記者 張 密 浦紹猛

去年，國臺辦和國家發(fā)改委商中組部等29個部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱中央惠臺“31條措施”），這是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是秉持“兩岸一家親”理念、堅持以人民為中心的重要體現(xiàn)，也是為臺灣同胞辦實事辦好事的重要行動。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和汪洋同志多次批示指示，要求把同等待遇逐一落到實處。

近年來，云南充分發(fā)揮親緣、地緣、民族文化、生態(tài)環(huán)境和旅游資源等優(yōu)勢，積極與臺灣開展經(jīng)貿(mào)、文化、教育、旅游、衛(wèi)生、醫(yī)療等各領(lǐng)域交流合作，成效顯著。

為更好地適應(yīng)云臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的新形勢和新要求，更好地解決臺灣同胞在滇學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活面臨的新情況和新問題，進(jìn)一步增進(jìn)兩岸同胞骨肉親情和福祉，5月7日，云南省制定了惠及臺灣同胞“75條措施”。

“75條措施”的出臺意義

“75條措施”是云南深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作重要論述及中央惠臺“31條措施”的重要舉措；是云南服務(wù)對臺工作大局，踐行“兩岸一家親”“兩岸命運共同體”等新思想新理念的有力措施；是主動與臺灣同胞分享云南發(fā)展機(jī)遇，全面深化云臺交流合作，促進(jìn)云臺經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的重要體現(xiàn)。

“75條措施”的出臺，標(biāo)志著云南對外開放的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大、步伐進(jìn)一步加快。

這將有利于臺商臺企在云南投資興業(yè)，更好地融入云南“一帶一路”建設(shè)，參與云南輻射中心和綠色“三張牌”建設(shè)，促進(jìn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展；將有利于擴(kuò)大兩地在各領(lǐng)域、各界別、各行業(yè)的交流交往，逐步為臺灣同胞在云南學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與云南居民同等待遇；將有利于促進(jìn)兩地民眾心靈契合，對于推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“75條措施”的主要內(nèi)容

云南惠臺“75條措施”的主要亮點體現(xiàn)在：以重大獎補(bǔ)政策鼓勵臺資入滇；以優(yōu)惠措施鼓勵臺資參與“輻射中心”建設(shè)；以降低生產(chǎn)要素成本促進(jìn)臺資落戶園區(qū)；以可行性措施增進(jìn)臺胞在滇獲得感。

云南惠臺“75條措施”分為五大類。

第一大類：云臺經(jīng)貿(mào)交流合作。共34條，涉及“制造強(qiáng)國”行動計劃、產(chǎn)業(yè)、土地、財稅、科研、金融、工商、環(huán)保、政府采購、基礎(chǔ)設(shè)施、招投標(biāo)、進(jìn)出口通關(guān)等內(nèi)容。

第二大類：云臺社會文化交流合作。共12條，涉及教育、文化、工會、評先評優(yōu)、廣播影視、圖書、體育等內(nèi)容。

第三大類：臺胞在云南學(xué)習(xí)實習(xí)。共7條，涉及學(xué)習(xí)、實習(xí)、培訓(xùn)、就醫(yī)、入學(xué)等內(nèi)容。

第四大類：臺胞在云南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。共13條，涉及人才申報計劃、求職就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)、參加執(zhí)業(yè)資格考試等內(nèi)容。

第五大類：臺胞在云南居住生活。共9條，涉及銀行卡辦理、電子支付、住房公積金、申請公租房、社會保險、住宿、旅游、緊急救助等內(nèi)容。各位媒體朋友桌上都有“75條措施”具體內(nèi)容，在此，我就不逐條向大家解讀了。

“75條措施”的主要特點

“75條措施”具有較強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性、原則性、針對性和可操作性，主要有四個特點：

突出同等待遇。在產(chǎn)業(yè)、文化、教育、科技、財稅、土地、金融等領(lǐng)域，給予臺企與云南企業(yè)同等待遇；鼓勵臺企臺商臺胞和臺灣社團(tuán)來云南開展社會文化交流合作，并提供同等政策支持；鼓勵和支持臺胞特別是臺灣青年來云南學(xué)習(xí)實習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步為他們提供與云南居民同等待遇。

突出融合云南發(fā)展。結(jié)合云南與臺灣各具優(yōu)勢且產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)的實際，突出云南輻射中心及沿邊開發(fā)開放、八大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造世界一流綠色“三張牌”政策，鼓勵臺企以加工貿(mào)易、跨境貿(mào)易等多種形式參與中越、中老、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，拓展南亞東南亞市場，符合條件的臺企可依法享受我省投資、稅收、廠房、設(shè)備、物流、用電扶持等優(yōu)惠政策。

