發(fā)表于:2016-12-13 12:11:45|來源:云南畫報(bào)
云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案的通知
各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
《云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》和《云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案(2016—2020年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2016年11月24日
(本文有刪減)
云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(2016—2020年)
旅游文化產(chǎn)業(yè),是以游客為消費(fèi)主體,以旅游文化資源為依托,以旅游文化產(chǎn)品為核心,以文化創(chuàng)意創(chuàng)新為手段,以旅游活動(dòng)方式為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“十三五”時(shí)期是加快全省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)旅游文化強(qiáng)省大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(云發(fā)〔2016〕11號)和《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》有關(guān)要求,為充分發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快我省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特制定本規(guī)劃。
(一)國內(nèi)外發(fā)展形勢
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不斷增加,現(xiàn)代旅游文化活動(dòng)已經(jīng)從傳統(tǒng)“走馬觀花”式的觀光游向以文化為核心的生態(tài)旅游、文化娛樂、休閑度假、康體養(yǎng)生等個(gè)性化、品質(zhì)化、時(shí)尚化、高端化轉(zhuǎn)變,許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都把旅游文化產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略,作為開展經(jīng)濟(jì)競爭、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、輸出本國價(jià)值取向和文化觀念的重要途徑。根據(jù)國際有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測,全球國際入境旅游人數(shù)和世界旅游總消費(fèi)以4.2%—5.0%的增長率持續(xù)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)到2020年將分別達(dá)到16億人次和15萬億美元,旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到10%以上。我國目前已跨入旅游文化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新階段,旅游文化消費(fèi)能力持續(xù)增強(qiáng),出游規(guī)模不斷擴(kuò)大,旅游文化產(chǎn)品更加豐富,新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)不斷增加,旅游文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的上升期。根據(jù)國家旅游局預(yù)測,到2020年,全國旅游市場規(guī)模將達(dá)到80億人次,旅游消費(fèi)總額將達(dá)到8萬億元,旅游文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率將超過10%。國內(nèi)外旅游文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,為我省旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展帶來廣闊的市場空間和發(fā)展機(jī)遇。
(二)發(fā)展基礎(chǔ)條件
我省獨(dú)特的地質(zhì)地貌、生態(tài)環(huán)境和立體氣候條件,造就了“東部巖溶地貌、西部三江并流、北部雪山冰川、南部熱帶雨林、中部高原湖泊”等豐富多樣的高品位自然風(fēng)光;25個(gè)世居少數(shù)民族中有15個(gè)獨(dú)有少數(shù)民族,孕育了包括民族特色建筑、服飾、節(jié)慶、歌舞、飲食、工藝品等絢麗多彩的民族文化資源;大量的古生物古人類化石、歷史文物古跡和近現(xiàn)代革命遺址,構(gòu)成了包括遺產(chǎn)文化、邊地文化、古道文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、生態(tài)文化、農(nóng)耕文化等悠久多元的歷史文化資源;與東南亞、南亞國家山水相連的特點(diǎn),形成沿邊對外開放的區(qū)位優(yōu)勢條件。尤其是豐富多彩的民族歷史文化與絢麗多姿的自然風(fēng)光、舒適宜人的生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合,賦予了我省旅游文化神秘、神遠(yuǎn)、神韻的魅力,對國內(nèi)外游客形成了強(qiáng)烈的吸引力。
