發(fā)表于:2016-11-18 10:46:53|來源:環(huán)球游報
精準施策拔窮根 傾力幫扶助脫貧
——云南省公安廳精準扶貧工作紀實
記者 浦紹猛
“感謝叔叔阿姨,有了你們,我們才能坐在寬敞明亮的電教室里,用多媒體電腦學習知識、了解外面的世界,我們一定努力學習,用優(yōu)異的成績回報社會。”今年6月,一封來自大山深處的感謝信從云南省臨滄市臨翔區(qū)馬臺鄉(xiāng)南糯村寄到云南省公安廳,字里行間流露著山區(qū)孩子的感激之情。
時隔4月,記者來到南糯村,在這個四周都是山挨著山、山連著山的村寨里,一間充滿科技化、現(xiàn)代化氣息的電教室格外醒目,教室里整齊地擺放著45臺電腦和1臺多媒體教學平臺,坐在教室里,南糯完小的200名學生就可與北京、上海等地的小學共享教學資源,而同樣的電教室也正在馬臺鄉(xiāng)的那杏村、平河村緊鑼密鼓的籌建中,預計年底建成使用。
臨翔區(qū)馬臺鄉(xiāng)位于瀾滄江畔,是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),貧窮、偏遠、落后給這里貼上了厚厚的標簽,鄉(xiāng)里的孩子只有到了初中才能用上電腦。如今,在全省開展的“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中,省公安廳帶著山里孩子的夢想,也帶著為當?shù)厝罕娏可矶ㄖ频亩鄠€幫扶項目,把溫暖和希望送到了他們身邊。
精準幫扶 實現(xiàn)對697戶貧困戶全覆蓋
2015年8月,云南省委、省政府部署了新一輪“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”脫貧攻堅工作,省公安廳負責掛聯(lián)臨翔區(qū)馬臺鄉(xiāng)平河、南糯、那杏3個行政村。面對新戰(zhàn)場,省公安廳黨委高度重視,迅速成立由副省長、省公安廳廳長張?zhí)谓M長、廳黨委成員任副組長的“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導小組,成立了專項工作辦公室負責廳機關(guān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”的日常工作,多次召開會議研究部署,制定實施方案、建立工作機制、落實工作責任,制定并實施《脫貧攻堅任務分解表》,由廳黨委委員分別牽頭負責,層層簽訂脫貧攻堅責任書,采取“一幫一”“一幫幾”或“支部幫”等形式,對3個村38個村民小組697戶建檔立卡貧困戶進行結(jié)對幫扶,實現(xiàn)了省公安廳“掛包幫”扶貧點戶戶有人幫的全覆蓋。
省公安廳黨委成員以上率下、親力親為,帶領(lǐng)各級干部和民警職工多次深入馬臺鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶,同當?shù)貐^(qū)、鄉(xiāng)、村干部一道翻山越嶺、走村串戶,對省公安廳掛包聯(lián)系的建檔立卡貧困戶逐一上門走訪,與村民促膝交談,了解村民的專長、現(xiàn)有資源、存在困難、發(fā)展意愿等,全面摸清村情村貌,認真梳理所掛包的三個建檔立卡貧困村的發(fā)展瓶頸和制約因素,制定精準幫扶措施。同時,省公安廳駐村工作隊與區(qū)、鄉(xiāng)、村干部密切配合,嚴格執(zhí)行五查五看、三評四定等程序,完善建檔立卡資料,開展建檔立卡“回頭看”工作,協(xié)助掛包點馬臺鄉(xiāng)先后共剔除不符合建檔立卡標準的農(nóng)戶308戶1230人,補錄334戶1230人,進一步精準了幫扶對象。
在項目申報上,省公安廳充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,指導當?shù)攸h委、政府及時主動擬定規(guī)劃,積極申報整鄉(xiāng)推進項目,為幫扶工作搭建平臺和載體,經(jīng)過努力,臨翔區(qū)馬臺鄉(xiāng)正式納入2016年度省扶貧整鄉(xiāng)推進項目。
為切實將脫貧攻堅工作落到實處,省公安廳先后派出兩批次38名民警駐進平河、南糯、那杏3個掛包點開展工作,與鄉(xiāng)、村干部密切配合有針對性地幫助每村每戶做好規(guī)劃,開展精準扶貧。省廳領(lǐng)導小組辦公室與駐村工作隊和區(qū)鄉(xiāng)村建立動態(tài)工作聯(lián)系機制,使領(lǐng)導小組實時掌握脫貧攻堅工作進展情況,根據(jù)新情況及時調(diào)整工作計劃。
夯實基礎(chǔ) 積極籌資推進項目落實
資金投入和項目帶動是扶貧工作的重要支撐,省公安廳決定從今年起到2020年,每年安排不少于600萬元幫扶資金,確保幫扶區(qū)、鄉(xiāng)、村實現(xiàn)如期脫貧。今年,省公安廳多渠道籌集資金1000余萬元,把其中600余萬元用作當?shù)丶毙杞鉀Q的村村公路、人畜飲水、小學校電教室、黨支部建設(shè)、村委會文化室等12個民生項目的建設(shè)資金;400萬元用來設(shè)立助學基金。按照安居房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、公共服務保障、能力素質(zhì)提升、生態(tài)建設(shè)六個方面,做實項目規(guī)劃,用項目落地支持脫貧攻堅任務完成。
為解決基礎(chǔ)設(shè)施落后導致各類項目不能及時落地的問題,在“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中,省公安廳密切配合臨翔區(qū)、馬臺鄉(xiāng)黨委、政府先后啟動了安居房、電力、交通、飲水工程等方面的建設(shè)工作。在安居房建設(shè)方面,采取易地搬遷新建一批、原址拆除重建一批、改造加固除危一批等“六個一批”的方式,完成掛鉤聯(lián)系的建檔立卡貧困村易地搬遷安置點的規(guī)劃。目前,易地搬遷的建檔立卡貧困戶安居房建設(shè)全部動工,計劃年底驗收入住。飲水工程方面,省公安廳經(jīng)偵總隊投資3萬余元將南糯村田山組與另兩個村民小組共同使用已老化的3500米水管全部進行更換,解決了村民的日常生活飲水問題。電力保障工程、村村公路等項目也在當?shù)攸h委、政府的主導下,扎實有序推進中。