突出臺胞訴求回應(yīng)。充分考慮臺企臺商臺胞的特殊情況、普遍關(guān)切和困難需求，從臺胞最關(guān)心的問題入手，為臺胞量身定制，提出針對性、操作性較強(qiáng)的辦法，回應(yīng)了臺胞關(guān)心的銀行卡辦理、社會保險繳納、子女就讀、就醫(yī)、旅游、住宿、報考執(zhí)業(yè)資格證等熱點問題，努力為臺胞在滇投資生活學(xué)習(xí)等解決困難提供幫助。

突出高效便捷服務(wù)。體現(xiàn)云南以“真心、誠心、愛心”為臺胞服務(wù)，以便利化為目標(biāo)，突出主動服務(wù)，為臺胞來滇學(xué)習(xí)實習(xí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生產(chǎn)生活提供更多便利和高效服務(wù)。

政策解讀

關(guān)于促進(jìn)云臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施

為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要論述，率先同臺灣同胞分享云南發(fā)展的機(jī)遇，逐步為臺灣同胞在云南學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與云南居民同等的待遇，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》的通知（國臺發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合云南實際，制定《關(guān)于促進(jìn)云臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》。

一、深化云臺經(jīng)貿(mào)交流合作，積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域給予臺資企業(yè)與云南企業(yè)同等待遇

1.鼓勵支持臺灣同胞在云南投資參與“制造強(qiáng)國”行動計劃適用與云南企業(yè)同等政策。鼓勵臺商來云南投資設(shè)立高端制造、智能制造、綠色制造等企業(yè)并設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)中心。鼓勵和幫助臺商參與云南打造世界一流“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。符合條件的,依法享受稅收、投資等優(yōu)惠政策和相關(guān)部門提供“一對一”服務(wù)，對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本之和的原則確定出讓底價。對臺資投資云南醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)，直接投資額超過5000萬美元的，若明確為工業(yè)項目，可享受工業(yè)用地相關(guān)優(yōu)惠政策。如租賃國有企業(yè)房產(chǎn)投資建三級特色醫(yī)院及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，同等條件下，房屋租金可優(yōu)先享受相關(guān)政策優(yōu)惠。臺資企業(yè)工業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式使用土地。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)；省科技廳、商務(wù)廳、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局等按職責(zé)分工配合）

2.支持在云南注冊且符合條件的臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，對經(jīng)認(rèn)定符合高新技術(shù)企業(yè)條件的臺資企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)采購大陸設(shè)備按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。鼓勵臺資企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，一個納稅年度內(nèi)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元人民幣的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元人民幣的部分，減半征收企業(yè)所得稅。鼓勵臺資企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,符合條件的可享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。（國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)；省科技廳等按職責(zé)分工配合）

3.對在云南新設(shè)或增資的年實際臺資金額超過2000萬美元，且投資于“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”的臺資項目，按“一項目一議”的方式報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)給予重點支持。（省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)；省工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局等按職責(zé)分工配合）

4.積極有效全面提升云南對外開放水平，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)投資活力，促進(jìn)臺資增長。按《云南省人民政府關(guān)于積極有效利用外資促進(jìn)外資增長推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)〔2018〕46號）文件規(guī)定，入滇臺資可享受財稅、用地、物流、人才、服務(wù)保障等各項相關(guān)優(yōu)惠政策。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工配合）

5.對在云南設(shè)立的年實際臺資金額（不含股東貸款，下同）超過5000萬美元的新項目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外，下同），超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區(qū)總部，可同等按照我省現(xiàn)行支持市場主體政策的規(guī)定，以“一項目一議”的方式報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)給予重點支持。（省財政廳、省相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.對世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭臺資企業(yè)在云南省新設(shè)或增資，且年實際臺資超過1億美元的制造業(yè)項目，以及新設(shè)的年實際臺資金額不低于3000萬美元的IAB（新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥）和NEM（新能源、新材料）項目，可同等按照我省現(xiàn)行支持市場主體政策的規(guī)定，以‘一項目一議’的方式報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)給予重點支持。（省財政廳、省相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.臺灣小微企業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物或加工、修理修配勞務(wù)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）人民幣，銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）人民幣的，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。（國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