(三)發(fā)展現(xiàn)狀和問題
改革開放以來,全省依托豐富獨(dú)特的資源環(huán)境優(yōu)勢,加快旅游文化產(chǎn)品開發(fā),加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造特色旅游文化品牌,促進(jìn)全省旅游文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。“十二五”期間,全省接待旅游總?cè)藬?shù)從2010年的1.42億人次增加到2015年的3.29億人次,旅游總收入從1006.83億元增加到3281.79億元,年均增長率分別達(dá)18.3%、26.7%;文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從440億元增加到900億元,年均增長率達(dá)15.4%;旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1288.31億元,占全省生產(chǎn)總值的9.4%,直接和間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)567萬人,既為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),也為“十三五”發(fā)展奠定了良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
與此同時(shí),全省旅游文化產(chǎn)業(yè)仍存在文化內(nèi)涵挖掘不夠,產(chǎn)品特色不夠鮮明,市場吸引力不強(qiáng),配套服務(wù)不完善等諸多問題,一定程度上制約著旅游文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢,有效供給不足,高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)短缺,發(fā)展質(zhì)量和綜合效益不高,迫切需要在未來發(fā)展中切實(shí)有效解決,促進(jìn)全省旅游文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(四)加快發(fā)展的重要性
“十三五”時(shí)期,全省旅游文化產(chǎn)業(yè)面臨國家推動(dòng)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展,重點(diǎn)支持旅游、文化、健康、養(yǎng)生養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施投資建設(shè),培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力等重大機(jī)遇。積極順應(yīng)國內(nèi)外旅游文化消費(fèi)需求新趨勢,抓住發(fā)展的新機(jī)遇,順勢而謀、乘勢而上,主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合方式,加快全省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù);是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新供給新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十三五”發(fā)展目標(biāo)的必然選擇;是適應(yīng)和引領(lǐng)消費(fèi)新趨勢,加快全省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措;是圍繞全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大局,充分發(fā)揮旅游文化產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)功能和效應(yīng),助力貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富,全面提高人民群眾生活質(zhì)量和水平的迫切需要。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,緊緊圍繞云南發(fā)展的“三個(gè)定位”,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以國際化、高端化、特色化為發(fā)展方向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),用新思路、新體制、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系、做大市場主體、做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、做深消費(fèi)市場、做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)全省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建成旅游文化強(qiáng)省的總目標(biāo)。
