基層工作者如何做好新時代輿情工作

中共瀾滄縣委宣傳部 曾瑜

摘要：人類已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，個體言論的自由度進一步提高，同時個體受到網(wǎng)絡(luò)信息影響也越來越容易；基層工作者面對新形勢，需要正確認識新時代輿論工作的大背景，需要充分認識到新時代輿論工作的重要性，需要自身與時俱進，走近群眾；只要充分認識形勢，積極調(diào)整自身，與時俱進，強化自身的專業(yè)素養(yǎng)，又能以人民大眾容易接受的形式傳達出來，才能有效應(yīng)對新時代的新聞輿論工作重擔(dān)。

關(guān)鍵詞：新時代；基層；輿情工作

輿情是一種社會現(xiàn)象，是一種帶有指向性的群體心理活動，隨時可能發(fā)酵升級。人類已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，自媒體時代更是加速到來，這意味著個體言論的自由度進一步提高，同時個體受到網(wǎng)絡(luò)信息影響也越來越容易。輿情的發(fā)生和傳播呈現(xiàn)高頻率、快速擴散的特點，互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論工作與輿論斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場之一。新聞輿論工作事關(guān)一個地方干部職工精神風(fēng)貌，反映著上級決策部署在基層的貫徹落實情況；面對新形勢、新任務(wù)，進一步做好基層新聞輿論工作，對有效貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的新聞輿論工作的48字要求具有重要意義。在此，筆者就基層工作者如何做好新時代輿情工作談三點粗淺認識。

一、基層工作者需要正確認識新時代輿論工作的大背景

隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展、對外開放的力度不斷加大、個人自由度的不斷擴張、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步；人們獲取信息的廣度不斷擴展、獲取信息的時效性也在不斷加快，這為人民生活帶來便利性的同時，也為負面及錯誤信息的傳播提供了渠道，也給輿論監(jiān)管和引導(dǎo)帶了巨大挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓人人都可以暢通地發(fā)表自己的言論及傳播他人的觀點；開放型輿論環(huán)境給人們交流思想提供了極大的便利，但同時由于“把關(guān)人”角色的缺位和弱化，一些“情緒型言論”容易蔓延于網(wǎng)絡(luò)，一些個人或團體為了謀取私利而有意夸大事實甚至制造虛假新聞，加上部分網(wǎng)民的盲從與沖動，使網(wǎng)絡(luò)沖突與暴力現(xiàn)象日益突出。近些年興起的網(wǎng)絡(luò)口水戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)水軍、人肉搜索、各類真人秀節(jié)目等新興事物都放大了暴力的隨意性和虛無性，強化了整個社會的無序化和泛娛樂化。

傳統(tǒng)主流媒體依舊忠實地宣傳黨和政府的方針政策，傳播社會主義核心價值觀，而人們通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體，在微博、論壇、QQ、微信上議論時事，針砭社會，由此導(dǎo)致輿論引導(dǎo)局面更加復(fù)雜化；從監(jiān)測的態(tài)勢看，各級新聞單位和廣大媒體工作者對普通新聞的監(jiān)測較為完善，但是對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測還沒有跟上形勢的發(fā)展，相關(guān)信息收集、跟蹤及研判工作存在一定的滯后性，這也就為國內(nèi)外的干擾勢力利用網(wǎng)絡(luò)破壞社會穩(wěn)定提供了空間。霍華德·萊茵戈德在《聰明暴民：下一輪社會革命》中講到：“越來越普及的網(wǎng)絡(luò)、手機、隨身裝置，將構(gòu)建出一種全新的社會關(guān)系網(wǎng)，即瞬間聚集的陌生人，像螞蟻群一樣在無組織、無領(lǐng)袖的狀態(tài)下，由集體意識做出了一連串有意義的抉擇。除了好玩之外，已經(jīng)帶動大規(guī)模的社會變革。”前幾年全球范圍內(nèi)頻繁發(fā)生的顏色革命，其中能隱約看到西方新媒體的影子，西方媒體利用人民群眾對政府的不滿情緒，借助于網(wǎng)絡(luò)放大當?shù)卣呢撁嫘畔ⅲ龑?dǎo)他國國民以暴力手段顛覆國家政權(quán)，造成這些國家政權(quán)動蕩、民不聊生。

