發(fā)表于:2019-09-26 14:47:04|來源:云南民族旅游網(wǎng)
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,洱源縣累計投入扶貧資金50.14億元(其中:2019年累計投入各類扶貧資金5.76億元),全縣3個貧困鎮(zhèn)鄉(xiāng)和30個貧困村全部脫貧退出,累計減貧6696戶27733人,還未脫貧人口817戶2112人,貧困發(fā)生率由8.8%降至0.83%。
實現(xiàn)脫貧摘帽后,洱源縣不忘初心,按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求,咬住“兩不愁三保障”標準,堅決抓好“兩防一抓”各項工作落實,全面鞏固脫貧成果,努力實現(xiàn)全面脫貧,確保2020年建成小康社會的目標圓滿實現(xiàn)。

洱源縣制定了《洱源縣2019年扶貧開發(fā)工作要點》、《洱源縣“兩不愁三保障”突出問題的整改方案》、《洱源縣鞏固脫貧成果防止返貧致貧實施意見》、《洱源縣2019年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》、《洱源縣2018年黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核整改方案》、《關于進一步扎實開展脫貧攻堅“回頭看”工作的通知》、《關于集中開展脫貧攻堅貧情分析、入戶調查、補齊短板行動的通知》等文件方案,全面抓好精準脫貧和防返貧措施的落實。針對全縣817戶2112人未脫貧人口,按照“脫貧措施項目化,項目工作具體化”的要求,制定脫貧攻堅縣級項目庫,完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)“路線圖”和村級“施工圖”,因戶因人施策,至今年底,預計340戶1090人可以正常退出,477戶1022人需兜底脫貧。
洱源縣繼續(xù)執(zhí)行摘帽前的縣級領導掛鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門包村、各級干部聯(lián)戶的脫貧攻堅工作機制,“百個部門包村,百名隊員駐村,千名干部聯(lián)戶”的大扶貧格局。今年先后開展了兩輪駐村扶貧工作隊調整輪換工作,3月份對年滿55周歲,身份為工勤人員、臨時工,身體原因不適宜繼續(xù)駐村、能力素質不強的33名駐村工作隊員進行調整充實,派駐30支工作隊135名隊員和60名非貧困村工作隊長繼續(xù)駐村幫扶,做到了“摘帽”后不減少一支隊伍、不獲全勝決不收兵。按照省州最新要求,及時對駐村隊員進行分析研判,7月份再次對53歲以上、身體不適、能力不強的16名工作隊員進行了合理調整。堅持執(zhí)行脫貧攻堅督查辦法、駐村扶貧工作隊員管理辦法等嚴格管理干部。同時堅持嚴管與厚愛相結合,在脫貧攻堅一線考察識別干部,共調整提拔使用扶貧干部86名,其中,提拔任用57名、調整到重要崗位任職23名、從村(社區(qū))優(yōu)秀干部隊伍中擇優(yōu)錄取6名干部擔任鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領導班子成員。

洱源縣從5月起在全縣集中開展為期1個月的“掛包幫”“轉走訪”、貧情分析、入戶調查、補齊短板專項行動。截止6月底,實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶、重病戶、教育負擔過重戶、受災戶“七類對象”的全覆蓋走訪,全縣累計召開貧情分析會789場;排查出疑似返貧風險戶6戶、疑似新增貧困戶12戶、住房困難戶63戶;全縣817戶未脫貧戶中有625戶脫貧退出5項指標全部達標,有192戶收入、住房、飲水安全等個別指標未達標;全縣已脫貧的6696戶中,2018年人均純收入比2016年減少的有386戶,占已脫貧戶的5.76%;大蒜種植收入占總收入比例超過40%的建檔立卡戶有30戶;全縣7513戶建檔立卡貧困戶中5498戶有外出務工人員,累計務工人數(shù)8602人。
產業(yè)方面:洱源縣推廣“龍頭企業(yè)+黨總支+合作社+貧困戶”等模式,加大產業(yè)扶貧資金投入,確保財政資金投入不低于統(tǒng)籌整合資金的30%,今年已整合產業(yè)扶貧資金1.32億元。2018年來,累計實施專項產業(yè)扶貧項目48個,引進“滇本草”藥業(yè)等企業(yè),在全縣9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)適宜區(qū)域發(fā)展紫丹參、云木香等中藥材種植2250畝;發(fā)展荷蘭豆、辣椒等特色蔬菜種植4700畝;結合區(qū)域實際發(fā)展肉牛、山羊、“滇蜂”等養(yǎng)殖項目,有效帶動群眾增收;累計發(fā)放小額信貸2.16億元,占2019年2.6億元任務數(shù)的83%;抓好扶貧車間建設,第一批認定6個扶貧車間(有1個公司、1個加工廠、4個專業(yè)合作社),帶動121人建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。充分發(fā)揮“1+9+90”電商平臺作用,2019年以來電子商務實現(xiàn)交易額5229萬元,網(wǎng)絡零售額1860萬元。就業(yè)方面:2018年-2019年7月底,洱源縣加大勞動力轉移輸出力度,實施新型職業(yè)農民培育工程,大力開展“訂單、定向、定崗”精準培訓,共開展培訓3.86萬人次,組織現(xiàn)場招聘會45場次,提供就業(yè)崗位2萬多個,完成新增勞動力轉移就業(yè)4.05萬人次;結合洱海保護治理工作,從貧困戶中吸納天保員、護林員、保潔員、管水員、專業(yè)撲火隊員等906人,每年增加700多萬元工資性收入。