8.對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元人民幣；按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元人民幣的臺資企業(yè)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金。（國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

9.臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在云南注冊的獨立法人，享受與云南省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等的科研政策。受聘于云南注冊的獨立法人機(jī)構(gòu)的臺灣科研人員，享受與云南省科研人員同等的科研政策。對臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)在云南轉(zhuǎn)化的，可參照執(zhí)行大陸知識產(chǎn)權(quán)激勵政策。鼓勵兩岸科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)共同在云南設(shè)立兩岸合作研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，聯(lián)合培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊和技術(shù)人才。（省科技廳牽頭負(fù)責(zé)，省教育廳、人力資源社會保障廳、知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工配合）

10.臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式參與我省能源、交通、水利、環(huán)保、口岸建設(shè)、舊城改造、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，公平參與招投標(biāo)。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工配合）

11.臺資企業(yè)可公平參與政府采購。（省財政廳牽頭負(fù)責(zé)；省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工配合）

12.臺資企業(yè)可通過合資合作、并購重組等多種方式同等參與云南省國有企業(yè)混合所有制改革。審批機(jī)關(guān)、企業(yè)登記機(jī)關(guān)可派專人對其進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，自申請材料齊備后5個工作日內(nèi)完成審核。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)；省國資委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工配合）

13.凡涉及負(fù)面清單以外的臺商投資項目（含股權(quán)并購），實行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)；省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工配合）

14.健全重大臺資項目跟蹤服務(wù)機(jī)制和重點臺資企業(yè)服務(wù)機(jī)制，降低臺資企業(yè)制度性交易成本。臺資企業(yè)同等享受云南企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本政策。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；省商務(wù)廳、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局等按職責(zé)分工配合）

15.鼓勵和引導(dǎo)臺資企業(yè)依托各類園區(qū)、口岸等平臺參與“一帶一路”和輻射中心建設(shè)，吸引臺商臺企以加工貿(mào)易、跨境貿(mào)易等多種形式參與中越、中老、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，拓展東盟、南亞市場，并享受邊境合作區(qū)、跨境合作區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、邊境自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局、昆明海關(guān)等按職責(zé)分工配合）

16.鼓勵支持臺灣同胞在滇中新區(qū)發(fā)展電子信息、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，按照《關(guān)于促進(jìn)臺灣企業(yè)落戶云南滇中新區(qū)招商引資工作的意見》（云政臺發(fā)〔2018〕3號）文件規(guī)定，相應(yīng)享受稅收、投資、用地、廠房、設(shè)備、資金、出口、物流、技術(shù)、人才等相關(guān)優(yōu)惠政策。（滇中新區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦等按職責(zé)分工配合）

17.鼓勵和引導(dǎo)臺資企業(yè)投資云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持符合條件的臺資企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報品牌農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，創(chuàng)立自主品牌。支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參加中國—南亞博覽會及中國昆明國際農(nóng)業(yè)博覽會，促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)交流合作。臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與云南農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)；省商務(wù)廳、貿(mào)促會等按職責(zé)分工配合）

18.鼓勵支持臺灣農(nóng)民、臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，入園臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可享受第17條支持政策和優(yōu)惠措施的同時，按不重復(fù)享受的原則下可享受促進(jìn)臺創(chuàng)園發(fā)展的有關(guān)政策。（省臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)，省財政廳等按職責(zé)分工配合）

19.對臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺灣同胞放開農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項目，除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)審批登記的事項外，有法律法規(guī)、規(guī)章及政策依據(jù)的，由先證后照改為先照后證或事后備案登記。支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺灣同胞與云南農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，與大陸農(nóng)業(yè)企業(yè)享受同等農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工配合）

20.支持臺資企業(yè)以多種方式參與云南林業(yè)和草原建設(shè)。支持臺資企業(yè)在云南以特許經(jīng)營方式參與林業(yè)和草原工程建設(shè)或生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)。（省林草局牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、臺辦等按職責(zé)分工配合）

21.經(jīng)國務(wù)院規(guī)定的部門或國務(wù)院規(guī)定的地方人民政府批準(zhǔn)，臺灣金融機(jī)構(gòu)可以在云南設(shè)立銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)，支持臺資銀行云南機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，滿足征信需求。（人民銀行昆明中心支行牽頭負(fù)責(zé)；省地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工配合）

22.推動云臺征信機(jī)構(gòu)交流合作，擴(kuò)充征信產(chǎn)品種類，拓寬征信服務(wù)渠道，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。（人民銀行昆明中心支行負(fù)責(zé)）