(二)發(fā)展原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo),發(fā)揮市場主導(dǎo)作用。更好發(fā)揮政府在發(fā)展方向、規(guī)劃布局、政策支持、營造環(huán)境、創(chuàng)造條件等方面的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場為主導(dǎo),企業(yè)為主體,加快全省旅游文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以消費(fèi)升級為引領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),積極推進(jìn)“旅游文化+”,拓寬旅游文化發(fā)展空間,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域,著力構(gòu)建旅游全景化、產(chǎn)業(yè)全聯(lián)動(dòng)、服務(wù)全配套、社會(huì)全參與、管理全覆蓋、成果全民共享的旅游文化發(fā)展新格局。
突出資源特色,打造高端精品名牌。突出資源特色和區(qū)位優(yōu)勢,提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,大力發(fā)展旅游文化新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),著力打造具有較強(qiáng)核心競爭力的高端旅游文化產(chǎn)品體系,做優(yōu)旅游文化服務(wù),推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。深化旅游文化體制機(jī)制改革,加強(qiáng)旅游文化對外開放和區(qū)域合作,營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境條件,加大招商引資力度,激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力,著力增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
推進(jìn)綠色發(fā)展,構(gòu)建和諧共享環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),倡導(dǎo)低碳消費(fèi)和文明旅游,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,努力構(gòu)建和諧共建共享的旅游文化發(fā)展新格局,促進(jìn)全省旅游文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展方向
堅(jiān)持以國際化發(fā)展為方向。國際化是推動(dòng)我省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮我省資源環(huán)境、區(qū)位交通等優(yōu)勢,主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)與南亞東南亞國家的交流與合作,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升跨境旅游通達(dá)條件,打造跨境旅游文化精品線路,著力建設(shè)“一帶一路”的旅游文化新高地,促進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,進(jìn)一步擴(kuò)大國際入境旅游規(guī)模,提升旅游文化產(chǎn)業(yè)國際化水平。
堅(jiān)持以高端化發(fā)展為方向。高端化是推動(dòng)我省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重點(diǎn)。充分發(fā)揮我省絢麗多姿的山水風(fēng)光、豐富多彩的民族風(fēng)情、深厚悠久的歷史文化、舒適宜人的生態(tài)環(huán)境和面向南亞東南亞開放的區(qū)位優(yōu)勢,引導(dǎo)旅游文化企業(yè)研發(fā)精品度假、康體養(yǎng)生、深度體驗(yàn)等定制旅游產(chǎn)品,著力構(gòu)建高端旅游文化產(chǎn)品體系,做優(yōu)高端旅游文化服務(wù),滿足好“定制化”市場、“新生代”市場、“銀發(fā)”市場等主流消費(fèi)群體需求。
堅(jiān)持以特色化發(fā)展為方向。特色化是推動(dòng)我省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,體現(xiàn)旅游文化獨(dú)特魅力之所在。要突出我省多元?dú)v史文化、絢麗民族文化的鮮明特色,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高水平的旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精品景區(qū)、民族特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,開發(fā)一批具有地方文化、民族文化特色的旅游文化產(chǎn)品,培育打造一批旅游文化演藝精品和民族文化節(jié)慶品牌,進(jìn)一步增強(qiáng)我省旅游文化吸引力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
(四)發(fā)展目標(biāo)
以旅游文化消費(fèi)為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),以國際化、高端化、特色化發(fā)展為方向,加快重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力把云南建設(shè)成為“一帶一路”的旅游文化新高地、國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)、我國面向南亞東南亞旅游文化輻射中心,把旅游文化產(chǎn)業(yè)培育成全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)建成旅游文化強(qiáng)省的總目標(biāo)。
