在靈山福地、水果之鄉(xiāng)、熱區(qū)寶地--賓川，戰(zhàn)斗著一支銳意改革、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓碴?duì)伍。近年來，賓川縣公安局緊緊圍繞公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，牢牢緊扣深化平安建設(shè)的工作主線，重拳打擊突出違法犯罪，扎實(shí)開展治安集中整治，各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作成效大幅提升，隊(duì)伍作風(fēng)不斷加強(qiáng)，警民關(guān)系不斷改善，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)公安工作的滿意度不斷提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

深入推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)  提升核心戰(zhàn)斗力

 賓川縣公安局緊緊圍繞上級(jí)公安機(jī)關(guān)全面深化公安改革的總體目標(biāo)，牢牢把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的總要求，把“基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化”建設(shè)作為貫穿公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程來抓，以問題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，科學(xué)謀劃、精心組織，加強(qiáng)研究、積極探索，著力提升公安機(jī)關(guān)履職能力和水平。

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)推進(jìn)強(qiáng)力。三年來，賓川縣公安局以成立情報(bào)中心為突破口強(qiáng)化情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)工作，運(yùn)用“大情報(bào)”平臺(tái)，服務(wù)偵查破案，配偵協(xié)破案件427件，抓獲嫌疑人460人，打掉團(tuán)伙12個(gè)，協(xié)助抓獲網(wǎng)上在逃人員61人，賓川縣公安局情報(bào)中心被省公安廳評(píng)定為三級(jí)大隊(duì)，被公安部信息情報(bào)中心確定為情報(bào)信息工作聯(lián)系點(diǎn)。在特警大隊(duì)建立“武裝處突單元”，逐步實(shí)現(xiàn)“屯警街面、動(dòng)中備勤、武裝處突”的合作格局。加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作，與相鄰的麗江市永勝縣公安局建立“維護(hù)穩(wěn)定聯(lián)保、打擊犯罪聯(lián)動(dòng)、涉邊糾紛共調(diào)、涉穩(wěn)信息共享、涉穩(wěn)突發(fā)事件應(yīng)急互援”的警務(wù)協(xié)作機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)兩縣交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化指紋比對(duì)、DNA鑒定、電子物證提取等刑事技術(shù)應(yīng)用，落實(shí)“一長(zhǎng)四必”工作制度，做到“必堪、必采、必錄、必比”。三年來，共采集DNA樣本7791份,比中案件96件，檢驗(yàn)各類尸體467具，完成血痕、精斑檢驗(yàn)678起，法醫(yī)損傷鑒定388人次，錄入現(xiàn)場(chǎng)指紋376起987枚。通過遠(yuǎn)程指紋查詢系統(tǒng)及利用現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證直接破獲刑事案件113起。投入經(jīng)費(fèi)近150余萬元，先后購置人像采集、指綜、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端采集等6個(gè)管理系統(tǒng)，為特警、網(wǎng)安、刑偵、禁毒及金牛所、平川所購置熱成像搜捕設(shè)備、電腦密碼破解器等特種專用設(shè)備14套，科學(xué)配置裝備資源，滿足基層一線實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)急處突需要。

