日均刑事發(fā)案連續(xù)3年保持個(gè)位數(shù)

隆陽(yáng)治安持續(xù)向好

通訊員 林日娣

伴隨保山中心城市建設(shè)發(fā)展，各種突發(fā)事件層出不窮，人流物流資金流動(dòng)增強(qiáng)，公共安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，社會(huì)治理難題復(fù)雜，在這樣背景下，隆陽(yáng)區(qū)治安持續(xù)向好，日均刑事發(fā)案連續(xù)3年控制在個(gè)位數(shù)。今年1至10月，全區(qū)共立刑事案件3365起，破1639起，破案率為48.71%，與去年同比立案下降28.26%。

合成作戰(zhàn)盯案，全天候“不松勁”

每天都發(fā)案，如果現(xiàn)行案件沒(méi)有人盯，小案件拖成大案，現(xiàn)案拖成積案。保山市公安局隆陽(yáng)分局結(jié)合實(shí)際，建立一個(gè)中心打造綜合性戰(zhàn)斗樞紐。

隆陽(yáng)分局投資建設(shè)指揮中心，定編定人定崗，承擔(dān)社會(huì)維穩(wěn)、重點(diǎn)人員管控、視頻監(jiān)控巡查、現(xiàn)行案件指令等多項(xiàng)職能，對(duì)指揮中心發(fā)出的指令，各部門無(wú)條件用警、無(wú)條件配合、無(wú)條件保障。

指揮中心重建以來(lái)，合成偵查機(jī)制運(yùn)用自如，一旦發(fā)案，不需要哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號(hào)施令，各部門依靠機(jī)制默契配合，多種偵查手段同步上案。每起刑事警情，指定專人盯案，一抓到底，現(xiàn)行案件偵破提速提效，今年，分局共立現(xiàn)行案件2715起，破案907起，破案率為55.34%，與去年同比，立案下降38.27%。

今年，指揮中心共推送圖偵報(bào)告229期、標(biāo)示嫌疑人383人，抓獲犯罪嫌疑人256人，直接破現(xiàn)行案件310起。

隆陽(yáng)警方還舊賬不欠新帳，開(kāi)展“捕鼠”專項(xiàng)行動(dòng)，破獲詐騙、“兩搶三盜”等侵財(cái)案件千余起，打掉犯罪團(tuán)伙47個(gè)，追繳贓款贓物400余萬(wàn)元，徹底扭轉(zhuǎn)侵財(cái)類案件多發(fā)局面。

運(yùn)用百萬(wàn)數(shù)據(jù)，掌控治安要素

隆陽(yáng)警方借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，對(duì)數(shù)據(jù)分析處理，形成預(yù)警預(yù)判，為打擊防范刑事犯罪提供支撐。隆陽(yáng)警方將“一標(biāo)雙實(shí)”作為基礎(chǔ)信息采集的核心。在全省率先升級(jí)使用社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)，形成“1+1+X”即：移動(dòng)社區(qū)警務(wù)模塊+智能警務(wù)核查模塊+社會(huì)化信息采集模塊的基礎(chǔ)信息采集新模式。同步研發(fā)智能警務(wù)核查終端，配發(fā)至街面巡邏防范隊(duì)伍和執(zhí)法辦案部門，在日常工作中，通過(guò)讀取可疑人員身份證信息關(guān)聯(lián)比對(duì)，預(yù)警發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員及被盜機(jī)動(dòng)車，實(shí)現(xiàn)核查即錄入。目前，共采集錄入“一標(biāo)雙實(shí)”信息200余萬(wàn)條，上傳核查信息2萬(wàn)余條。

2014年底，針對(duì)城區(qū)技術(shù)視頻防控網(wǎng)建設(shè)與治安管理需求不匹配的實(shí)際，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)費(fèi)支持和項(xiàng)目落地，結(jié)合新建1300多個(gè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)點(diǎn)位多的特點(diǎn)，以案后圖像偵查為主、案前視頻巡查為輔，提升視頻圖像信息綜合應(yīng)用水平，在防范打擊違法犯罪中發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。今年，全區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)支撐偵破刑事案件957起、治安案件1801起，城區(qū)51.87%的現(xiàn)行案件在一周內(nèi)破獲。

源頭預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，積小安為大安

隆陽(yáng)警方抓住防控體系運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一體化運(yùn)作、專業(yè)化建設(shè)、常態(tài)化維護(hù)，促使治安在良性閉環(huán)式軌道上運(yùn)行。建設(shè)應(yīng)急處突隊(duì)伍，快速反應(yīng)。成立120人的反恐應(yīng)急處突大隊(duì)，承擔(dān)涉槍涉爆案件、暴力恐怖案件、群體性事件等警情先期處置和便衣捕現(xiàn)，24小時(shí)處突備勤，對(duì)城區(qū)突發(fā)事件第一時(shí)間處置帶離、第一時(shí)間恢復(fù)秩序。

