瀘西著力提升治安防控能力

通訊員 李世斌

為進(jìn)一步提高轄區(qū)治安防控能力，瀘西縣公安局中樞派出所立足轄區(qū)出租房屋和流動(dòng)人口管理工作實(shí)際，積極探索出租房屋和流動(dòng)人口管理新路子，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上狠抓出租房屋和流動(dòng)人口管理，著力深化“以房管人”模式，大力推進(jìn)出租房屋和流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理工作，取得了良好成效。

自今年6月20日推行網(wǎng)格化管理工作以來(lái)，共新增登記出租房屋380戶，注銷出租房屋12戶，懸掛門牌403塊，新增登記流動(dòng)人口575人，更新流動(dòng)人口數(shù)據(jù)3295條，提供案件線索5條，發(fā)現(xiàn)并追回被盜摩托車12輛、小型轎車1輛，化解矛盾糾紛20起，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患15起，服務(wù)群眾30余人次。

結(jié)合實(shí)際，大膽探索新路子

中樞派出所轄區(qū)地處瀘西縣中心城區(qū)，東接三塘，北接白水，西接金馬，南接舞街，是縣人民政府所在地，系全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是縣內(nèi)人口第一大鎮(zhèn)。所轄面積117平方公里，共有12個(gè)村委會(huì)，6個(gè)社區(qū)，有常住人口31407戶，93688人，流動(dòng)人口5446人，縣內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員30000余人，出租房屋1829戶3915間。

多年來(lái)，暫寄住流動(dòng)人口魚龍混雜的現(xiàn)狀導(dǎo)致我轄區(qū)治安秩序得不到根本治理，流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了轄區(qū)的社會(huì)治安。公安機(jī)關(guān)一直積極探索行之有效的管理辦法，但由于警力有限，僅靠不定期集中全所警力開展集中清查行動(dòng)，無(wú)法形成長(zhǎng)期管控機(jī)制，雖然功夫下了不少，但始終沒能收到很好的效果。

今年6月以來(lái)，中樞派出所積極探索出租房屋和流動(dòng)人口管理新路子，把管理切入點(diǎn)從動(dòng)態(tài)的人轉(zhuǎn)向靜態(tài)的房屋，著力深化“以房管人”模式，從源頭上狠抓出租房屋和流動(dòng)人口管理，大力推進(jìn)出租房屋和流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理工作。

劃分網(wǎng)格，強(qiáng)化管理抓源頭

在對(duì)轄區(qū)出租房屋、流動(dòng)人口底數(shù)進(jìn)行全面摸排的基礎(chǔ)上，按照“街巷定界、任務(wù)相當(dāng)、無(wú)縫覆蓋”的原則，將城區(qū)劃分為四個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備2名流動(dòng)人口協(xié)管員，派出所籌措經(jīng)費(fèi)為每組協(xié)管員配備了制式摩托車、對(duì)講機(jī)、智能手機(jī)及安全防護(hù)裝備，統(tǒng)一著裝，佩戴工作證，乘騎制式摩托車穿梭于轄區(qū)大街小巷，進(jìn)一步提高了路面見警率，對(duì)違法犯罪起到震懾作用，進(jìn)一步提高了群眾的安全感。

協(xié)管員每天按照劃分網(wǎng)格開展進(jìn)區(qū)入戶走訪活動(dòng)，熟悉掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)信息，做好網(wǎng)格內(nèi)出租房屋、流動(dòng)人口信息采集和動(dòng)態(tài)檢查登記等工作，與轄區(qū)各出租房房主簽訂《租賃房屋治安責(zé)任書》，督促房主落實(shí)治安監(jiān)管責(zé)任，并協(xié)助社區(qū)民警及時(shí)更新和注銷人員變動(dòng)與出租房屋承租等信息。

上牌建檔，數(shù)據(jù)資料保準(zhǔn)確

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)新建筑物大量涌現(xiàn)，導(dǎo)致很多沒有路名、沒有門牌號(hào)的出租房屋。為有效解決出租房地址無(wú)法準(zhǔn)確表述這一問(wèn)題，在摸清房源底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有出租房進(jìn)行編號(hào)掛牌。以轄區(qū)警務(wù)區(qū)為單位劃分為5個(gè)區(qū)域，分別流水編號(hào)，不僅方便信息登記與輸入，也有效地防止了重復(fù)登記和漏登記現(xiàn)象的發(fā)生。

為了準(zhǔn)確標(biāo)注出租房屋具體位置，在給出租房屋進(jìn)行編號(hào)的基礎(chǔ)上，協(xié)管員利用配置的智能手機(jī)采集每戶出租房屋的經(jīng)緯度，這樣即便工作人員更替也能通過(guò)經(jīng)緯度很快找到出租房屋的具體位置。

在全面清查出租房屋的基礎(chǔ)上，協(xié)管員及時(shí)將每家出租房屋建立一個(gè)租賃房屋檔案，即每個(gè)檔案內(nèi)有一張《租賃房屋登記表》、一份《租賃人員登記表》、一份房屋出租人與派出所簽訂的《治安責(zé)任保證書》。將這些檔案進(jìn)行編號(hào)分類，每月通過(guò)電話、微信等方式動(dòng)態(tài)了解出租房及房?jī)?nèi)住戶的變化情況，仔細(xì)核對(duì)出租人、流動(dòng)人口的相關(guān)信息，及時(shí)將流動(dòng)人口進(jìn)出情況進(jìn)行記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保信息準(zhǔn)確。

派出所注重流動(dòng)人口協(xié)管員的警務(wù)功能拓展和延伸，協(xié)管員在開展出租房屋和流動(dòng)人口清查登記的同時(shí)，做好信息收集上報(bào)、法制宣傳、隱患排查、矛盾糾紛排查化解等基礎(chǔ)工作。民警及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭，及時(shí)調(diào)和化解，防范于未然，收集群眾反映的意見建議和利益訴求并及時(shí)反饋社區(qū)民警，盡可能幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，樹立民警的良好形象。

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