基礎(chǔ)信息化建設(shè)扎實(shí)有效。2015年，在縣城區(qū)及各進(jìn)出縣城主要道路建設(shè)了361個(gè)高清紅外攝像機(jī)、20個(gè)智慧單元、8個(gè)人臉抓拍機(jī)、26個(gè)車輛信息抓拍機(jī)。361個(gè)攝像機(jī)全天候?qū)矆?chǎng)所和要害部位周圍情況進(jìn)行監(jiān)控；20個(gè)智慧單元分布在縣城區(qū)進(jìn)出城的路口，抓拍車輛并自動(dòng)提取車牌號(hào)碼；8個(gè)人臉抓拍機(jī)分布在縣城客運(yùn)站、醫(yī)院，對(duì)進(jìn)出的人臉進(jìn)行抓拍；26個(gè)抓拍機(jī)對(duì)道路過車信息進(jìn)行抓拍。賓川縣公安局主導(dǎo)建設(shè)的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)數(shù)量達(dá)到526個(gè)，標(biāo)志著賓川提前1年完成省廳下達(dá)的至2016年11月底建成視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)數(shù)量500個(gè)的任務(wù)。依托互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)了賓川縣依托互聯(lián)網(wǎng)的“執(zhí)法公開查詢系統(tǒng)”，系統(tǒng)將向案件當(dāng)事人發(fā)送一條帶有查詢碼的驗(yàn)證短信，當(dāng)事人可以登錄“執(zhí)法公開查詢系統(tǒng)”，輸入相關(guān)個(gè)人信息，通過驗(yàn)證碼查詢到案件的進(jìn)展。開發(fā)了基于互聯(lián)網(wǎng)的賓川縣公安局微信公眾號(hào)，通過公眾號(hào)向群眾宣傳法律知識(shí)，日常安全防范技巧，公安工作動(dòng)態(tài)，戶籍、出入境、特種行業(yè)審批、消防安全審批等業(yè)務(wù)的辦理要求和相關(guān)法律法規(guī)等，方便群眾關(guān)注公安工作。依托公安信息網(wǎng)，開發(fā)了民警測(cè)評(píng)系統(tǒng)，通過在公安網(wǎng)上登錄系統(tǒng)，進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)，方便考核部門對(duì)部門或人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，減少了測(cè)評(píng)的工作量，提高了測(cè)評(píng)結(jié)果的公平性。基于公安網(wǎng)的賓川公安網(wǎng)校，民警可以通過在網(wǎng)校上進(jìn)行練習(xí)測(cè)試，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能，減少了以往要組織培訓(xùn)的麻煩，民警可以隨時(shí)方便的自學(xué)。結(jié)合當(dāng)前反恐怖斗爭(zhēng)和嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)維穩(wěn)形勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信息采集系統(tǒng)應(yīng)用工作，目前全縣共采集各類社會(huì)數(shù)據(jù)144萬余條。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深化發(fā)展。全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，把學(xué)習(xí)法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期集中安排專題法律學(xué)習(xí)。以每?jī)芍苷匍_例會(huì)為契機(jī)，以案代訓(xùn)，從案件的事實(shí)入手，借鑒、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，分析解決工作中存在的問題。完善刑事案件預(yù)審由法制部門負(fù)責(zé)的“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”機(jī)制，在全州超前實(shí)行法制預(yù)審職能，落實(shí)法制部門統(tǒng)一歸口管理。運(yùn)行以來，共移送審查起訴案件710件1391人。嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像規(guī)定，堅(jiān)持抓好執(zhí)法記錄儀的使用管理和辦案區(qū)“四個(gè)一律”管理，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法音視頻覆蓋面，做到全部執(zhí)法活動(dòng)均有音視頻資料入庫備查，所有執(zhí)法環(huán)節(jié)交接記錄明晰。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向，引導(dǎo)民警多辦案、辦好案。三年來，共開展考核43次，考核案件1468件。同時(shí)，運(yùn)用信息化手段自主研發(fā)了“執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)積分考核系統(tǒng)”、“警云執(zhí)法取證系統(tǒng)”、“執(zhí)法公開系統(tǒng)”三個(gè)系統(tǒng)，應(yīng)用信息化倒逼民警執(zhí)法規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了信息化對(duì)執(zhí)法規(guī)范化的引領(lǐng)和推動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法理念、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法透明度“四個(gè)提升”。2013年，順利通過全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。按照公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)總體要求，堅(jiān)持政治建警，破解忠誠(chéng)警魂問題，堅(jiān)持教育訓(xùn)練一體化，破解民警能力素質(zhì)問題，堅(jiān)持從優(yōu)待警，破解隊(duì)伍職業(yè)保障問題，堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，破解組織管理規(guī)范化問題，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)取得良好成效。將思想政治工作列入崗位目標(biāo)考核，堅(jiān)持選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、考核相結(jié)合，每年堅(jiān)持開展對(duì)全局民警全員封閉式培訓(xùn)，各部門堅(jiān)持每?jī)芍馨胩旒杏?xùn)練。結(jié)合每周一次區(qū)域整治，每月一次全縣統(tǒng)一行動(dòng)，練戰(zhàn)相結(jié)合。創(chuàng)新訓(xùn)練模式。強(qiáng)化新警隨崗“師帶徒”訓(xùn)練模式，基本實(shí)現(xiàn)賓川縣公安局提出的“一年跟著干，二年能獨(dú)立干，三年成骨干”的目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)民警關(guān)愛措施，在常規(guī)關(guān)愛民警措施基礎(chǔ)上，為民警及配偶購買團(tuán)體意外、定期壽險(xiǎn)、重大疾病、附加住院醫(yī)療保險(xiǎn)，建立符合局情、體現(xiàn)警察職業(yè)超負(fù)荷、強(qiáng)應(yīng)急、高風(fēng)險(xiǎn)的保障體系，3年來為民警理賠180余萬元。完善綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)崗位目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)工作，建立月考核、季度兌現(xiàn)的新常態(tài)條件下民警考核激勵(lì)力度，并把考核結(jié)果作為晉級(jí)提拔、記功嘉獎(jiǎng)、職務(wù)升降的重要依據(jù)。