到2020年,力爭全省接待旅游總?cè)藬?shù)突破6億人次,旅游文化總收入突破1萬億元,年均分別增長13%和19%;游客人均消費(fèi)水平提高到2000元以上;旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3200億元,占全省生產(chǎn)總值的15%;旅游文化產(chǎn)業(yè)直接和間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人以上。


(五)發(fā)展路徑
面向旅游文化消費(fèi)市場,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式,按照“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大市場主體、做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、做深消費(fèi)市場、做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量”的發(fā)展路徑,加快建設(shè)一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)旅游文化建設(shè)從傳統(tǒng)景區(qū)模式向全域旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)旅游文化產(chǎn)品從觀光型為主向觀光游覽、休閑度假、康體養(yǎng)生等為一體的復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)旅游文化消費(fèi)從單一性低層次消費(fèi)向多樣性高端化消費(fèi)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間突破、項(xiàng)目建設(shè)突破、產(chǎn)品開發(fā)突破、市場開拓突破和效益提高突破,全面提升發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和綜合效益,推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。
針對旅游文化消費(fèi)市場發(fā)展新特點(diǎn)和新趨勢,以為游客提供食、住、行、游、購、娛等旅游文化消費(fèi)的要素產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),做強(qiáng)7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建高端旅游文化產(chǎn)品體系,全面提升我省旅游文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
(一)觀光游覽業(yè)
適應(yīng)旅游文化消費(fèi)升級新變化和新特點(diǎn),鞏固提升傳統(tǒng)旅游景區(qū),增加文化內(nèi)涵,豐富游覽內(nèi)容,重點(diǎn)打造一批國家5A級、4A級精品旅游景區(qū)。充分發(fā)揮我省優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,積極推進(jìn)濕地公園、森林公園、城市公園等建設(shè)發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展迪慶普達(dá)措、西雙版納、怒江大峽谷等一批生態(tài)旅游區(qū),全面提升生態(tài)旅游文化內(nèi)涵和品質(zhì)。充分發(fā)掘少數(shù)民族特色建筑、文化藝術(shù)、生活習(xí)俗、喜慶節(jié)日、風(fēng)味食品、競技活動(dòng)等資源特色,加快建設(shè)一批民族文化旅游園區(qū),提升民族文化旅游的參與性、互動(dòng)性和體驗(yàn)性。積極利用革命紀(jì)念地、抗戰(zhàn)遺址地、紅色文化紀(jì)念館及其所承載的革命精神等,以納入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)(點(diǎn))、滇西抗戰(zhàn)遺址景區(qū)等為重點(diǎn),打造主題鮮明、內(nèi)容豐富、時(shí)尚性和趣味性強(qiáng)的紅色文化旅游產(chǎn)品,更好地滿足人們回顧革命歷史、緬懷革命先烈和進(jìn)行愛國主義教育等紅色文化旅游需求。充分發(fā)揮邊境線長的優(yōu)勢,借助“一帶一路”、瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作機(jī)制等,依托跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè),以已開通的21條邊境旅游線路為重點(diǎn),培育打造邊境旅游產(chǎn)品和精品旅游線路,打造黃金旅游文化廊道,全面提升邊境旅游品質(zhì),進(jìn)一步提高入境旅游規(guī)模和國際化水平。



(二)休閑度假業(yè)
面向日益旺盛的休閑度假旅游需求,特別要瞄準(zhǔn)歐美、日韓等高消費(fèi)游客來源地,充分發(fā)揮我省良好的生態(tài)環(huán)境、眾多的高原湖泊、世界遺產(chǎn)資源和獨(dú)特的立體氣候條件,以重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng),加快建設(shè)以昆明石林、麗江古城等為重點(diǎn)的世界遺產(chǎn)旅游區(qū),以昆明滇池、陽宗海和西雙版納等為重點(diǎn)的國家級、省級旅游度假區(qū),以旅游文化城鎮(zhèn)為依托的特色休閑街區(qū)等,重點(diǎn)打造一批文化內(nèi)涵豐富、休閑娛樂獨(dú)特、度假環(huán)境舒適的休閑度假區(qū),大力開發(fā)面向海外游客和國內(nèi)中高端游客的休閑度假產(chǎn)品,進(jìn)一步增強(qiáng)對國內(nèi)外游客的吸引力。啟動(dòng)建設(shè)一批以旅游目的地、高等級公路等為依托的自駕車房車露營地產(chǎn)品,力爭將我省打造成為中國首個(gè)“自駕友好型旅游目的地省”。抓住全省航空機(jī)場、高鐵和金沙江、瀾滄江航運(yùn)建設(shè)加速的新機(jī)遇,實(shí)施空中、高鐵旅游快線工程,加快研發(fā)推出一批航空旅游、高鐵旅游、水上旅游等新產(chǎn)品。