復(fù)雜的形勢和局面對人才的要求也越來越高，而從現(xiàn)狀看，各級新聞單位雖然大多設(shè)有品牌宣傳職能部門或宣傳崗位，具備運用新媒體的人力資源基礎(chǔ)，但由于日常工作量較大，絕大多數(shù)宣傳崗位人員身兼數(shù)職，且很少參加新媒體方面的專門培訓(xùn)，在運用新媒體技術(shù)拓寬新的宣傳途徑方面存在一定困難，使各級新聞單位整體宣傳水平受到了一定程度的制約。

二、基層工作者需要充分認識到新時代輿論工作的重要性

新聞輿論陣地擔(dān)負守土重任。習(xí)近平總書記指出，新聞輿論陣地沒有真空。馬克思主義不去占領(lǐng)，必然被各種非馬克思主義占領(lǐng)，正確的思想輿論不去占領(lǐng)，必然被各種錯誤的思想輿論占領(lǐng)。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，新聞輿論的力量不可小覷，新聞輿論工作的獨特影響力使之成為影響社會發(fā)展的重要力量。

當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。國內(nèi)外形勢更加錯綜復(fù)雜，新聞輿論工作處在意識形態(tài)交鋒和斗爭的最前沿，國內(nèi)外各種敵對勢力都在同我們爭奪新聞輿論陣地；而要順利實現(xiàn)民族偉大復(fù)興，必須貫徹黨的新聞輿論工作職責(zé)和使命：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界；必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主。從而保障社會穩(wěn)定，民心一致，減少內(nèi)耗，為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興全力奮斗。

縱觀全球各國發(fā)展歷史，新聞輿論的交鋒往往集中于自由、民主與法制；然而回顧自由、民主與法制的發(fā)展歷史，英國作為全球最早的民主化國家，在第二次世界大戰(zhàn)之后還保有大量的殖民地，殖民地的人們何來的自由、民主與法制？美國作為最強大的民主化國家，在20世紀60年代還存在種族隔離，即便到了今天種族歧視依然存在，有色種族何來的自由、民主與法制；發(fā)達國家的自由、民主與法制的發(fā)展是漸進式的發(fā)展，并非一蹴而就。而反過來看追求一步到位式的自由、民主與法制，造成的惡果屢見不鮮：蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致世界上最廣泛的動蕩；利比亞的所謂民主化導(dǎo)致10年內(nèi)戰(zhàn)，而且穩(wěn)定的到來遙遙無期；伊拉克的所謂民主化導(dǎo)致國家分裂，經(jīng)濟衰?。粩⒗麃啽粡娂拥乃^民主化導(dǎo)致國家分裂，戰(zhàn)爭頻發(fā)；埃及的民主化使得社會動蕩，經(jīng)濟迅速衰落；而作為民主化與經(jīng)濟發(fā)展正面案例的日本和韓國，雖然實現(xiàn)了社會層面的民主化與法制，但是作為美國駐軍并擁有法外治權(quán)的國家，在國家層面卻不是完全獨立自主的國家，同時兩國作為單一民族國家也減少了民族矛盾導(dǎo)致的國家分裂。正面反面的歷史經(jīng)驗都告誡我們，作為一個多民族國家，一個地域廣闊的國家，一個多文化與區(qū)域自治很強的國家，一個存在過2000多年封建帝制的國家，一個歷史上長期處于世界領(lǐng)導(dǎo)地位的國家，一個致力于恢復(fù)歷史上民族和國家地位的國家，不可能去借鑒現(xiàn)今一步到位式的發(fā)展模式；只能根據(jù)自己的發(fā)展階段和現(xiàn)實國情，逐步借鑒、探索、試驗、修正和推廣，最終找到適合自己國情和階段的發(fā)展與治理模式。從新聞輿論角度而言，作為基層工作者，我們就要向廣大民眾傳達這種正反面的經(jīng)驗教訓(xùn)，讓民眾充分認識到國家的進步與發(fā)展需要一個過程，在發(fā)展的過程中會暫時存在一些問題，但是政府和民眾會一起探討，一起尋找解決問題的辦法；政府解決問題的思路和意圖也要及時宣傳，廣泛征求民意，講清利弊，不應(yīng)蠻干。政府在日常社會管理過程中，要加強正面引導(dǎo)，對正面積極的案例加大宣傳和獎勵，對反面消極的案例也要加大宣傳和教育，讓整個社會呈現(xiàn)良性發(fā)展；在發(fā)展經(jīng)濟方面，多考慮長遠發(fā)展，從長期的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益考察項目的投資，從當?shù)刭Y源出發(fā)，積極探索適合當?shù)刈匀毁Y源和人力資源的發(fā)展模式，保證社會的穩(wěn)定、良性、持續(xù)發(fā)展。