攻堅(jiān)公安改革創(chuàng)新  推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

賓川縣公安局牢固樹立“問題導(dǎo)向、科技驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)打造”的科學(xué)改革觀，按照“法治、科學(xué)、可行、漸進(jìn)”原則，邊探索邊建設(shè)、邊應(yīng)用邊檢驗(yàn)，宏微觀同步、上下層兼顧，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)的改革戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)新型警務(wù)模式、警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公安專業(yè)化改革的步伐。

為有效推進(jìn)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的改革，適應(yīng)當(dāng)前信息化時(shí)代執(zhí)法公開的新要求，解決回告方式的單一不便、不按規(guī)定進(jìn)行回告導(dǎo)致投訴信訪等問題，賓川縣公安局積極探索執(zhí)法公開新模式，依托互聯(lián)網(wǎng)，建立了執(zhí)法公開查詢系統(tǒng)，將警情受理、案件辦理情況采取便于當(dāng)事人查詢的方式，在互聯(lián)網(wǎng)上予以公布，切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)，通過當(dāng)事人的監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)民意與執(zhí)法的互動(dòng)和交融。

按照公眾性、便捷性、保密性的原則，研發(fā)了“執(zhí)法公開查詢系統(tǒng)”軟件，根據(jù)執(zhí)法公開內(nèi)容，設(shè)置“報(bào)警結(jié)果查詢”和“案件進(jìn)展查詢”兩個(gè)模塊。依托《賓川警務(wù)網(wǎng)》，在互聯(lián)網(wǎng)上租用主機(jī)、短信套餐，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與報(bào)警人、案件當(dāng)事人查詢回告職能。民警通過系統(tǒng)向群眾回告警情、案件辦理進(jìn)展情況，系統(tǒng)自動(dòng)向報(bào)警人發(fā)送報(bào)警編號(hào)、案件編號(hào)、手機(jī)驗(yàn)證短信。群眾根據(jù)驗(yàn)證短信，通過互聯(lián)網(wǎng)查詢報(bào)警受理和案件辦理進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法環(huán)節(jié)積分考核系統(tǒng)倒逼執(zhí)法規(guī)范化。圍繞“又多又好辦案”的工作要求，以“多執(zhí)法、執(zhí)好法”為根本目標(biāo)，賓川縣公安局主動(dòng)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化、執(zhí)法工作新要求和人民群眾新期盼，從最容易出問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)、最影響規(guī)范執(zhí)法的難點(diǎn)抓起，緊緊盯住執(zhí)法突出問題，以建立完善執(zhí)法監(jiān)督體系為抓手，以信息化建設(shè)與應(yīng)用為支撐，強(qiáng)化源頭管理、全程監(jiān)控，探索和推行執(zhí)法環(huán)節(jié)積分考核制，規(guī)范接警、處警、受理、立案、辦理五個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法管理和考核，明確責(zé)任分擔(dān)，細(xì)化獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，有力推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，有效提升了隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)和水平，全局民警規(guī)范執(zhí)法意識(shí)普遍養(yǎng)成、執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量顯著提高。2014年，賓川縣公安局執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)積分考核辦法被云南省公安廳評(píng)為“全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀執(zhí)法制度”，縣局也被命名為“云南省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。為全面推行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)視音頻記錄制度，全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),賓川縣公安局針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中，民警使用執(zhí)法記錄儀意識(shí)不強(qiáng)、數(shù)據(jù)上傳耗時(shí)耗力、數(shù)據(jù)管理不規(guī)范等問題，引入“云警務(wù)”建設(shè)理念，按照“執(zhí)法儀-采集站-服務(wù)器-管理平臺(tái)”的系統(tǒng)架構(gòu)，設(shè)計(jì)建設(shè)一體化“警云執(zhí)法取證系統(tǒng)”。實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)上傳的高效快捷、數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一規(guī)范、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)視音頻監(jiān)督使用的便捷。