2014年來(lái)，保山市啟動(dòng)中心城區(qū)違法建筑整治、棚戶區(qū)改造行動(dòng)，因征地、拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾激增。隆陽(yáng)分局成立工作專班，明確兩名副局長(zhǎng)為責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)，遴選8名民警為工作隊(duì)員，每次“拆違”提前預(yù)判，遇到問(wèn)題請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府幫助解決。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)在第一現(xiàn)場(chǎng)，把每次“拆違”當(dāng)?shù)谝淮?ldquo;兩個(gè)第一”原則，以日常維穩(wěn)、決策建議、事先化解、接處警為契合點(diǎn)，結(jié)繩成網(wǎng)，征地拆遷、易扯皮的棘手問(wèn)題，迎刃而解。2014年來(lái)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)“拆違”刑事案件零發(fā)生。

打造群防隊(duì)伍，整體作戰(zhàn)。打造保安隊(duì)伍，組成保安協(xié)勤大隊(duì)、保安協(xié)勤中隊(duì)、建立保安執(zhí)勤點(diǎn)。在面上，建公安崗?fù)ぃ瑯?gòu)建區(qū)域封控網(wǎng)，實(shí)行大型活動(dòng)安保工作保安化；在點(diǎn)上，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼保安履職到位。以小區(qū)管理為例，官房小區(qū)年初連續(xù)發(fā)生5起入室盜竊案件，蘭城派出所在小區(qū)門口粘貼黃色警示提醒，居民以不安全為由拒交物業(yè)管理費(fèi)，倒逼物業(yè)改造升級(jí)人防技防措施。目前，小區(qū)沒(méi)有再發(fā)案。

壓實(shí)責(zé)任共治，全民防范共建

隆陽(yáng)區(qū)以法治促善治，逐步形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公安主力、全民參與的治安防控格局。

法治引導(dǎo)懲戒，依法行政。隆陽(yáng)公安牽住責(zé)任“牛鼻子”，以各村組、各行各業(yè)的基層單位為平安單元，以點(diǎn)保面，達(dá)到刑事、治安案件明顯下降的效果。以行業(yè)場(chǎng)所管理為例，不按要求實(shí)名登記的，“一次告知，二兩死亡”。

今年，共查處違規(guī)場(chǎng)所112家、停業(yè)整頓3個(gè)月以上的占45%，省廳多次明查暗訪，違規(guī)數(shù)全市最少；以出租房管理為例，全區(qū)數(shù)萬(wàn)間出租房，分局利用信息采集契機(jī)，逐一簽訂出租房屋治安責(zé)任保證書，要求房主安裝手機(jī)APP系統(tǒng)，將如實(shí)登記上傳、及時(shí)更新維護(hù)承租人信息納入法治軌道，為行業(yè)場(chǎng)所戴上“緊箍咒”使業(yè)主不敢違、不愿違。今年，共查處不按規(guī)定登記維護(hù)承租人信息案件148起，全區(qū)行業(yè)場(chǎng)所、出租房等區(qū)域發(fā)案同比下降41%。

群眾主動(dòng)參與，全民治安。隆陽(yáng)公安制定舉報(bào)違法犯罪線索及扭送犯罪嫌疑人獎(jiǎng)勵(lì)辦法，承諾保障舉報(bào)人安全，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，根據(jù)線索價(jià)值予以最高50萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。以微信紅包形式，鼓勵(lì)群眾向“隆陽(yáng)警方”微信后臺(tái)舉報(bào)，兌現(xiàn)時(shí)間上夠快，力度上夠重，百萬(wàn)隆陽(yáng)群眾成為協(xié)助警方破案的主力。今年，共發(fā)放“微信紅包”近十萬(wàn)元，群眾舉報(bào)違法犯罪線索1202條，協(xié)助查破案件296起，查獲違法犯罪嫌疑人91人。如今，民力無(wú)窮，群眾的廣泛參與為隆陽(yáng)治安防控體系的基層基礎(chǔ)建設(shè)注入了活力，也讓群眾更有安全感。

建設(shè)平安幸福隆陽(yáng)，難在堅(jiān)持，貴在長(zhǎng)久，隆陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、隆陽(yáng)分局局長(zhǎng)張朝廷說(shuō)：隆陽(yáng)堅(jiān)持民力無(wú)窮，群眾參與的理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為引領(lǐng)，整體貫通立體化社會(huì)治安防控體系，打防管控?zé)o隙對(duì)接，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。下一步，隆陽(yáng)將從更高起點(diǎn)、更高層次上為平安建設(shè)鼓起遠(yuǎn)航的風(fēng)帆。

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