通訊員 李興文

7月26日，是云南少數(shù)民族彝族的傳統(tǒng)節(jié)日——火把節(jié)，天空中陰云密布，不時飄來蒙蒙細雨。云南省普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣的少數(shù)民族群眾正聚集在原213國道旁的漫崖咖啡莊園慶祝自己的活動。現(xiàn)場上空警用無人機在活動現(xiàn)場周圍不斷巡邏飛行……

指揮塔、隔離帶、荷槍實彈的民警……一輛輛在高速公路上馳野的汽車隨著指揮民警的手勢駛入檢查站接受檢查，由特警大隊、禁毒大隊組成的查緝快警正在聯(lián)合執(zhí)行公開查緝任務。

黃昏下、夜幕中，警燈閃爍在縣城的大街小巷，巡邏的民警正在跳舞的廣場舞大媽們身邊走過，指揮中心的指令不時民警身上對講機傳出……由交警大隊、寧洱派出所組成的城市快警正在開展街面巡邏檢查任務。這是寧洱縣公安機關著力提高防范打擊違法犯罪水平，全面提升動態(tài)化、信息化條件下社會治安治理能力，保護人民群眾生命財產安全的一個縮影。

近年來，寧洱縣公安機關全力加強公安基礎信息化建設，積極探索改革傳統(tǒng)警務模式，全面提升現(xiàn)代治安防控和專業(yè)打擊水平，在加強群防群治工作的基礎上，利用現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新警務模式，提升社會面防控能力，為人民群眾筑起一道平安“護城墻”。

違法犯罪分子進不來、藏不住、逃不掉

7月11日14時，一輛掛有云A牌號小轎車隨著指揮民警的手勢緩緩駛入正在國道213線寧洱境內的山神樹檢查點。查緝民警馬上上前對車輛及人員進行檢查。當檢查到一自稱姓黃的乘客時，黃某某答非所問，神色慌張。民警立即對黃的身份信息及人像通過信息化應用手持終端進行上網(wǎng)比對，比對出黃某某因涉嫌電信詐騙于2019年6月24日被河南省駐馬店市公安局西園派出所列為網(wǎng)上在逃人員。潛逃了半月后，黃某某最終還是落網(wǎng)寧洱。

5月29日19時50分，縣公安局指揮中心大屏幕前，值班民警聚精會神地盯著正在視頻巡查監(jiān)控探頭傳回的圖像。操作電腦屏幕突然閃出信息：被景洪市公安局上網(wǎng)追逃的犯罪嫌疑人在縣城一街道出現(xiàn)。值班民警馬上向在寧洱派出所值班的城市快警發(fā)出指令，要求立即對嫌疑人進行核實抓捕?？炀M馬上派出抓捕小分隊趕赴指令地段，經工作，20時32分，在一出租房內成功將涉嫌危險駕駛罪被刑事拘留的在逃人員李某某抓獲歸案。

據(jù)了解，近年來寧洱縣公安局先后投入資金近3000萬余元，對全縣信息化設備設施進行升級改造，在全市率先建成了城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一運行的平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡提速升級，數(shù)據(jù)傳輸快捷，圖像清晰。

在公安信息化建設中以平安城市監(jiān)控系統(tǒng)、出入城卡口系統(tǒng)建設為基礎，適時引進圖像識別系統(tǒng)、公共熱點數(shù)據(jù)采集、警用無人機、手持移動警務終端等設備，走改革強警、科技興警的道路，人防、物防、技防協(xié)同推進，打、防、管、控、建深入實施，最大限度地壓縮違法犯罪行為發(fā)生的時間、空間，讓違法犯罪分子進不來、藏不住、逃不掉。

根據(jù)轄區(qū)實際，整合現(xiàn)有警力資源，改變傳統(tǒng)的警務模式，組建多警種聯(lián)合、聯(lián)勤聯(lián)防、大兵團作戰(zhàn)、快速反應的“五個快警”巡防機制。即：城市快警、鄉(xiāng)村快警、查緝快警、網(wǎng)絡快警、空中快警。著力打造“空、地、網(wǎng)”一體化巡防體系，筑牢“封控圈”，織密“防控網(wǎng)”，有效強化了公安機關對社會面的管控能力，實現(xiàn)“出警快、處警好、群眾滿意”的目標。

2019年上半年，全縣共立各類刑事案件356起，破131起，抓獲犯罪嫌疑人163名。與去年同期相比，發(fā)案下降13.38%，破案上升49.62%，抓獲犯罪嫌疑人上升13.19%。破獲毒品案件24起，繳獲各類毒品101.928公斤，抓獲犯罪嫌疑人25名。全縣各類案件發(fā)案率又取得了明顯下降，群眾安全感和滿意度大幅提升。

