“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”云南省慶祝新中國成立70周年系列報(bào)道（三）

保山：投資興業(yè)追夢圓夢的樂土

記者 吳敏昆

保山，古代為哀牢國首邑，是“南方絲綢之路”的重要驛站，滇西抗戰(zhàn)中駝峰航線從這里起降，滇緬公路、史迪威公路從這里穿過，隨著國家“一帶一路”“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的深入推進(jìn)，保山在面向南亞東南亞開放中的優(yōu)勢更加凸顯。保山，資源富集，騰沖翡翠首屈一指，圍棋永子名甲天下，高黎貢山享譽(yù)世界，各種溫泉遍布全市，海拔氣候適宜人居。保山一座充滿親情、富有溫情、極具熱情的城市是一個(gè)旅游觀光、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老的理想之地；是一個(gè)活力四射、投資興業(yè)、追夢圓夢的好地方。

8月6日上午，在云南省舉行的“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”云南省慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)上，中共保山市委副書記、市長楊軍介紹了建國以來保山的發(fā)展變化。

70年來，特別是改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保山各族人民始終沿著中國特色社會(huì)主義道路砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了由低速增長向高速增長，進(jìn)而轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史性階段，取得了由總體貧窮到總體小康，進(jìn)而邁向全面小康的歷史性成就，譜寫了建設(shè)、改革、發(fā)展的壯麗篇章。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

新中國成立之時(shí)，和全國大部分地區(qū)一樣，保山一窮二白，百業(yè)待興，人民生活極度貧困。經(jīng)過全市人民的努力奮斗，2018年全市生產(chǎn)總值達(dá)到738.1億元，是1952年0.85億元的868倍；人均生產(chǎn)總值達(dá)到28168元，是1952年78元的361倍。

改革開放以來，全市經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展黃金時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速超過10%以上的年份達(dá)到23年，生產(chǎn)總值年均增長9.5%，比改革開放前的4.4%提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值年均增長12.9%，比改革開放前的4.1%提高了8.8個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的64.2:15.3:20.6優(yōu)化調(diào)整為2018年的22.8:38.1:39.1。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

新中國成立初期，保山?jīng)]有像樣的市政設(shè)施、像樣的基礎(chǔ)工程，1952年全市基本建設(shè)總投資僅70萬元。

改革開放以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成倍增長，1978年—2018年累計(jì)完成投資總額5000多億元，年均增長24.6%。建成高速公路4條，在建8條，2019年將建成通車3條，公路通車?yán)锍虖?978年的2758公里增加到14036公里，通縣通鄉(xiāng)道路硬化率和建制村公路通暢率達(dá)100%，2021年大瑞鐵路保山段也將建成通車。保山、騰沖兩個(gè)機(jī)場旅客吞吐量達(dá)218.6萬人次，成為全省唯一擁有兩個(gè)百萬級(jí)機(jī)場的州市。累計(jì)投入210多億元，加大農(nóng)業(yè)灌溉、人蓄飲水、水庫塘壩等水利設(shè)施建設(shè)，灌溉面積達(dá)234.1萬畝，擁有各種水庫410座，水庫累計(jì)庫容達(dá)10.3億立方米。全市共建成規(guī)模不等的水電站171座，水電裝機(jī)205.5萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)64.1億千瓦時(shí)。

保山擁有全省獨(dú)立電網(wǎng)，電力已成為助推保山發(fā)展的重要優(yōu)勢。同時(shí)還被列為國家天然氣利用試驗(yàn)示范區(qū)。4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用正在鋪開，正在與世界同步邁入數(shù)字信息化時(shí)代。

70年來，保山不斷加強(qiáng)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，逐步構(gòu)筑起了一張從天上到地下、從陸地到水面、從有形到無形的現(xiàn)代立體交通能源信息網(wǎng)，做到內(nèi)通外聯(lián)，保山大地舊貌換了新顏。

生活水平明顯提高

新中國成立初期，保山多數(shù)群眾家庭開支的80%—90%主要用于解決溫飽問題，最大的夢想就是吃飽不挨餓、穿暖不受凍，到1978年全市貧困發(fā)生率仍高達(dá)81.68%。