適應(yīng)警務(wù)需要    創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置

以“適應(yīng)基層警務(wù)需求、適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安形勢(shì)發(fā)展、發(fā)揮警務(wù)效能最大化、推動(dòng)公安工作可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，科學(xué)謀劃，編制了縣公安局的新“三定”方案，在原“8+3”基礎(chǔ)上，結(jié)合賓川實(shí)際，增設(shè)了專司全局信息化建設(shè)、研發(fā)、推廣的“科信大隊(duì)”、專司突出犯罪打擊、突發(fā)事件處置、反恐防恐職能的“特警大隊(duì)”，為全局執(zhí)法辦案部門打擊違法犯罪提供專業(yè)技術(shù)支持的“技術(shù)大隊(duì)”和“情報(bào)中心”。積極探索創(chuàng)新工勤、警輔人員的分類分層次管理，成立了云南公安首家事業(yè)單位“賓川縣警勤務(wù)保障中心”，將原有的23名工勤人員統(tǒng)一劃入中心，按照事業(yè)單位文職工勤人員進(jìn)行管理考核，置換出23個(gè)政法專項(xiàng)編制用于招錄民警充實(shí)一線執(zhí)法崗位，有效緩解警力不足又不能增加編制的矛盾，同時(shí)解決了原遺留的“公安員”問題，實(shí)現(xiàn)人事分類改革和管理模式轉(zhuǎn)變的雙贏。

創(chuàng)新制度建設(shè)，培養(yǎng)隊(duì)伍養(yǎng)成。以實(shí)用、好用為原則，以培養(yǎng)良好養(yǎng)成為出發(fā)點(diǎn)，以隊(duì)伍不出事為目標(biāo)，建立和完善了隊(duì)伍管理、內(nèi)務(wù)管理、勤務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的規(guī)章制度，對(duì)民警、輔警思想、作風(fēng)、工作、生活等方面進(jìn)行管理和規(guī)范。通過制度的建立和完善，在抓落實(shí)上下功夫，用制度管人管事，實(shí)現(xiàn)從行政命令、經(jīng)驗(yàn)管理向制度建警、依法從嚴(yán)治警的轉(zhuǎn)變，使隊(duì)伍管理得到明顯加強(qiáng)。同時(shí)，積極探索對(duì)隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)工作的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行警種、部門、民警三級(jí)考核制度，強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理考核，推動(dòng)隊(duì)伍、業(yè)務(wù)工作的平衡發(fā)展。

創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)最大警務(wù)效能。以適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安形勢(shì)下的打擊犯罪新常態(tài)為統(tǒng)攬，大力加強(qiáng)刑事技術(shù)、情報(bào)技術(shù)、法制預(yù)審三支力量建設(shè)，推行刑事現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)勘、專業(yè)情報(bào)導(dǎo)偵、法制統(tǒng)一審查起訴模式。通過加強(qiáng)三支力量建設(shè)，在全局警力零增長(zhǎng)的情況下，既減輕了派出所的工作負(fù)擔(dān)，又實(shí)現(xiàn)了全局打擊破案和辦案能力的大幅提升。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)派出所“三警合一”整合改革，準(zhǔn)確把握整合改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓實(shí)警力、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、用房、裝備“五個(gè)整合”，建立了“所長(zhǎng)統(tǒng)一指揮管理、民警崗位業(yè)務(wù)主管、統(tǒng)一執(zhí)法辦案辦證、統(tǒng)一值班備勤、統(tǒng)一應(yīng)急處置、統(tǒng)一管理考核、對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)”等七項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)了“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一工作臺(tái)賬、統(tǒng)一裝備配備、統(tǒng)一工作考核”的五統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。全局11個(gè)派出所基本形成機(jī)構(gòu)規(guī)范、責(zé)任明晰、運(yùn)行高效的“三警合一”工作格局，初步實(shí)現(xiàn)了“警務(wù)資源有效整合、基礎(chǔ)工作全面覆蓋、派出所綜合實(shí)力大幅提升”的目標(biāo)。

創(chuàng)新溝通方式，鞏固群眾基礎(chǔ)。以民意為引導(dǎo)，創(chuàng)新、建立、推行了“警情民意調(diào)查制度”、“警務(wù)監(jiān)督員制度”和“案（事）件辦理回告（告知）制度”等三項(xiàng)制度，以寬泛的內(nèi)容和形式，自覺接受群眾監(jiān)督。通過制度的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，民警為民服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的理解、信任程度也不斷提高，公安工作的群眾基礎(chǔ)切實(shí)得以鞏固和發(fā)展，促進(jìn)了全縣公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。