進機關、進企業(yè)、進小區(qū)，扎緊結密安全防控網(wǎng)

增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，一直是寧洱公安工作的重點。寧洱公安在借助現(xiàn)代科技，創(chuàng)新傳統(tǒng)方法提高打擊違法犯罪水平的同時，把宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾增強防范能力和加強公安機關行政管理緊密結合，壓實社區(qū)警務管理工作責任，實行錯時工作制度，讓社區(qū)民警真正管好自己的“責任田”。

羅文軍、王紹斌是縣公安局派駐中鐵十八局一分部磨玉鐵路項目部民警，同時兼有項目部所在地同心派出所民警的身份。自2016年縣公安局推出重點項目駐警制以來，二人便與項目部同時駐進了施工地段，協(xié)調企業(yè)與地方群眾關系，幫助施工企業(yè)做好安全防范工作，為企業(yè)營造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。

據(jù)中鐵十八局一分部黨支部書記覃業(yè)韜說，項目剛進場施工時，由于企業(yè)施工人員大都來自省外，生活習慣、工作方式與地方群眾存在極大的差別，甚至雙方語言交流都存在困難。施工人員與地方群眾共同生活在一個環(huán)境中，矛盾糾紛難免產生，這些矛盾如不能及時解決，加之在項目啟動初期的一些遺留問題，極容易導致群體性案事件的發(fā)生。“他們入駐項目部后，哪里有問題就往哪里走，哪里有矛盾就幫助我們調和。三年多來在他們的幫助下，我們沒有發(fā)生過1起群體性事件，沒有發(fā)生1起刑事案件、治安案件。他們不僅為我們創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，而且還指導我們做好了企業(yè)安全管理工作，讓我們能夠更加專心地做好項目建設工作。”

鄭永林是寧洱派出所西城社區(qū)警務室負責人。為了方便聯(lián)系群眾，鄭永林按照民警、輔警相互搭配的辦法，將所有的警力分為4組，每天下午由民警帶領輔警走進小區(qū)、單位、行業(yè)場所，落實單位、小區(qū)物管安防制度，走訪居民住戶，安全隱患排查，了解社情民意，幫助群眾排憂解難。民警與群眾實現(xiàn)了“零距離”接觸，“零距離”服務，“零距離”參與社會治理，為推動社區(qū)“治理、管控、服務”一體化起到了積極的作用。

“現(xiàn)在，街道面上有特警和城市快警，居民小區(qū)、單位內部有我們社區(qū)民警，社會治安秩序一年比一年好。我們覺得警察隨時都在身邊，不管發(fā)生什么鬧心的事，都會得到他們幫助和解決，我們覺得工作越來越好干，社會越來越安全了。”西城社區(qū)黨支部書記楊鳴鶴說。

科技支撐，及時打處護平安

今年4月，貨車司機小李的生意一直不景氣，正好車輛也到了年度檢審期。于是便將自己的藍色東風牌貨車送到離家不遠的車輛檢測站檢審。5月5日辦理完所有的檢審手續(xù)后，便將車輛開到站內一熟人的修理店前停放著。5月15日，小李終于接到了一單貨運生意，于是便打電話給修理店的熟人給車輛更換機油，被告知車輛不見了。小李立即趕到停車的地點，發(fā)現(xiàn)價值15000余元的貨車不見了蹤影，于是連忙趕到寧洱派出所報案。

接到報案后，民警當即趕到現(xiàn)場進行勘察，由于小李的車輛停放時間過長，缺乏日?？词睾凸芾恚瑱z測站內車輛進出頻繁，現(xiàn)場痕跡早被破壞，被盜時間都難于確定，警方偵破案件陷入絕境。可派出所的辦案民警并未因此放棄案件的調查，進入7月下旬，轄區(qū)內又連續(xù)發(fā)生了三起停放在機動車檢測站和附近修理店的汽車被盜。

接到報警后，辦案民警調取現(xiàn)場周邊大量的視頻監(jiān)控錄像，逐一分析研判，采取傳統(tǒng)蹲守與現(xiàn)代信息化追蹤相結合的方法，在距離最后一次發(fā)案4天的時間里，就抓獲了盜竊汽車的犯罪嫌疑人許某。在大量的證據(jù)面前，許某交代了先后4次盜竊4輛汽車的犯罪事實，并在許某的帶領下，四輛被盜車輛被成功追回，為群眾挽回直接經濟損失30余萬元。

近年來，寧洱公安以信息為支撐，以立體設防為依托，以群防群治、聯(lián)動共治為抓手，積極探索警務管理改革新模式，助推治安防控體系信息化、立體化建設，努力實現(xiàn)集約合成、高效運作、精準打擊、防控到位的全時空社會治安防控水平。（文章來源環(huán)球游報2019年8月16日第1200期A5版）

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