(三)健康養(yǎng)生業(yè)
順應(yīng)人們越來越注重身心健康、養(yǎng)生養(yǎng)老等消費(fèi)需求,有效利用全省地?zé)帷厝芗膬?yōu)勢,開發(fā)建設(shè)以溫泉養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)為重點(diǎn),理念創(chuàng)新、設(shè)計(jì)新穎、設(shè)施配套的溫泉養(yǎng)生度假產(chǎn)品。充分發(fā)揮全省獨(dú)特的高原體育訓(xùn)練、戶外運(yùn)動(dòng)和立體氣候環(huán)境等優(yōu)勢,積極發(fā)展極限運(yùn)動(dòng)、定向運(yùn)動(dòng)、拓展訓(xùn)練、翼裝飛行、滑翔傘、熱氣球、江河漂流等為重點(diǎn)的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和時(shí)尚體育旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮全省森林資源豐富、分布廣泛的優(yōu)勢,大力開發(fā)以“天然氧吧”“森林康體浴”等為特色的森林康復(fù)療養(yǎng)產(chǎn)品。充分發(fā)掘全省豐富的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、生物保健特色資源和知名醫(yī)院等優(yōu)勢,啟動(dòng)建設(shè)一批養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療保健旅游項(xiàng)目,開發(fā)養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、醫(yī)療健康旅游、美容保健旅游等新產(chǎn)品,努力把健康養(yǎng)生旅游培育成為我省旅游文化產(chǎn)業(yè)的新品牌和新亮點(diǎn)。

(四)特色娛樂業(yè)
充分發(fā)揮我省歷史文化、民族文化資源優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)個(gè)性化、時(shí)尚化、高端化消費(fèi)群體市場,積極應(yīng)用現(xiàn)代高新科技、動(dòng)漫技術(shù)、新材料和新裝備等,著力打造健康文明、類型多樣、功能完善、參與性強(qiáng)的特色娛樂產(chǎn)品,滿足人們?nèi)找嫱⒌穆糜挝幕M(fèi)需求,彌補(bǔ)全省主題游樂不足、旅游文化休閑檔次不高的“短板”。引進(jìn)國外文明健康、高科技含量的現(xiàn)代娛樂項(xiàng)目,新建和改造提升一批新型健康的旅游文化娛樂場所,重點(diǎn)建設(shè)提升一批具有國際水準(zhǔn)、特色鮮明、功能配套的主題游樂園,進(jìn)一步完善提升城鎮(zhèn)、景區(qū)、酒店的文化娛樂設(shè)施,積極發(fā)展多姿多彩的酒吧、茶室、視聽、網(wǎng)吧等文化娛樂活動(dòng)。加快建設(shè)一批功能配套、類型多樣的旅游文化演藝設(shè)施,開發(fā)一批具有影響力、參與性和體驗(yàn)性的旅游演藝產(chǎn)品和民族節(jié)慶產(chǎn)品,鞏固提升《云南映象》《麗水金沙》等一批知名旅游文化演藝產(chǎn)品,完善提升《云南的響聲》《夢幻騰沖》等一批旅游演藝新產(chǎn)品,培育雜技、馬戲等特色文化旅游新產(chǎn)品,打造一批具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、深受國內(nèi)外游客喜愛的旅游文化演藝品牌。創(chuàng)新旅游節(jié)慶活動(dòng)組織方式,高起點(diǎn)、高水平策劃舉辦中國(云南)國際民族賽裝文化節(jié),鞏固提升彝族火把節(jié)、傣族潑水節(jié)、白族三月街等一批民族節(jié)慶活動(dòng),加快培育羅平油菜花節(jié)、南華野生菌美食節(jié)、東川泥石流越野賽、大山包翼裝飛行、環(huán)滇池—撫仙湖公路自行車賽等一批旅游文化節(jié)事活動(dòng),增強(qiáng)旅游文化節(jié)事活動(dòng)的國際性、參與性和體驗(yàn)性,打造具有國際影響力、市場吸引力、民族特色濃郁的旅游文化節(jié)事活動(dòng)品牌。


(五)商務(wù)會(huì)展業(yè)
充分利用我省獨(dú)特的沿邊區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展商務(wù)會(huì)展的良好基礎(chǔ)條件,以昆明、大理、玉溪、曲靖、楚雄、景洪、麗江等重點(diǎn)城市為依托,加快昆明滇池國際會(huì)展中心等會(huì)展設(shè)施建設(shè),著力辦好中國—南亞博覽會(huì)和中國國際旅游交易會(huì),積極組織招徠大型商務(wù)會(huì)展活動(dòng),不斷提高商務(wù)會(huì)展服務(wù)水平,把我省建設(shè)成為我國面向南亞東南亞的區(qū)域性國際商務(wù)會(huì)展中心。鼓勵(lì)支持跨國集團(tuán)、大企業(yè)集團(tuán)以我省為總部基地,舉辦面向南亞東南亞的各類重點(diǎn)展會(huì)、大型會(huì)議和獎(jiǎng)勵(lì)旅游等。