乘著改革開放的東風(fēng)，保山人民自力更生，艱苦奮斗，群眾生活水平一天一個(gè)樣，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的225元，提高到2018年的32636元，增長145倍，年均增長13.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入由1978年124元，提高到2018年的11280元，增長91倍，年均增長11.9%。全市貧困發(fā)生率降至2018年的2.67%，越來越多的貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康。

70年來，保山人民告別了物資匱乏、生活貧困的年代，走過了溫飽階段，迎來了全面小康的時(shí)代，從過去的“三大件、四轉(zhuǎn)一響”就已經(jīng)是奢侈品，到現(xiàn)在家庭轎車已進(jìn)入千家萬戶，目前全市機(jī)動(dòng)車擁有量已達(dá)25.4萬輛，觀光旅游、度假休閑已成為普通百姓的一種生活常態(tài)，這是大多數(shù)人過去想都不敢想的事情。

城鄉(xiāng)面貌日新月異

新中國成立初期，保山城經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭時(shí)期日軍“五四”大轟炸，城市殘羹斷垣、破舊不堪，農(nóng)村建設(shè)更為落后。

一直以來，保山人民始終心懷重塑保山歷史文化名城輝煌的夢想，積極付諸探索實(shí)踐，先后提出了建設(shè)“走向南亞第一市”“在建設(shè)面向南亞東南亞橋頭堡戰(zhàn)略中走在全省前列”的目標(biāo)。近幾年來，投入230多億元實(shí)施了城市地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市等建設(shè)，投入320多億元實(shí)施了棚戶區(qū)改造，投入30多億元實(shí)施了“三個(gè)萬畝”生態(tài)廊道恢復(fù)工程、城市森林公園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

目前，城市建成區(qū)面積達(dá)89.38平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)46.5%，保山榮獲國家衛(wèi)生城市，騰沖獲國家衛(wèi)生城市、文明城市稱號(hào)，城市面貌日新月異，群眾的獲得感、幸福感在不斷提升。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更牢

保山是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，歷來有著“滇西糧倉”的美譽(yù)。我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)市戰(zhàn)略，糧食總產(chǎn)連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。同時(shí)，保山深知無工不富、無工不強(qiáng)，進(jìn)而確立了工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持“工業(yè)發(fā)展聚集為要”的理念，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，在每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)了1個(gè)工業(yè)園區(qū)，在中心城市規(guī)劃建設(shè)了80平方公里的保山工貿(mào)園區(qū)。

保山不斷加大園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度，打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃限制，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，提出了由5個(gè)縣（市、區(qū)）與保山工貿(mào)園區(qū)共建“園中園”的發(fā)展模式。目前，“園中園”共簽訂招商引資協(xié)議47個(gè)，擬投資380.2億元，西安隆基、中科鋼研等一批企業(yè)成功入駐，工貿(mào)園區(qū)被列為全省重點(diǎn)培育的10個(gè)千億園區(qū)之一，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

目前，已逐步培育形成了以農(nóng)特產(chǎn)品加工、新材料、輕紡、信息、旅游文化、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)267戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值172.02億元，第二產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重為38.1%，比1978年的15.3%提高了22.8%。通過搭建大平臺(tái)、引進(jìn)大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)，保山工業(yè)從無到有、從小到大、由弱到強(qiáng)的格局正在逐步形成。同時(shí)，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展。2018年，全市接待游客2982萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入336.68億元，旅游業(yè)正在成為保山一項(xiàng)無污染的朝陽產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)環(huán)境不斷改善

保山歷來自然生態(tài)較好，被譽(yù)為“春城中的春城”。特別是近些年來，我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，把生態(tài)作為立市之本、發(fā)展之基，全力以赴打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加快“生態(tài)保山、森林保山、綠色保山、美麗保山”建設(shè)步伐，大力推進(jìn)“四創(chuàng)兩爭”。

全市森林覆蓋率從1978年的28.4%，提高到2018年的65.8%，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9%，全市累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)，榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、騰沖獲得國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。如今的保山，山更美了、水更綠了、天更藍(lán)了、空氣更清新了。

