高壓態(tài)勢打擊犯罪  積極履行法定職責(zé)  合力展開破網(wǎng)打傘  創(chuàng)新社會綜合治理

云南檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項斗爭成效斐然

記者 張 密 吳敏昆

2018年1月，中央部署為期三年的掃黑除惡專項斗爭開展以來，云南省各級檢察院認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護(hù)”，在充分發(fā)揮檢察職能的前提下，切實加大辦案力度，強化訴訟監(jiān)督，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，專項斗爭開局良好。

“通過提高政治站位，高壓態(tài)勢打擊犯罪；強化訴訟監(jiān)督，積極履行法定職責(zé)；圍繞辦案核心，合力展開破網(wǎng)打傘；延伸檢察職能，創(chuàng)新社會綜合治理等措施，云南省各級檢察院依法批準(zhǔn)逮捕、起訴了一批嚴(yán)重影響社會治安的黑惡勢力案件，并將辦案力度與質(zhì)量、執(zhí)法效果進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，努力使人民群眾直觀感受到專項斗爭帶來社會治安的改善，感受到新時期公平正義的法治氛圍。”

4月16日，在云南省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項斗爭效果發(fā)布會上，云南省檢察院黨組副書記、副檢察長、掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王亞峰，介紹了開展掃黑除惡專項斗爭以來全省檢察機(jī)關(guān)取得的成效。

高壓態(tài)勢打擊犯罪

2016年7月起，以蘇某某為首，田某某等10余人為成員的惡勢力犯罪團(tuán)伙，經(jīng)常糾集在一起，在麻栗坡八布鄉(xiāng)附近區(qū)域,多次作案。他們采用摩托車攔截車輛，持砍刀、鋼管、木棒等兇器威脅被害人等方式，搶劫途經(jīng)此地的運輸走私貨物車輛。此外，團(tuán)伙成員翟某某還參加1起聚眾斗毆犯罪。

案件由檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，一審法院判決認(rèn)定起訴指控事實成立，其中認(rèn)定主犯蘇某某犯搶劫罪，判處有期徒刑14年，并處罰金1萬元。

開展掃黑除惡專項斗爭以來，云南省各級檢察院由檢察長擔(dān)任掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。全省三級檢察院成立了涉黑涉惡案件專業(yè)化辦案組，統(tǒng)一承辦涉黑涉惡案件，實行捕訴一體工作機(jī)制，整合打擊力量，辦案質(zhì)效不斷提高。辦案中，注重加強與公安、法院、紀(jì)委監(jiān)委等部門的溝通聯(lián)系，強化了聯(lián)系機(jī)制建設(shè)。

以提高辦案質(zhì)效為目標(biāo)，省檢察院及時制定下發(fā)了《云南省檢察機(jī)關(guān)辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件工作指引》，編發(fā)典型案例指導(dǎo)各級院辦案，在全省開展了“辦案百日攻堅行動”。近期，還啟動了由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全省檢察機(jī)關(guān)專項工作督導(dǎo)，要求各級檢察院對標(biāo)自查，全方位提升工作。

截至2019年4月12日，全省檢察機(jī)關(guān)依法批捕涉黑涉惡案件741件3059人，提起公訴381件3434人，省院掛牌督辦18件重大涉黑涉惡案件，有效打擊了黑惡勢力犯罪。

積極履行法定職責(zé)

袁某某曾擔(dān)任富民縣公安局城關(guān)派出所巡邏防控中隊副中隊長，利用履行該所案件辦理中隊治安組行政案件查處及辦理的職務(wù)便利，幫助涉嫌持刀傷人的余某某逃避刑事處罰，并收受了余某某給予的人民幣4萬元。

袁某某利用職務(wù)便利，收受余某某錢財，充當(dāng)了惡勢力團(tuán)伙“保護(hù)傘”，造成了惡劣的社會影響，其行為已構(gòu)成受賄罪。案件由檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，一審法院判決認(rèn)定起訴指控事實成立，認(rèn)定袁某某犯受賄罪，判處有期徒刑1年，并處罰金10萬元。

專項斗爭開展以來，全省檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，共監(jiān)督立案45件88人，糾正漏捕298人，漏訴265人，先后書面糾正偵查活動違法80件次。嚴(yán)格按照辦理經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵案”要求，依法不批準(zhǔn)逮捕367人，不起訴106人。

同時，認(rèn)真甄別案件的黑惡定性與定罪，對每件認(rèn)定為黑惡勢力的犯罪案件做到嚴(yán)審細(xì)查，重點研究爭議案件。特別是對于因證據(jù)導(dǎo)致的黑惡定性爭議問題，做好取證引導(dǎo)、補證建議、法律監(jiān)督工作，在黑惡案件認(rèn)定上堅持“有，就不能空白；沒有，實事求是”的原則。

