huán)球游報2018年9月28日第1159期A11版）

上一篇：民建紅河州委入戶走訪掛包戶

下一篇：省人大檢查紅河州民族區(qū)域自治法施實情況