70年砥礪奮進(jìn)，70年春華秋實(shí)。新中國成立以來的成功實(shí)踐和歷史性變革，充分證明了沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有改革開放就沒有新中國的偉大發(fā)展，更沒有保山今天的發(fā)展。

德宏：“一帶一路”上的國際重要陸港

德宏傣族景頗族自治州是鑲嵌在祖國西南云嶺邊陲的一顆璀璨綠色明珠，全州轄芒市、瑞麗兩市和隴川、盈江、梁河三縣，國土面積11526平方公里，總?cè)丝?31萬。隨著習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的深入貫徹落實(shí)和“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”全面開放新格局的構(gòu)建，德宏作為中國沿邊開放最早的州市之一，正成為“一帶一路”的國際重要陸港、面向南亞東南亞輻射中心的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門戶樞紐。

8月6日，在“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”云南省慶祝新中國成立70周年系列發(fā)布會(huì)上，中共德宏州委常委、州委宣傳部部長、州委秘書長侯勝也介紹了建國以來德宏的發(fā)展變化。

70年來，德宏沐浴著黨民族政策的燦爛陽光，德宏70年取得的輝煌成就，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是德宏各族人民艱苦奮斗的結(jié)果。

成為生機(jī)勃勃的幸福家園

今天的德宏，交通、市政、通信、能源、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。全州公路通車總里程從1952年119公里增至2018年8213公里。杭（州）瑞（麗）高速直通口岸，州內(nèi)建成瑞（麗）隴（川）高速公路，隴（川）騰（沖）、芒（市）梁（河）高速公路明年即將建成通車，“縣縣通高速”正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；大（理）瑞（麗）動(dòng)車鐵路全線開工，全省首個(gè)通用機(jī)場隴川通用機(jī)場即將建成投入使用；芒市機(jī)場直飛北京、上海、廣州等國內(nèi)航線12條和緬甸曼德勒國際航線，平均每天執(zhí)飛30個(gè)航班，成為全國排名第69位、云南省排名第4位的中型機(jī)場。德宏實(shí)現(xiàn)了從“山間鈴響馬幫來”到“車水馬龍大通道”的根本性轉(zhuǎn)變。

全州中小學(xué)從解放前基本為空白的狀況到今天擁有304所，在校生更是從解放前的百位數(shù)增至2018年的183409人，義務(wù)教育階段適齡入學(xué)率達(dá)99.6%；2016—2019年，全州共有20名學(xué)生考入清華大學(xué)、5名學(xué)生考入北京大學(xué)。建成了覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，人均壽命由建國初期的28歲增至74.49歲，德宏從“要到芒市壩，先把婆娘嫁”的“瘴癘之地”變成了花開四季、果結(jié)終年的美麗家園。特別是黨的十八大以來，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)打造了300多個(gè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了從昔日“窩棚、茅屋、杈杈房”到“洋樓、別墅、安居房”的轉(zhuǎn)變，“生態(tài)優(yōu)良、回味鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)村秀美、城市宜居”已成為最具競爭力的優(yōu)勢。2018年，德宏代表云南參加央視《魅力中國城》競演，以兩輪競演總成績?nèi)珖诙募芽儤s獲CCTV“中國十佳魅力城市”稱號(hào)，被人們贊譽(yù)為“七彩云南·美在德宏”。通過70年的不懈努力，德宏邊疆民族地區(qū)展現(xiàn)出一幅人民生活寬裕、社會(huì)保障健全、文化繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的絢麗畫卷。

談到產(chǎn)業(yè)，德宏實(shí)現(xiàn)了從無到有、從單一向多元、從低層次向中高端的歷史性跨越，從“零星手工”到“德宏制造”的歷史性轉(zhuǎn)變，全州工業(yè)總產(chǎn)值從1952年的1萬元增至2018年的175.1億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從1952年的3080萬元增至2018年的133.32億元。特別是黨的十八大以來，以瑞麗試驗(yàn)區(qū)為引擎，立足國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，確立了裝備制造、生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、食品和消費(fèi)品制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、電子信息、航空八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大康肉牛、北汽瑞麗、銀翔摩托、上海東方國際、江蘇業(yè)勤、雅戈?duì)枴⑷A僑城、凱喜雅、安琪酵母、深圳寶能、康佳電子、淘寶、天貓等一批大企業(yè)相繼落戶德宏。今天，“乘瑞麗航空、駕德宏汽車、騎德宏摩托、看德宏電視、打德宏手機(jī)、穿德宏服裝”已成為德宏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)寫照。

