壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任  強(qiáng)化屬地管理  完善體制機(jī)制

我省出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》

□ 浦紹猛

10月24日，云南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，就近期出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則）的基本要求和主要內(nèi)容向社會(huì)各界做詳細(xì)介紹。

9月25日印發(fā)9月26日開始實(shí)施的《實(shí)施細(xì)則》形成了范圍更加全面、職責(zé)更加明確、考評(píng)更加科學(xué)、問責(zé)更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)責(zé)任機(jī)制。對(duì)于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故具有十分重要的意義。

《實(shí)施細(xì)則》不僅適用于省縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，而且還明確了縣級(jí)以上各級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各類事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要參照本《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

據(jù)介紹，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的考評(píng)制度更加完善。同時(shí)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究也更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。不僅規(guī)定了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)情形，而且也明確了表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情形和盡職免責(zé)或者減輕處罰的條件，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任、如何履職盡職具有更強(qiáng)的工作目標(biāo)導(dǎo)向性。

在責(zé)任追究方面，規(guī)定了問責(zé)的5種情形（履職不到位的；阻撓、干涉執(zhí)法或事故調(diào)查的；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的；其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的）和8種問責(zé)方式（通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職、處分）。

同時(shí)，還規(guī)定了3種懲戒和追責(zé)措施，分別是：一票否決，對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或重用任職。從重追究，對(duì)因工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要從重追究責(zé)任。終身問責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離、轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年10月26日第1161期A1版）

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