駐村工作隊充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,把村民遇到的困難都詳細記錄、上報,經(jīng)過多方努力,為那杏村到大茶園擴建了道路,讓村民運輸茶葉更便捷;為了讓孩子有一個更好的學習環(huán)境,經(jīng)偵總隊協(xié)調(diào)出資近30萬元,為南糯完小建設(shè)電教室,解決上課、吃飯桌椅等問題,邀請云師大附中的老師來村里為師生授課……一系列的惠民項目,在馬臺鄉(xiāng)落地生花。
采訪中,記者來到平河村易地搬遷貧困戶楊發(fā)良的家里,此時,他家已順利建起了兩層樓的新房。楊發(fā)良介紹,過去一家5口人的收入主要靠種茶、養(yǎng)雞,但因缺資金、缺技術(shù),一年下來吃飯都成問題。如今,駐村工作隊為他量身定制了脫貧計劃,幫他改造芽茶,還發(fā)放了200羽雞苗,這樣收入有了保障,加上政府的補貼和貼息貸款,這次建房感到?jīng)]壓力,對未來的生活也充滿了信心。
產(chǎn)業(yè)富民 年內(nèi)實現(xiàn)脫貧攻堅目標
路通了、房子建好了,基礎(chǔ)條件改善了,怎樣從根源上幫扶馬臺鄉(xiāng)的群眾發(fā)家致富?實踐中,當?shù)攸h委、政府、省公安廳的各級領(lǐng)導干部們都達成了這樣的共識:只有產(chǎn)業(yè)扶持才能真正“拔除窮根”。
“要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,精心培育農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè),因地制宜,積極為群眾搭建發(fā)展平臺,為優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物產(chǎn)品找銷路,切實提高農(nóng)民收入;要有針對性地邀請專家、企業(yè)支持,努力解決原始資金缺乏等問題。”10月24日至25日,廳長張?zhí)隈R臺鄉(xiāng)調(diào)研督導脫貧攻堅工作時,語重心長地說到。
過去,馬臺鄉(xiāng)村民收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主,然而由于產(chǎn)業(yè)單一,農(nóng)作物的投入與產(chǎn)出不成正比,加上缺乏資金、技術(shù),難以形成規(guī)模。根據(jù)臨翔區(qū)委、區(qū)政府要求,馬臺鄉(xiāng)黨委、政府及省公安廳駐村工作隊根據(jù)3個建檔立卡貧困村的實際,因村、因戶、因人制定增收計劃,通過“短中長”相結(jié)合的方式,著力推動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),短是指向建檔立卡貧困戶發(fā)放雞苗、種豬,組織養(yǎng)蜂等,確保貧困戶快速增收;中是指發(fā)展蠶桑、鵪鶉等規(guī)?;N養(yǎng)項目,發(fā)展滇重樓、滇龍膽等生物藥材,建檔立卡貧困戶人均每年可增收2000元以上;長是指主要以種植高價值經(jīng)濟林木為主,向建檔立卡貧困戶每戶發(fā)放15株以上的珍稀樹種,保障群眾可持續(xù)發(fā)展。
“現(xiàn)在不僅住上了新房,收入有了保障,孩子也能上學了,日子越來越好過了。”提起駐村工作隊,那杏村村民李朝忠心懷感激。之前,他家里有11畝地,收入主要靠種茶和蔬菜,但因為交通落后、不懂技術(shù),年收入只夠全家人吃飽飯,孩子的學費經(jīng)常沒著落。被確定為掛包幫扶對象以后,在各級領(lǐng)導干部的協(xié)調(diào)幫助下,為李朝忠的孩子申請了困難補助和助學貸款,還為他家發(fā)放了6頭種豬,改造了4畝芽茶、幫他們種植了3畝蔬菜,一年計劃增收一萬余元。
“不僅要富口袋,更要富腦袋。”只有思想脫貧才能實現(xiàn)根本脫貧,省公安廳黨委時時把改變村民的思想觀念放在首位,要求駐村工作隊隊員指導掛包村加強基層服務型黨組織建設(shè),為村民普及各類惠農(nóng)政策、知識,拓寬他們的致富思路,增強致富信心,扎實開展扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進工作。
走進如今的平河、南糯、那杏村,道路干凈,村容整潔,一幢幢正在建設(shè)的安居房,采茶、喂雞、喂豬……一個個忙得不亦樂乎的村民,描繪出美麗鄉(xiāng)村的藍圖。在下步工作中,馬臺鄉(xiāng)脫貧攻堅工作將緊扣“兩不愁、三保障”脫貧目標任務,加快安居房建房進度,確保年底驗收入住;加大金融扶貧力度,協(xié)調(diào)引進龍頭企業(yè),采取“公司+基地+合作社+建檔立卡貧困戶”等股份合作模式,幫扶貧困戶發(fā)展蠶桑、山地雞等短平快產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓,保障群眾快速持續(xù)增收脫貧;加強對上銜接,認真做好項目規(guī)劃包裝推介工作,積極爭取項目資金支持,保證扶貧資金投入,確保平河、南糯、那杏村建檔立卡貧困戶今年年底按時脫貧摘帽,最終實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
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