通訊員 鄒昌義 許慧敏

新街邊境派出所駐守在素有南方“古絲綢之路”之稱滇南紅河蓮花灘鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)扼守“三縣兩市”交通咽喉,地理區(qū)位特殊，多民族聚居，一度呈現(xiàn)案件多發(fā)的局面。近年來，紅河邊境管理支隊(duì)新街邊境派出所在深入推進(jìn)新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”建設(shè)中，積極探索邊境社會(huì)治理新路,把各項(xiàng)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，因地制宜創(chuàng)新邊境轄區(qū)警務(wù)管控模式，以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)，著力打造具有紅河特色的“楓橋式”派出所。

從實(shí)踐中探索新方法

伴隨著邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，土地、勞資等糾紛隨之而來，邊境地區(qū)不同利益群體間矛盾日趨復(fù)雜。新街邊境派出所深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動(dòng)黨委政府組建“蓮花灘鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心”，由政府牽頭，成立派出所、國土、林業(yè)、衛(wèi)生和社區(qū)居委會(huì)等為成員組成7個(gè)專業(yè)（行業(yè)）調(diào)解分會(huì)，形成具有地域特色的人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)，將復(fù)雜的矛盾糾紛納入中心開展聯(lián)合調(diào)處，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾糾紛提早預(yù)防，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)穩(wěn)控化解，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。

2019年初，轄區(qū)干龍井村委會(huì)李某與趙某因歷年來土地劃分不明發(fā)生爭執(zhí)，派出所屢次勸說但不見成效。李趙兩人矛盾一直未得到化解，調(diào)解工作陷入困境。這類土地糾紛僅靠派出所開展調(diào)解工作，大多數(shù)群眾都不太認(rèn)可。為防止小矛盾拖成大問題，針對(duì)此情況，該所第一時(shí)間啟動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)，歷時(shí)2天，促使李趙兩人簽訂和解協(xié)議重歸于好。

據(jù)了解，“蓮花灘鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心”建立以來，累計(jì)化解矛盾及糾紛44起，推動(dòng)歷史遺留山林水土糾紛9起，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年矛盾糾紛零出鄉(xiāng)的良好治安局面。

從被動(dòng)治理到群防群治

以前蓮花灘鄉(xiāng)社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、政治環(huán)境敏感，轄區(qū)“三非”、“盜竊”案件時(shí)有發(fā)生，僅靠派出所單打獨(dú)斗，往往信息線索獲取有限，打擊治理效果不明顯，一時(shí)成為治理難點(diǎn)。探索建立轄區(qū)社會(huì)治安群防群治新格局，由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)打擊治理時(shí)不我待。

新街邊境派出所立足轄區(qū)人口多、警力少、治安狀況復(fù)雜、基礎(chǔ)工作薄弱的實(shí)際，深入汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，依托“四位一體”警務(wù)室，靠前宣傳，積極推動(dòng)群防輔助力量建設(shè)，在轄區(qū)43個(gè)村小組及1個(gè)社區(qū)確定90名“網(wǎng)絡(luò)員暨治安瞭望員”，構(gòu)建“群眾+護(hù)村員”、“村級(jí)治保會(huì)+社區(qū)民警+民兵”、“黨委政府+派出所民警+社區(qū)群防組織”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化防控模式，充分發(fā)揮信息收集、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防作用。

5月初，該所陸續(xù)接到轄區(qū)入室實(shí)施盜竊的警情，經(jīng)調(diào)查了解，現(xiàn)場沒有留下有價(jià)值的痕跡信息，案件偵破一度陷入困局。該所充分發(fā)動(dòng)群防力量積極開展線索征集，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位開展流動(dòng)巡防及蹲守加強(qiáng)防范，最終將多次入室盜竊犯罪嫌疑人李某抓獲。

機(jī)制建立以來，累計(jì)獲取各類信息線索396條，轄區(qū)盜竊類侵財(cái)案件同比下降60%，實(shí)現(xiàn)歷史最低，刑事案件破案率達(dá)65%，達(dá)到歷史新高。

所長茍濤說：“民警在開展治安巡邏，有的群眾就主動(dòng)提供獲悉的違法犯罪信息線索，徹底改變了以往被動(dòng)局面，現(xiàn)在依托群眾熟悉當(dāng)?shù)孛袂?、地形、涉及面廣的特點(diǎn)，能更多的獲取社會(huì)面管控信息，轄區(qū)違法犯罪活動(dòng)能得到及時(shí)打擊治理。”

從身份轉(zhuǎn)變到初心不改

新街邊境派出所前身為新街邊防派出所，所屬人員為現(xiàn)役制，隨著國家體制改革調(diào)整，今年1月正式換裝更名。對(duì)于他們，不論是武警邊防還是移民管理警察，只是換一種身份做往常一樣的事，為人民服務(wù)的初心始終不變。

災(zāi)難面前，“初心”就是不惜一切保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2019年5月11日，一輛貨車在該所轄區(qū)發(fā)生輪胎自燃，火勢蔓延至油箱及車廂，隨時(shí)有爆炸的可能。接到群眾報(bào)警后，新街派出所立即組織民輔警成立搶險(xiǎn)隊(duì)，及時(shí)疏散周邊群眾，積極開展撲救工作，歷經(jīng)1個(gè)小時(shí)終將大火撲滅，為車主挽回經(jīng)濟(jì)損失60余萬元。

日常生活中,“初心”就是更好地服務(wù)人民。針對(duì)轄區(qū)實(shí)有人口較多，村民小組分散，該所推出“服務(wù)群眾零距離、群眾只進(jìn)一次門、網(wǎng)上網(wǎng)下2條線、永不打烊365”便民利民新舉措，在新街社區(qū)改造建設(shè)“一站式”服務(wù)大廳，優(yōu)化“錯(cuò)峰延時(shí)辦證、駐村巡邏防控、微信預(yù)約服務(wù)”等項(xiàng)目，開展送證上門、尋找走失老人、搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故救援等工作200余次，代辦服務(wù)39件，為群眾提供咨詢160余次，發(fā)布預(yù)警信息40余條。

實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，真真切切為群眾著想。在這些平凡的事務(wù)中，蘊(yùn)含著第一代移民管理警察持之以恒的“楓橋式”堅(jiān)守。（文章來源環(huán)球游報(bào)2019年9月13日第1203期A3版）

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