23.推動云臺兩地海關(guān)、檢驗檢疫、食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助等。（昆明海關(guān)牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工配合）

24．臺資企業(yè)和臺灣同胞在云南設(shè)立企業(yè)時可以選擇使用美元或人民幣作為注冊資本金，在云南經(jīng)營活動中可以享受大陸企業(yè)同等待遇。臺灣同胞來云南創(chuàng)業(yè)，以其擁有的專利、專有技術(shù)等科技成果作價出資入股的，科技成果作價金額占注冊資本的比例不受限制。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)；省市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行等按職責(zé)分工配合）

25.支持中小臺資企業(yè)培育“專、精、特、新”產(chǎn)品，加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。（省科技廳牽頭負(fù)責(zé)；省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工配合）

26.完善臺資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口通關(guān)管理機(jī)制，實行“一體化通關(guān)”模式。對符合條件的臺資企業(yè)，海關(guān)提供相應(yīng)的通關(guān)便利化服務(wù)。支持臺資企業(yè)充分利用保稅區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)和海關(guān)政策開展貿(mào)易業(yè)務(wù)。（昆明海關(guān)牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦、商務(wù)廳等按職責(zé)分工配合）

27.在云南注冊符合條件的臺資企業(yè)在出口退稅、技術(shù)改造、環(huán)保、小微企業(yè)擔(dān)保貸款及貼息方面享受與云南企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局、昆明海關(guān)等按職責(zé)分工配合）

28.建立健全臺灣同胞投資云南協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立臺商臺企維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)員制度，針對臺商臺企在投資中遇到的融資難、用工難等問題開展個性化精準(zhǔn)幫扶服務(wù)。建立服務(wù)臺資企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期召開服務(wù)臺資企業(yè)專題會議，幫助協(xié)調(diào)解決臺企在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。（省臺辦牽頭負(fù)責(zé)；省人力資源社會保障廳、地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行等按職責(zé)分工配合）

29.積極引進(jìn)臺灣土壤污染防治技術(shù)，鼓勵支持臺灣土壤治理與修復(fù)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)參與云南土壤污染防治試點示范項目。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)；省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工配合）

30.鼓勵支持在云南投資的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，符合條件的給予政策和資金支持。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)；省財政廳等按職責(zé)分工配合）

31.按照《云南省培育綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵投資辦法（試行）》，鼓勵支持臺資企業(yè)來滇投資綠色食品產(chǎn)業(yè)。新增種植、養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流等資產(chǎn)性投資5億元（含）—10億元人民幣，按5%給予一次性獎補(bǔ)；10億元人民幣（含）以上，按10%給予一次性獎補(bǔ)。（省工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、林草局、投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32.加強(qiáng)臺資企業(yè)生產(chǎn)要素保障，符合條件的云南臺資企業(yè)可同等享受重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放等方面的用電扶持政策。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

33.鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參與云南名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌評選。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)；省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工配合）

34.按規(guī)定舉辦優(yōu)秀臺資企業(yè)評選活動，獲獎企業(yè)可享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持，獲獎企業(yè)申報項目的，項目評審優(yōu)先給予支持。（省臺辦、省相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、擴(kuò)大云臺社會文化交流合作，逐步為臺灣同胞提供與云南居民同等待遇

35.鼓勵支持臺灣高校教師，工程、科技等領(lǐng)域?qū)＜以谠颇显O(shè)立工作室，開展學(xué)術(shù)交流。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦、科技廳等按職責(zé)分工配合）

36.鼓勵支持臺資企業(yè)和臺灣同胞來云南舉辦或參加符合我省重點產(chǎn)業(yè)培育方向，且具有規(guī)模和影響力的展會，提供同等相關(guān)支持政策。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)；省貿(mào)促會等按職責(zé)分工配合）

37.在云南生活滿6個月的臺灣同胞可以依照規(guī)定程序旁聽、列席人大、政協(xié)相關(guān)會議。符合條件的臺灣同胞可通過相關(guān)選聘程序擔(dān)任云南省特邀調(diào)解員、仲裁員、企業(yè)法律顧問等。（省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省高院、省檢察院、省司法廳、省臺辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38.積極協(xié)助臺灣同胞和相關(guān)社團(tuán)在云南參與扶貧、支教、支醫(yī)、公益、社會建設(shè)等基層工作。鼓勵在云南長期居住的臺灣同胞參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)。（省民政廳牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦、教育廳、衛(wèi)生健康委、扶貧辦等按職責(zé)分工配合）

