記者劉萍

執(zhí)法：加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，讓群眾感受到公平正義在身邊

近年來，云南公安始終堅(jiān)守公平正義這條公安執(zhí)法司法的生命線，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障權(quán)益，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。

在提升公安民警的法治思維和法治素養(yǎng)上下功夫。云南公安機(jī)關(guān)率先在全國施行《關(guān)于全面深化公安執(zhí)法規(guī)范化的實(shí)施意見》，率先出臺(tái)《警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官等級(jí)評(píng)定辦法》，率先在全國組織129個(gè)縣（市、區(qū)）公安局長警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練考核。同時(shí)，以強(qiáng)化一線執(zhí)法民警現(xiàn)場處置、調(diào)查取證以及武器、警械使用等方面的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練為重點(diǎn)，共舉辦執(zhí)法培訓(xùn)1946期，培訓(xùn)民警22萬人次，使基層一線民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的良好習(xí)慣。

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，制定受立案制度實(shí)施意見，完善刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作方案，探索建立重大、疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議的聯(lián)合機(jī)制。昆明市公安局制定的《刑事案件證據(jù)收集審查指引》被一線民警稱之為“規(guī)范取證寶典”。

升級(jí)完善公安警綜平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批，建設(shè)“執(zhí)法公開”平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段拓寬公開渠道 。保山全面啟用“行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺(tái)”，昆明作為全國首批試點(diǎn)啟動(dòng)刑事案件智能、信息化系統(tǒng)的城市，實(shí)現(xiàn)案件卷宗數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化編制和自動(dòng)校驗(yàn)，偵訴審全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。

近年來，先后修訂了執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定，制定領(lǐng)導(dǎo)干部及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問、插手案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。

隊(duì)伍：堅(jiān)持公安姓黨，打造云南公安鐵軍

“八一勛章”獲得者印春榮，國務(wù)院模范禁毒支隊(duì)“西雙版納州公安局禁毒支隊(duì)”“全國公安系統(tǒng)一級(jí)英雄模范”高明、龔志華，“云嶺楷模”云端上的羊拉派出所……這一個(gè)個(gè)閃亮的名字，既是近年來云南忠實(shí)踐行“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，也是多年來云南加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的生動(dòng)縮影。

黨的十八大以來，為了人民幸福和邊疆安寧，全省有133名民警因公犧牲，1078名民警因公負(fù)傷。確保這支隊(duì)伍不忘初心、牢記使命，永葆忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，既是時(shí)代的要求，也是黨和人民的殷切期望。在公安部黨委和省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云南始終牢記習(xí)近平總書記“鍛造一支忠誠于黨、忠誠于黨中央的公安隊(duì)伍”的政治囑托，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持公安姓黨的根本政治屬性，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警方針，不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

云南公安堅(jiān)持把強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝作為常抓不懈的政治必修課，以黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化；在楊善洲干部學(xué)院建立全省公安黨性教育基地，圍繞十九大報(bào)告、憲法修正案、總體國家安全觀等內(nèi)容，舉辦 “云警大講堂”16期、受眾30余萬人次，深入開展“萬名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，組織全警學(xué)講話、讀黨章、談體會(huì)、比英模、唱警歌、立誓言，推動(dòng)黨的理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠融入血脈、植入靈魂、化為堅(jiān)定信念和自覺行動(dòng)。

緊緊圍繞云南公安工作任務(wù)需要，以提高政治能力為核心，大力推進(jìn)教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。2017年以來，舉辦各類培訓(xùn)60多期，累計(jì)受訓(xùn)民警40多萬人次。與外省公安機(jī)關(guān)深化合作，委托培訓(xùn)信息化建設(shè)等方面人才200余名。在全國率先出臺(tái)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官等級(jí)評(píng)定辦法，按照每年遞增30%的要求推行教官“擴(kuò)容、提升”培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)教官3200多人，推動(dòng)隊(duì)伍能力水平穩(wěn)步提升。在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練方面，紅河州公安局探索建立教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化模式和符合公安職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)公安教育從職前教育向終身職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變，此教育訓(xùn)練改革在全國交流推廣。

始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹公安部黨委和省委省政府部署要求，全面徹底肅清周永康、王立軍、白恩培等人流毒影響。啟動(dòng)為期5年覆蓋全省公安機(jī)關(guān)的政治巡察，狠抓問題整改落實(shí)。深入開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步整飭警風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、純潔隊(duì)伍，堅(jiān)決查處民警違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除公安隊(duì)伍中的害群之馬，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

在今年的全國公安工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確要求，“要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支公安鐵軍”。云南公安將牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，著力打造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的云南公安鐵軍，讓黨中央放心、人民群眾滿意，為履行好新時(shí)代新使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（完）（文章來源環(huán)球游報(bào)2019年6月14日第1191期A5版）

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