總之，要充分認識到新聞輿論工作是基層工作者責(zé)無旁貸的重要職責(zé)之一，要做到積極主動參與、多維度思考、實事求是溝通、積極有效地行動；不給破壞社會穩(wěn)定的反對勢力留有機會。

三、基層工作者需要自身與時俱進，走近群眾

基層作為上級政府和人民大眾之間溝通的橋梁和實際工作執(zhí)行者，既需要領(lǐng)會上級政府的施政意圖和工作方針，又要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人民大眾的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平和風(fēng)俗習(xí)慣，做到準確傳達，有效實施。面對新時代輿論工作的形勢，基層網(wǎng)絡(luò)輿情工作者要勤奮學(xué)習(xí)、注重積累、知行合一，不僅敬業(yè)，而且專業(yè)。

作為上級政府施政的手，基層工作者要具備過硬的政治素質(zhì)，要對黨絕對忠誠，堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的新聞媒體，“都要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。”新聞輿論工作的根本在人民，我們的新聞輿論工作必須牢牢堅持以人民為中心，準確把握輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、傳播正能量，積極“成風(fēng)化人”。堅持以人民為中心，準確把握輿論導(dǎo)向，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，這要求新聞輿論工作者在宣傳闡釋黨的基本理論、基本路線、基本方略時，一定要多用老百姓看得懂、記得住的大白話、大實話，以符合其思維習(xí)慣、接受能力和審美情趣。

截至2018年底,中國網(wǎng)民規(guī)模突破8.29億，普及率達59.6%，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.17億，網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.6%，這意味著中國已經(jīng)進入了移動互聯(lián)網(wǎng)時代。在人手一部手機的時代，隨著網(wǎng)民對自身密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息關(guān)注度的提高，如“食品安全”“醫(yī)藥改革”等突發(fā)事件、社會熱點相關(guān)輿情信息關(guān)注度不斷提升，加上個別網(wǎng)民和新媒體為追求點擊量以及經(jīng)濟效益，碎片化的處理互聯(lián)網(wǎng)信息，對于標題和文章內(nèi)容設(shè)置斷章取義，甚至是編造大量虛假互聯(lián)網(wǎng)信息，網(wǎng)民對于互聯(lián)網(wǎng)信息處理容易出現(xiàn)以偏概全和盲目從眾的現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)輿情從曝光到達到頂點長則幾天，短則幾小時，輿情周期大大縮短。面對新形勢，基層工作者要積極努力提升自己，把專業(yè)意識樹起來，新聞輿論工作需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，新聞輿論工作者不能僅僅滿足于做“手藝人”，浮在表面，而應(yīng)該深下去鉆研，做精通工作的行家里手、專業(yè)人才，同時加強實踐鍛煉，切實提高專業(yè)素質(zhì)和解決處理實際問題的能力和水平，努力成為名記者、名編輯、名評論員。在宣傳方法上采用新的工具和新的工作方法，在事前多做溝通，加強溝通頻度和提高信息透明度，在新的工具上，采用人民大眾使用較多的手機APP和微信公眾號等作為信息載體，要通過受眾喜聞樂見的形式、靈活多樣的手段來表達，達到吸引受眾、影響受眾、凝聚受眾的效果。

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（文章來源環(huán)球游報2019年5月10日第1186期A3版）

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