通訊員  周云深 宋鑒池

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，洱源縣累計投入扶貧資金50.14億元（其中：2019年累計投入各類扶貧資金5.76億元），全縣3個貧困鎮(zhèn)鄉(xiāng)和30個貧困村全部脫貧退出，累計減貧6696戶27733人，還未脫貧人口817戶2112人，貧困發(fā)生率由8.8%降至0.83%。

實現(xiàn)脫貧摘帽后，洱源縣不忘初心，按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，咬住“兩不愁三保障”標準，堅決抓好“兩防一抓”各項工作落實，全面鞏固脫貧成果，努力實現(xiàn)全面脫貧，確保2020年建成小康社會的目標圓滿實現(xiàn)。

抓制度強保障

洱源縣制定了《洱源縣2019年扶貧開發(fā)工作要點》、《洱源縣“兩不愁三保障”突出問題的整改方案》、《洱源縣鞏固脫貧成果防止返貧致貧實施意見》、《洱源縣2019年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》、《洱源縣2018年黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核整改方案》、《關于進一步扎實開展脫貧攻堅“回頭看”工作的通知》、《關于集中開展脫貧攻堅貧情分析、入戶調查、補齊短板行動的通知》等文件方案，全面抓好精準脫貧和防返貧措施的落實。針對全縣817戶2112人未脫貧人口，按照“脫貧措施項目化，項目工作具體化”的要求，制定脫貧攻堅縣級項目庫，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)“路線圖”和村級“施工圖”，因戶因人施策，至今年底，預計340戶1090人可以正常退出，477戶1022人需兜底脫貧。

抓隊伍強作風

洱源縣繼續(xù)執(zhí)行摘帽前的縣級領導掛鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門包村、各級干部聯(lián)戶的脫貧攻堅工作機制，“百個部門包村，百名隊員駐村，千名干部聯(lián)戶”的大扶貧格局。今年先后開展了兩輪駐村扶貧工作隊調整輪換工作，3月份對年滿55周歲，身份為工勤人員、臨時工，身體原因不適宜繼續(xù)駐村、能力素質不強的33名駐村工作隊員進行調整充實，派駐30支工作隊135名隊員和60名非貧困村工作隊長繼續(xù)駐村幫扶，做到了“摘帽”后不減少一支隊伍、不獲全勝決不收兵。按照省州最新要求，及時對駐村隊員進行分析研判，7月份再次對53歲以上、身體不適、能力不強的16名工作隊員進行了合理調整。堅持執(zhí)行脫貧攻堅督查辦法、駐村扶貧工作隊員管理辦法等嚴格管理干部。同時堅持嚴管與厚愛相結合，在脫貧攻堅一線考察識別干部，共調整提拔使用扶貧干部86名，其中，提拔任用57名、調整到重要崗位任職23名、從村（社區(qū)）優(yōu)秀干部隊伍中擇優(yōu)錄取6名干部擔任鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領導班子成員。

抓行動促精準

洱源縣從5月起在全縣集中開展為期1個月的“掛包幫”“轉走訪”、貧情分析、入戶調查、補齊短板專項行動。截止6月底，實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶、重病戶、教育負擔過重戶、受災戶“七類對象”的全覆蓋走訪，全縣累計召開貧情分析會789場；排查出疑似返貧風險戶6戶、疑似新增貧困戶12戶、住房困難戶63戶；全縣817戶未脫貧戶中有625戶脫貧退出5項指標全部達標，有192戶收入、住房、飲水安全等個別指標未達標；全縣已脫貧的6696戶中，2018年人均純收入比2016年減少的有386戶，占已脫貧戶的5.76%；大蒜種植收入占總收入比例超過40%的建檔立卡戶有30戶；全縣7513戶建檔立卡貧困戶中5498戶有外出務工人員，累計務工人數(shù)8602人。