39.深化云臺勞工界交流合作，推動兩地工匠廣泛交流切磋技能，共同弘揚(yáng)中華工匠精神。（省總工會牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦等按職責(zé)分工配合）

40.在云南工作的臺灣同胞可參加省級勞動模范、“五一”勞動獎?wù)?、技術(shù)能手、三八紅旗手等表彰獎勵活動評選。（省總工會、婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)；省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工配合）

41.鼓勵臺灣同胞根據(jù)國家規(guī)定參與云南電影、廣播電視節(jié)目的制作，可不受數(shù)量限制。（省委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)；省廣播電視局等按職責(zé)分工配合）

42.支持開展臺灣圖書進(jìn)口業(yè)務(wù)，為合法進(jìn)口的臺灣圖書提供優(yōu)先報關(guān)服務(wù)。（省委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)；昆明海關(guān)等按職責(zé)分工配合）

43.鼓勵臺灣同胞加入云南經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。（省民政廳、臺辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

44. 鼓勵臺灣同胞、民間團(tuán)體和協(xié)會在群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化等領(lǐng)域與云南開展深層次合作。（省體育局牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦等按職責(zé)分工配合）

45.創(chuàng)新云臺合作辦學(xué)模式，鼓勵支持云臺兩地高校、中小學(xué)、學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)開展校際交流合作，互派教師、學(xué)生開展研學(xué)活動，重點開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域的研學(xué)交流。（省教育廳負(fù)責(zé)）

46.繼續(xù)擴(kuò)大“云臺會”等品牌活動的影響力，對臺灣協(xié)會、企業(yè)參與活動給予優(yōu)先支持。（省臺辦牽頭負(fù)責(zé)；省商務(wù)廳等按職責(zé)分工配合）

三、逐步為臺灣同胞在滇學(xué)習(xí)實習(xí)提供與云南居民同等待遇

47.定期組織臺資企業(yè)骨干等開展專題涉臺政策輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助臺商臺胞熟悉了解相關(guān)政策。（省臺辦負(fù)責(zé)）

48.開設(shè)熱線電話和微信公眾號，向臺灣同胞發(fā)布政策信息，主動為臺灣同胞提供咨詢服務(wù)。（省臺辦負(fù)責(zé)）

49.建立云臺人才培訓(xùn)合作機(jī)制，鼓勵臺灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與云南職業(yè)院校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展職業(yè)技能培訓(xùn)。（省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)；省教育廳等按職責(zé)分工配合）

50.臺灣同胞享受就醫(yī)定點綠色通道。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

51.臺灣同胞子女入園、入學(xué)和升學(xué)條件、學(xué)校安排、收費等方面與居住地居民子女享受同等待遇，享受當(dāng)?shù)貙ε_灣同胞子女高中階段學(xué)校招生錄取加分政策；可以按照國家規(guī)定報考有關(guān)高校。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、臺辦、人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工配合）

52.鼓勵云南高校招收臺灣學(xué)生，可與大陸學(xué)生同等申報各類獎學(xué)金、助學(xué)金。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工配合）

53．支持云南省內(nèi)有條件的企業(yè)事業(yè)單位為臺灣青年學(xué)生提供實習(xí)崗位。（省教育廳、臺辦、人力資源社會保障廳、共青團(tuán)云南省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、逐步為臺灣同胞在滇就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供與云南居民同等待遇

54.協(xié)助來云南工作且符合條件的臺灣專業(yè)人才申報國家人才計劃，鼓勵來云南工作且符合條件的臺灣專業(yè)人才申報云南省人才計劃。（省委組織部牽頭負(fù)責(zé)；省委宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、國資委、地方金融監(jiān)管局、工商聯(lián)等按職責(zé)分工配合）

55.方便臺灣同胞在云南求職就業(yè)，加快推動各類人事人才網(wǎng)站和企業(yè)線上招聘系統(tǒng)升級，支持使用中華人民共和國臺灣居民居住證或臺灣居民來往大陸通行證注冊登錄。（省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

56.鼓勵臺灣教師來云南高校任教，其在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價體系。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)，省臺辦等按職責(zé)分工配合）

57.臺灣同胞可憑臺灣居民居住證或五年有效期臺灣居民來往大陸通行證，可自愿申請參加中小學(xué)教師資格考試，認(rèn)定中小學(xué)教師資格。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)，省臺辦等按職責(zé)分工配合）

