潢川“村村通”公交走在全國前列
發(fā)表于：2019-02-20 12:28:55|來源：環(huán)球游報
潢川“村村通”公交走在全國前列
全縣公交通到家門口，不論遠(yuǎn)近，一元坐公交，安全優(yōu)質(zhì)又實惠
本報訊(記者 陳保江)大年初三，宋大橋村的張大爺坐上了公交車去踅孜鎮(zhèn)親戚家拜年。他高興地說，過去拜年趕集靠走路，要走一個多小時，如今公交車開到村門口，幾分鐘就到了。今年春節(jié)期間，本報特派記者深入河南潢川農(nóng)村，切身感受到了這個縣村村通公交給農(nóng)民帶來的實惠。
近幾年，隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)的大力推進(jìn)，在多數(shù)地方，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有城鄉(xiāng)公交覆蓋。而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的路段，多數(shù)都要老百姓自己解決。在河南潢川，2017年12月，全縣272個行政村悉數(shù)開通“村村通”公交，百姓出行最后一公里、最后幾公里問題迎刃而解。“像這樣所有行政村通公交，而且實行1元票價，放眼全省乃至全國都是獨一無二。”河南省交通廳有關(guān)人士稱，潢川模式，率先為全國“四好農(nóng)村路”(建好、管好、護(hù)好、運營好)建設(shè)的最終落腳點——“運營好”，探索出了一條可操作、復(fù)制的實施路徑。
按照交通部要求，到2020年，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例要達(dá)到100%，河南省也有實現(xiàn)行政村客車通達(dá)率100%的目標(biāo)任務(wù)。為了實現(xiàn)農(nóng)村公交化目標(biāo)，2014年以來，該縣全力補齊農(nóng)村交通發(fā)展“短板”，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)道路客運一體化進(jìn)程，切實解決群眾出行難題。全縣整合涉農(nóng)資金和扶貧資金近4億元，實施“三年暢通計劃”，升級縣鄉(xiāng)道，拓寬通村路，改造危橋梁，全縣80%以上的村路拓寬達(dá)4.5米以上，能夠滿足6米以下客運車輛通行，形成縱橫交錯的立體農(nóng)村公路網(wǎng)。由于傳統(tǒng)客運公司多數(shù)面臨長途班線業(yè)務(wù)下滑嚴(yán)重、成本高的經(jīng)營困局，所以在“村村通”公交的開通上，企業(yè)與政府有著先天的合作可能。通過調(diào)研，潢川發(fā)現(xiàn)將城鄉(xiāng)公交和城市公交的模式結(jié)合起來，實行政府補貼+社會化運作結(jié)合的模式會切合農(nóng)村客車的實際。之后，潢川縣政府與客運公司簽訂8年購買社會服務(wù)的合同，由客運公司購買41輛客車來運營，單車月營運里程不低于2500公里，年運營里程不少于30000公里，每年縣財政補貼企業(yè)497.5萬元，確保1元票價到位。
現(xiàn)在，“村村通”公交已經(jīng)運行了1年，運營成效讓人滿意，受到了各級黨委、政府和社會各界的一致好評，被譽為河南“四好農(nóng)村路”建設(shè)的“潢川樣本”。去年6月4日，河南省副省長徐光一行蒞臨潢川觀摩“四好農(nóng)村路”建設(shè)后，在全省交通脫貧攻堅“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會上表示，“潢川縣村村通客車，上車一元錢，讓城鄉(xiāng)群眾同等享受了公共交通服務(wù)，這個模式很好。潢川縣加大投入實現(xiàn)村村通硬化路、通客車的做法值得肯定。”目前，潢川全縣272個行政村通村客車線路總里程1294公里，開通線路37條，日運營164個班次，已經(jīng)構(gòu)筑起城鄉(xiāng)相連、鎮(zhèn)村相接、無縫隙覆蓋、零距離換乘的‘’對外快速融入、內(nèi)部緊密銜接"的綜合交通運輸體系，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以行政村為節(jié)點，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村的通村客運網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足全縣50萬農(nóng)村居民出行、學(xué)生上下學(xué)等乘車需求(見本報今日二、三版特別報道)。
奔 向 富 裕 之 路
農(nóng)村公路，是一條引領(lǐng)“三農(nóng)”奔向富裕之路。
本報今日推出河南《潢川“村村通”客車走在全國前列》系列報道，意在彰顯農(nóng)村公路在“三農(nóng)”建設(shè)的重要性。
“三農(nóng)問題”是全黨工作的重中之重。沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設(shè)指出：“既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運營好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。”可見農(nóng)村公路建設(shè)問題，事關(guān)鄉(xiāng)村振興，事關(guān)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，更事關(guān)全面建成小康社會能否如期實現(xiàn)。
農(nóng)村公路建設(shè)的核心，是為農(nóng)民增收提供源動力。其要義是：首先,農(nóng)村公路延伸到農(nóng)田等物流集中地,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展；其次,鄉(xiāng)村道路的改觀給農(nóng)民增收帶來更多機(jī)會；另外，進(jìn) 一步打破了長期以來我國城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
顯然，潢川抓住了牛鼻子。2014年以來,他們舉全縣之力，整合涉農(nóng)資金和扶貧資金近4億元，全面升級改造了縣鄉(xiāng)公路，拓寬了通村道路，改造了危險橋梁，使全縣80%以上的村路拓寬達(dá)4.5米以上，能滿足6米以下客運車輛通行，進(jìn)而形成縱橫交錯的立體農(nóng)村公路網(wǎng)。路通之后，縣財政又每年拿出500萬每車每月補助1萬元，保證車況車次安全，老百姓出門乘車無論遠(yuǎn)近均1元錢。既保障滿足老百姓出行需求，實現(xiàn)從走的了向走的好轉(zhuǎn)變共享發(fā)展成果，又助力沿線產(chǎn)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，刺激農(nóng)村物流，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
潢川的經(jīng)驗表明，修好農(nóng)村路，既是鄉(xiāng)村振興的最基礎(chǔ)性的工作，更是黨和政府的歷史使命。必須從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，持續(xù)深化對建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識，從全縣層面設(shè)計，聚焦突出問題，完善政策機(jī)制，把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運營好。
潢川的經(jīng)驗是寶貴的。必須加強(qiáng)對外骨干通道建設(shè)和內(nèi)部通道連接，加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路，提高基本公共服務(wù)水平；支持實施一批具有資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)路性質(zhì)的公路改造建設(shè)，積極推進(jìn)“交通運輸+”生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)等扶貧新模式，為貧困地區(qū)人民群眾鋪就條條脫貧致富的康莊大道。
公路是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先導(dǎo)。應(yīng)借鑒潢川的經(jīng)驗，形成更完善、更暢達(dá)、更美麗的農(nóng)村路網(wǎng)，形成城鄉(xiāng)交通一體化大格局，讓更具時代特色的鄉(xiāng)村創(chuàng)富模式順“路”延伸拓展，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