為解決收到涉黑惡線索成案較少等監(jiān)督工作方面的問題，省檢察院積極行動，部署開展了為期2年的檢察機(jī)關(guān)“掃黑除惡”專項立案監(jiān)督工作。

全省檢察機(jī)關(guān)通過一系列舉措，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，以提前介入、偵查監(jiān)督、自行補查、對審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督等方式，確保在法治軌道內(nèi)實現(xiàn)“黑惡必掃、除惡務(wù)盡”。

合力展開破網(wǎng)打傘

2015年以來，陳某某先后邀約了田某某等人形成了黑社會性質(zhì)組織，該組織在中越邊境上私設(shè)走私通道，為走私白糖、大米等普通貨物，越南生豬等國家禁止進(jìn)出口的貨物提供便利，并以收取的“碼頭費”作為支撐犯罪的經(jīng)濟(jì)來源。

為實現(xiàn)其組織利益，陳某某等人通過實施聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、聚眾斗毆、尋釁滋事、強迫交易、向邊防警察行賄、妨害邊境管理等違法犯罪活動，在橋頭鄉(xiāng)、馬關(guān)縣及周邊地區(qū)為害一方，欺壓走私路線沿途百姓，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鐣钪刃颉?/p>

檢察機(jī)關(guān)在辦案中，深挖黑社會性質(zhì)組織背后“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪線索，依法履職，已將發(fā)現(xiàn)涉及“保護(hù)傘”的10余起線索移送相關(guān)部門。

據(jù)介紹，工作中，全省各級檢察院認(rèn)真貫徹省檢察院下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”的意見》，落實了涉黑惡“保護(hù)傘”案件由檢察長或者分管副檢察長帶領(lǐng)掃黑除惡專業(yè)團(tuán)隊集中辦理的要求，要求辦案部門展開對犯罪背后是否有“保護(hù)傘”的每案專題訊問工作。

緊盯“保護(hù)傘”線索，不就案辦案、就事論事，以更廣闊的視野發(fā)現(xiàn)案件背后“保護(hù)傘”黑幕。同時，按照高檢院“凡有保護(hù)傘線索應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的就是失職；發(fā)現(xiàn)了不移送就是瀆職”的工作要求，省檢察院及時下發(fā)《云南省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項斗爭工作問責(zé)辦法》，對失職、瀆職等問題堅決倒查責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。敢于刀刃向內(nèi)，對接到的反映檢察人員涉黑涉惡的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，對個別充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的害群之馬，一律堅決予以清除。

創(chuàng)新社會綜合治理

自2010年起，以馬某某為首的惡勢力犯罪集團(tuán)糾集多人，在從未獲得過國土部門頒發(fā)的采礦許可證的情況下，長期以復(fù)土植被、承包經(jīng)營或修路等名義，在大風(fēng)埡口、白蓮水井等地以暴力等非法手段為依托，私挖濫采，將國家的礦產(chǎn)資源非法據(jù)為己有。

為實現(xiàn)犯罪目的，該惡勢力犯罪集團(tuán)采取暴力、威脅、恐嚇等手段，強買強賣礦石，對保護(hù)礦產(chǎn)的村民進(jìn)行恐嚇、毆打，并拉攏基層組織干部包庇其罪行，構(gòu)成了強迫交易罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、尋釁滋事罪、非法采礦罪，逐步形成了在一定區(qū)域有嚴(yán)重危害的惡勢力犯罪集團(tuán)。

檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，一審法院判決認(rèn)定起訴指控成立，其中主犯馬某某犯非法采礦罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、強迫交易罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十年,并處罰金人民幣202萬元，對依法扣押的磷礦石共計126115.04噸予以追繳并依法處理，并追繳涉案銷售磷礦石違法所得人民幣700余萬元。

全省檢察機(jī)關(guān)立足本職，延伸工作職能，切實將依法辦理涉黑惡案件與社會系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)地結(jié)合起來，積極參與到社會綜治工作中。

對辦案中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力涉及的新領(lǐng)域、采取的新手段、呈現(xiàn)的新形態(tài)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織、行政執(zhí)法等方面存在的管理漏洞以及深層次問題，有針對性地提出對策措施與建議，以促進(jìn)有關(guān)部門強化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，最大限度擠壓黑惡勢力滋生的空間和土壤。自開展專項斗爭以來，共向有關(guān)單位提出改進(jìn)工作建議142件。

全省各級檢察機(jī)關(guān)還充分利用公告宣傳欄、門戶網(wǎng)站、微博微信平臺等方式，說理解法、深入宣傳、營造打擊黑惡勢力犯罪的氛圍。充分展示了全省檢察機(jī)關(guān)推動掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深發(fā)展的信心與決心，釋放出司法機(jī)關(guān)對黑惡勢力零容忍的態(tài)度，共同營造了全社會掃黑除惡專項斗爭的氛圍與強大聲勢。（文章來源環(huán)球游報2019年4月19日第1185期A4版）

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