58.支持獲得博士學(xué)位或副高以上職稱的臺灣同胞及近3年在現(xiàn)工作崗位取得突出業(yè)績和成果的高層次人才，在云南申報政府購房補(bǔ)貼和工作經(jīng)費資助。（省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)；省財政廳等按職責(zé)分工配合）

59.鼓勵臺灣青年來云南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同等享受省、州（市）人民政府出臺的各類創(chuàng)業(yè)項目扶持、融資支持、科技創(chuàng)新、市場開拓、生產(chǎn)經(jīng)營場所和住房租金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。（省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)；省財政廳等按職責(zé)分工配合）

60.鼓勵各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校等通過自建、合建、聯(lián)建等方式，建設(shè)以臺灣大學(xué)生為重點的“臺灣青年創(chuàng)業(yè)示范園”，省政府適時對優(yōu)秀示范園給予獎補(bǔ)。（省工業(yè)和信息化廳、共青團(tuán)云南省委按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)；省教育廳、財政廳等按職責(zé)分工配合）

61.鼓勵臺灣青年來云南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，參加青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，支持入駐各類“雙創(chuàng)”基地。（省臺辦、投資促進(jìn)局、共青團(tuán)云南省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

62.鼓勵符合條件的臺灣同胞和臺灣法人與大陸同胞和大陸法人合資合作，在云南申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（省民政廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

63.支持符合條件的臺灣同胞參加大陸醫(yī)師資格考試。取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關(guān)規(guī)定申請執(zhí)業(yè)注冊。符合條件的臺灣醫(yī)師，可根據(jù)《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》取得在云南的行醫(yī)資格。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

64.支持臺灣同胞在云南省取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格和參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。取得執(zhí)業(yè)資格的，可按規(guī)定申請在云南省執(zhí)業(yè)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

65.在云南就業(yè)滿6個月的臺灣同胞，失業(yè)后可到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，享受相應(yīng)就業(yè)服務(wù)。（省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

66.臺灣同胞可報名參加《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》規(guī)定的53項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、81項技能人員職業(yè)資格考試和當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能等級評價。（省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

五、逐步為臺灣同胞在滇居住生活提供與云南居民同等待遇

67.鼓勵在云南的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化臺灣同胞金融服務(wù)，為臺灣同胞辦卡開戶提供便利，方便臺灣同胞在大陸使用電子支付服務(wù)。（人民銀行昆明中心支行牽頭負(fù)責(zé)；省地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工配合）

68.保障臺灣同胞與大陸員工同等享受按《住房公積金管理條例》繳存住房公積金的待遇，在其與用人單位解除勞動（聘用）關(guān)系并離開大陸時，個人賬戶內(nèi)的公積金余額經(jīng)本人申請可一次性支取。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦等按職責(zé)分工配合）

69.臺灣同胞在云南創(chuàng)業(yè)、就業(yè)申請公租房時享受云南當(dāng)?shù)鼐用裢却觥＃ㄊ∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

70.臺灣同胞在云南居住期間，可按相關(guān)規(guī)定參加各類社會保險并享受相應(yīng)待遇。（省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)；省財政廳等按職責(zé)分工配合）

71.臺灣同胞可持中華人民共和國臺灣居民居住證或臺灣居民來往大陸通行證在云南所有合法經(jīng)營的賓館、酒店、家庭旅館、房車等登記住宿。（省公安廳負(fù)責(zé)）

72.鼓勵臺灣同胞來云南旅游，在臺灣游客中大力推廣使用“一部手機(jī)游云南”（游云南APP），通過“吃住行游購?qiáng)?rdquo;6大要素的旅游綜合服務(wù)平臺，體驗權(quán)威便捷的智能服務(wù)。（省文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

73.臺灣游客與大陸游客同等享受云南游覽參觀點門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格；在云南居住一年以上的臺灣同胞可以辦理云南各地旅游年卡，享受前往指定景點一整年不限次數(shù)的入園游覽服務(wù)。（省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

74.臺灣同胞在云南與同齡當(dāng)?shù)鼐用裢认硎艹俗袃?nèi)公共交通工具相關(guān)優(yōu)惠政策。（省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

75.在云南長期生活的臺灣同胞，遭遇突發(fā)事件、意外傷害或重大疾病時，在居住地居住一年以上且符合臨時救助條件的納入臨時救助范圍，幫助解決其基本生活問題。（省民政廳牽頭負(fù)責(zé)；省臺辦、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工配合）

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