強化住房保障:洱源縣在累計投入資金5.4億元,實施安全穩(wěn)固住房建設30060戶,在基本消除了農村C級、D級危房的基礎上,建立農村安全穩(wěn)固住房排查機制,對新排查出的63戶危房戶及時啟動了住房單項幫扶措施,9月底前可實現(xiàn)危房全部清零。抓實教育扶貧:洱源縣扭住“控輟保學”這一重點,抓實“送教上門”等措施,全縣共排查出義務教育適齡殘疾兒童231名,并對其中76名需要送教上門的殘疾兒童采取了 “一對一”送教上門服務,對排查出的9名疑似輟學學生及時開展了勸返,實現(xiàn)貧困家庭義務教育適齡兒童“零輟學”。落實健康扶貧政策:洱源縣按照新調整的健康扶貧標準,及時宣傳政策,調整報銷比例,將建檔立卡貧困戶政策范圍內報銷比例調整到90%,同時落實好民政救助、大病醫(yī)療救助等政策,切實防止因病返貧。扎實解決飲水安全問題:洱源縣對照農村飲水安全新標準進行全面檢查,精準識別存在飲水安全問題的貧困人口數(shù)據(jù),并錄入扶貧信息系統(tǒng),對排查出存在季節(jié)性缺水的廠房、江登、白沙、上邑等96個村民小組,及時安排60個項目1921.84萬元資金,有效解決了全縣飲水安全有保障問題。強化社會保障兜底:洱源縣將低保政策與扶貧政策有效銜接,按照“應納盡納、應保盡保、能退才退”的原則,將符合低保條件的未脫貧建檔立卡貧困戶791戶1991人納入低保五保范圍,保障率達97%。
今年以來,洱源縣共投入2.63億元實施道路硬化43件94.89公里、中小河道治理28條、農村公路生命安防工程23條203.99公里、危橋改造5座、山洪災害防治1件、小流域綜合治理1件、民族團結進步示范項目3個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村的基礎設施得到顯著提升,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。同時,加強對建成的90個村文化活動室的管理,配齊了文化活動場所、籃球場、健身路徑等公共設施,讓貧困地區(qū)人民群眾的文化活動更加豐富多彩,并依托全縣90個建制村(社區(qū))組織活動場所規(guī)范設置便民服務中心,全面提升為民服務能力。

一是結合鄉(xiāng)村振興。洱源縣完成一系列鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作,啟動鳳羽鎮(zhèn)江登村和振興村的鄉(xiāng)村振興試點工作。目前,慢城農莊規(guī)劃投資1.6億元的大澗古村修復建設項目已完成投資2600萬元,佛堂村古梨園生態(tài)觀光農業(yè)示范園項目已啟動,國際鄉(xiāng)村藝術中心項目完成土地報批等前期工作,實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是依托農村人居環(huán)境整治。洱源縣依托農村人居環(huán)境整治中央預算內投資專項加快鄉(xiāng)村振興工作推進,目前初步完成項目建設方案的編制,規(guī)劃投入4000萬元,其中投入2900萬元以廁所革命為主實施農村廁所糞污治理,投入1100萬元實施村內道路建設及交通秩序提升、村莊閑置地綠化美化提升、拆舊拆臨及風貌提升。
如今放眼全縣,紙廠山崳菜、福和甜脆豌豆、臘坪中藥材等一批發(fā)展基礎好、帶動性強的特色產業(yè),已經(jīng)成為貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的“強大引擎”,上學、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面得到持續(xù)鞏固,“住上好房子,過上好日子,養(yǎng)成好習慣,形成好風氣”已是真實寫照,許許多多建檔立卡貧困戶不等、不靠、不要,正在用自己勤勞的雙手脫貧奔小康。
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