抓產業(yè)就業(yè)穩(wěn)增收

產業(yè)方面：洱源縣推廣“龍頭企業(yè)+黨總支+合作社+貧困戶”等模式，加大產業(yè)扶貧資金投入，確保財政資金投入不低于統(tǒng)籌整合資金的30%，今年已整合產業(yè)扶貧資金1.32億元。2018年來，累計實施專項產業(yè)扶貧項目48個，引進“滇本草”藥業(yè)等企業(yè)，在全縣9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)適宜區(qū)域發(fā)展紫丹參、云木香等中藥材種植2250畝；發(fā)展荷蘭豆、辣椒等特色蔬菜種植4700畝；結合區(qū)域實際發(fā)展肉牛、山羊、“滇蜂”等養(yǎng)殖項目，有效帶動群眾增收；累計發(fā)放小額信貸2.16億元，占2019年2.6億元任務數(shù)的83%；抓好扶貧車間建設，第一批認定6個扶貧車間（有1個公司、1個加工廠、4個專業(yè)合作社），帶動121人建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。充分發(fā)揮“1+9+90”電商平臺作用，2019年以來電子商務實現(xiàn)交易額5229萬元，網(wǎng)絡零售額1860萬元。就業(yè)方面：2018年-2019年7月底，洱源縣加大勞動力轉移輸出力度，實施新型職業(yè)農民培育工程，大力開展“訂單、定向、定崗”精準培訓，共開展培訓3.86萬人次，組織現(xiàn)場招聘會45場次，提供就業(yè)崗位2萬多個，完成新增勞動力轉移就業(yè)4.05萬人次；結合洱海保護治理工作，從貧困戶中吸納天保員、護林員、保潔員、管水員、專業(yè)撲火隊員等906人，每年增加700多萬元工資性收入。

抓行業(yè)強基礎

強化住房保障：洱源縣在累計投入資金5.4億元，實施安全穩(wěn)固住房建設30060戶，在基本消除了農村C級、D級危房的基礎上，建立農村安全穩(wěn)固住房排查機制，對新排查出的63戶危房戶及時啟動了住房單項幫扶措施，9月底前可實現(xiàn)危房全部清零。抓實教育扶貧：洱源縣扭住“控輟保學”這一重點，抓實“送教上門”等措施，全縣共排查出義務教育適齡殘疾兒童231名，并對其中76名需要送教上門的殘疾兒童采取了 “一對一”送教上門服務，對排查出的9名疑似輟學學生及時開展了勸返，實現(xiàn)貧困家庭義務教育適齡兒童“零輟學”。落實健康扶貧政策：洱源縣按照新調整的健康扶貧標準，及時宣傳政策，調整報銷比例，將建檔立卡貧困戶政策范圍內報銷比例調整到90%，同時落實好民政救助、大病醫(yī)療救助等政策，切實防止因病返貧。扎實解決飲水安全問題：洱源縣對照農村飲水安全新標準進行全面檢查，精準識別存在飲水安全問題的貧困人口數(shù)據(jù)，并錄入扶貧信息系統(tǒng)，對排查出存在季節(jié)性缺水的廠房、江登、白沙、上邑等96個村民小組，及時安排60個項目1921.84萬元資金，有效解決了全縣飲水安全有保障問題。強化社會保障兜底：洱源縣將低保政策與扶貧政策有效銜接，按照“應納盡納、應保盡保、能退才退”的原則，將符合低保條件的未脫貧建檔立卡貧困戶791戶1991人納入低保五保范圍，保障率達97%。

抓基礎優(yōu)服務

今年以來，洱源縣共投入2.63億元實施道路硬化43件94.89公里、中小河道治理28條、農村公路生命安防工程23條203.99公里、危橋改造5座、山洪災害防治1件、小流域綜合治理1件、民族團結進步示范項目3個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村的基礎設施得到顯著提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。同時，加強對建成的90個村文化活動室的管理，配齊了文化活動場所、籃球場、健身路徑等公共設施，讓貧困地區(qū)人民群眾的文化活動更加豐富多彩，并依托全縣90個建制村（社區(qū)）組織活動場所規(guī)范設置便民服務中心，全面提升為民服務能力。

抓鄉(xiāng)村振興提成效

一是結合鄉(xiāng)村振興。洱源縣完成一系列鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，啟動鳳羽鎮(zhèn)江登村和振興村的鄉(xiāng)村振興試點工作。目前，慢城農莊規(guī)劃投資1.6億元的大澗古村修復建設項目已完成投資2600萬元，佛堂村古梨園生態(tài)觀光農業(yè)示范園項目已啟動，國際鄉(xiāng)村藝術中心項目完成土地報批等前期工作，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是依托農村人居環(huán)境整治。洱源縣依托農村人居環(huán)境整治中央預算內投資專項加快鄉(xiāng)村振興工作推進，目前初步完成項目建設方案的編制，規(guī)劃投入4000萬元，其中投入2900萬元以廁所革命為主實施農村廁所糞污治理，投入1100萬元實施村內道路建設及交通秩序提升、村莊閑置地綠化美化提升、拆舊拆臨及風貌提升。

如今放眼全縣，紙廠山崳菜、福和甜脆豌豆、臘坪中藥材等一批發(fā)展基礎好、帶動性強的特色產業(yè)，已經(jīng)成為貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的“強大引擎”，上學、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面得到持續(xù)鞏固，“住上好房子，過上好日子，養(yǎng)成好習慣，形成好風氣”已是真實寫照，許許多多建檔立卡貧困戶不等、不靠、不要，正在用自己勤勞的雙手脫貧奔小康。

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