站到沿邊開放的最前沿

今天的德宏正在加快構(gòu)建集公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、通訊網(wǎng)、電力網(wǎng)、油氣管網(wǎng) “六位一體”現(xiàn)代國際互聯(lián)互通綜合樞紐網(wǎng)絡(luò)。以芒市機(jī)場為例，航空旅客吞吐量從1990年的2.19萬人次增至2018年的181萬人次，增長了90倍；航班起降由1990年的180架次增至1.55萬架次，增長了86倍；最大的優(yōu)勢在區(qū)位，最根本的出路在開放，上世紀(jì)八、九十年代，創(chuàng)造了“全國邊貿(mào)看云南，云南邊貿(mào)看德宏”的佳譽(yù)， 2018年，與76個(gè)周邊國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額從1952年200萬元增至2018年110.92億美元，排全省第2位，占全省對(duì)緬貿(mào)易額的80%左右，占中緬貿(mào)易額的30%左右?？诎?ldquo;四項(xiàng)指標(biāo)”綜合排名連續(xù)多年位居全省第一、全國前列。德宏，已成為云南乃至全國沿邊口岸綜合流量最大的地區(qū)。

同時(shí)全方位搭建對(duì)外交流平臺(tái)，主動(dòng)走出去在緬甸內(nèi)比都、仰光、曼德勒等地設(shè)立6個(gè)德宏駐緬商務(wù)代表處，與緬甸商務(wù)部、旅游部和緬甸木姐地區(qū)宣傳部等部門建立每年定期會(huì)晤機(jī)制；打造了跨喜馬拉雅發(fā)展論壇、中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)、中緬智庫高端論壇、中緬胞波狂歡節(jié)、“一馬跑兩國”中緬跨國馬拉松賽、中緬“兩國雙城”自行車跨國越野賽、“絲路光影”國際微視頻德宏影展等一批品牌性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)。70年的對(duì)外交流交往和豐富實(shí)踐，凸顯了德宏在沿邊開放中的重要地位，如今人們都說“談到中緬關(guān)系就想得到德宏，談到滇緬關(guān)系就離不開德宏”。德宏在面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中，正發(fā)揮著越來越重要的作用。

成為社會(huì)主義新邊疆

新中國成立以前，德宏長期處于土司、山官等封建領(lǐng)主的統(tǒng)治之下，是全省乃至全國土司制度完整延續(xù)至解放的地區(qū)。1953年至1954年，云南省委在潞西縣（芒市）探索提出在封建領(lǐng)主統(tǒng)治的傣族壩區(qū)實(shí)行和平協(xié)商土地改革，為民族地區(qū)民主改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從此德宏各族人民翻身得解放，真正成為國家的主人。

今天的德宏，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，芒市、隴川縣、盈江縣3個(gè)貧困縣已脫貧摘帽，景頗族、阿昌族整族幫扶整鄉(xiāng)推進(jìn)成效顯著，貧困發(fā)生率從2014年16.05%下降至2018年末1.65%。

民族區(qū)域自治制度在德宏得到全面落實(shí)，各族人民享有參與管理國家事務(wù)和參政議政的權(quán)利。2018年，州級(jí)少數(shù)民族人大代表165人，占人大代表的60%；州級(jí)少數(shù)民族政協(xié)委員170人，占政協(xié)委員的61%，各少數(shù)民族人大代表、政協(xié)委員依法依章程積極參政議政，各族人民真正當(dāng)家做了主人。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，團(tuán)結(jié)和諧、和衷共濟(jì)的美好愿景深根厚植在人們心中。黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨，今天的德宏州各族人民正團(tuán)結(jié)一心，齊心合力全力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。

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