充分利用全省各地文物博物館和文物藏品,舉辦情趣高雅、寓教于樂,群眾喜歡、游客慕名而來的各類文博展覽會(huì)等。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)來滇創(chuàng)辦會(huì)展企業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入會(huì)展行業(yè),打造策劃、代理、廣告、宣傳、工程等會(huì)展全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品,培育提升“南博會(huì)”“旅交會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”“文博會(huì)”等一批國際商務(wù)會(huì)展品牌,不斷提高商務(wù)會(huì)展品牌價(jià)值和效益。

(六)商品購物業(yè)
充分發(fā)揮我省豐富多樣的資源條件和優(yōu)勢,突出旅游文化商品的地方文化、民族文化特色,建設(shè)一批旅游文化商品加工基地,構(gòu)建以“金、木、土、石、布”民族民間工藝品為重點(diǎn)的旅游文化商品體系。以創(chuàng)新為動(dòng)力,推動(dòng)傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代科技、時(shí)代元素相結(jié)合,加快旅游文化商品創(chuàng)意、包裝設(shè)計(jì)和工藝制作改進(jìn),鞏固提升玉石珠寶產(chǎn)品的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,積極發(fā)展以祖母綠、瑪瑙、碧璽、紅藍(lán)寶石、石榴石、墨晶玉等為重點(diǎn)的彩色寶玉石產(chǎn)品;依托云煙、云花、云茶、云藥、云咖啡等特色產(chǎn)品,加大創(chuàng)意設(shè)計(jì)和市場營銷力度,開發(fā)符合市場需求的農(nóng)特產(chǎn)品、特色藥材等旅游文化商品;大力發(fā)展金銀銅錫、木竹藤草、陶瓷泥塑、石刻石硯、民族刺繡、織錦、扎染、蠟染等民族民間工藝精品名牌。以旅游文化城鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游景區(qū)為依托,打造一批旅游文化商品銷售示范街區(qū)、購物中心和購物點(diǎn)等,更好地滿足旅游購物消費(fèi)需求。推動(dòng)組建大型旅游文化商品開發(fā)公司,集中旅游文化商品開發(fā)人財(cái)物力,制定旅游文化商品開發(fā)與營銷策略,加大旅游文化商品開發(fā)和營銷推廣力度。建立旅游文化商品品牌認(rèn)證和發(fā)布機(jī)制,推動(dòng)旅游文化商品地域品牌、產(chǎn)品品牌、大師品牌的整體協(xié)調(diào)和互動(dòng)提升,打造一批知名旅游文化商品品牌。


(七)餐飲住宿業(yè)
以打造“綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康”的餐飲品牌為重點(diǎn),深入挖掘民族風(fēng)味和地方小吃,積極開發(fā)綠色健康的食品飲品,構(gòu)建由原材料生產(chǎn)、策劃傳播、實(shí)體銷售、配送經(jīng)營、網(wǎng)點(diǎn)分銷等多業(yè)態(tài)組成的餐飲業(yè)鏈條,形成高中低檔相結(jié)合的旅游餐飲體系,推動(dòng)餐飲品牌化、特色化、多元化發(fā)展。充分發(fā)揮我省民族餐飲文化源遠(yuǎn)流長、豐富多彩的比較優(yōu)勢,深入挖掘和整理各民族獨(dú)特的餐飲文化,傳承民族烹飪技藝和方法,開發(fā)綠色生態(tài)、環(huán)保健康的特色民族餐飲,展示特色餐飲文化,打造民族餐飲文化品牌。發(fā)揮“滇菜”選料豐富廣泛,烹制講究本味和原汁原味,口味鮮嫩酥脆和清香回甜,就餐環(huán)境民族風(fēng)味濃郁等特色,培育打造一批“滇菜”精品名牌。推進(jìn)餐飲服務(wù)與國際接軌,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲品牌,在重點(diǎn)城市和旅游文化區(qū),建設(shè)特色餐飲街區(qū),形成品牌化、多樣化的餐飲產(chǎn)品,滿足游客多樣化餐飲消費(fèi)需求。以度假型、商務(wù)型和經(jīng)濟(jì)型酒店為重點(diǎn),以民居客棧、家庭旅館、休閑農(nóng)莊等為補(bǔ)充,大力推行品牌化管理、連鎖化經(jīng)營、人性化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,加大星級住宿設(shè)施評定力度,推進(jìn)綠色飯店的申報(bào)、創(chuàng)建和評審,形成結(jié)構(gòu)合理的多層次旅游住宿體系,全面提升旅游住宿能力和服務(wù)水平。

圍繞7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),針對現(xiàn)代旅游文化個(gè)性化、品質(zhì)化、時(shí)尚化、高端化市場消費(fèi)需求,開發(fā)培育生態(tài)游覽、休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康、露營自駕、戶外運(yùn)動(dòng)、文化演藝、商務(wù)會(huì)展、低空旅游、邊境跨境旅游等10大重點(diǎn)旅游文化產(chǎn)品,構(gòu)建高端旅游產(chǎn)品體系,亮出我省獨(dú)特的“生態(tài)、健康、時(shí)尚”旅游文化特色品牌,進(jìn)一步提高旅游過程的獨(dú)特性、體驗(yàn)性、功能性和品質(zhì)性,全面提升我省旅游文化知名度、吸引力和市場競爭力。
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