始終堅(jiān)持政治建警   展現(xiàn)英勇文明警隊(duì)形象

堅(jiān)持政治建警，確保隊(duì)伍本色。賓川縣公安局堅(jiān)持把思想政治建設(shè)置于班子建設(shè)的首位，始終堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列講話精神，增強(qiáng)班子成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，客觀分析面臨的形勢(shì)，努力把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷提高駕馭賓川治安大局的能力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。始終嚴(yán)格政治紀(jì)律，帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究、述職述廉和談話制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，研究制定了賓川縣公安局《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》、《落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”工作規(guī)定》、《“一把手”“四個(gè)不直接分管”實(shí)施方案》和《“四重一大”民主決策制度實(shí)施辦法》等四個(gè)制度，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，從源頭上預(yù)防腐敗，扎實(shí)有效的推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

加強(qiáng)基層班子建設(shè)、激發(fā)隊(duì)伍活力。賓川縣公安局將貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等規(guī)定和科所隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作結(jié)合起來，建立了中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位聘任、交流輪崗、教育培訓(xùn)、工作不力誡勉談話等多項(xiàng)制度，逐步形成了能上能下、激發(fā)活力的用人機(jī)制。近三年，積極爭(zhēng)取縣委為公安機(jī)關(guān)調(diào)整干部6批次，將業(yè)務(wù)強(qiáng)、品德好、考核成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的60名干部選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，撤免了平庸懶散、各方意見大的3名干部，在隊(duì)伍中形成了以實(shí)績(jī)論英雄的導(dǎo)向，樹立了正氣，激發(fā)了活力。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向  全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

緊緊圍繞公安工作中心任務(wù)，忠實(shí)履行服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要職責(zé)。堅(jiān)持在服務(wù)大局、促進(jìn)中心工作上下功夫，準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)社會(huì)平安的新期待，最大限度地把公安工作的成效體現(xiàn)到維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作上，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

始終強(qiáng)化打防管控，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。緊緊抓住維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一首要責(zé)任，保民安，依法維護(hù)全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定。積極處置因征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等引發(fā)的熱難點(diǎn)問題，始終堅(jiān)持依法維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)廣大群眾利益和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，3年來共處置熱難點(diǎn)問題引發(fā)的群體性事件34起（次），妥善處置“金色樺府”、果蔬中心等多起拖欠農(nóng)民工工資的群體性事件以及“5.12”大營(yíng)鎮(zhèn)楊柳村、“2.25”大營(yíng)鎮(zhèn)西村和金牛鎮(zhèn)小新村等村民阻礙開發(fā)建設(shè)施工的群體性事件,配合相關(guān)部門8次到魯?shù)乩娬緲I(yè)主營(yíng)地調(diào)解麗江永勝籍村民上訪事件。果斷處置擾亂社會(huì)秩序的極端暴力事件。堅(jiān)持及時(shí)、果斷、依法處置的原則，成功處置“9.29”白蕩坪槍案、“4.23”銅寶莊涉爆案和“5.28”新川劫持人質(zhì)案等突發(fā)事件，依法嚴(yán)厲打擊，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查工作。加大對(duì)因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等原因引發(fā)的矛盾糾紛排查力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)緩解，切實(shí)汲取教訓(xùn)，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件的升級(jí)演變，有效遏制極端暴力案（事）件的發(fā)生。三年來，共排查化解各類大小矛盾糾紛2224起。緊緊抓住嚴(yán)打違法犯罪這一公安主業(yè)，掃民害，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。重拳出擊，堅(jiān)決打擊故意傷害、尋釁滋事、打架斗毆、非法攜帶管制刀具等群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪活動(dòng)。

三年來，共立刑事案件7910起，破2459起，抓獲犯罪嫌疑人1246人。其中，立命案49起破49起，實(shí)現(xiàn)了命案全破。堅(jiān)持打擊非法詐騙、集資詐騙等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。三年共破經(jīng)濟(jì)犯罪刑事案件145起，抓獲犯罪嫌疑人95人，挽回經(jīng)濟(jì)損失453.99萬元，協(xié)助煙草專賣局查辦“兩煙”違法案件193起，處理違法人員193人，查獲卷煙15177條。堅(jiān)持不斷打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。開展“緝槍治爆”、“掃黃禁賭”、涉恐涉爆涉毒人員專項(xiàng)排查等嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，三年共查處治安行政案件8055起，處理違法人員4979人。其中查處賣淫嫖娼案件79起158人,查處賭博152起813人，查處吸食毒品案件633起635人。立足本地開展毒品整治，共破販毒案件193起，抓獲223人，繳獲毒品121.945千克，打掉零星販毒窩點(diǎn)88個(gè)，收戒吸毒人員1177人，極大萎縮了全縣的毒品消費(fèi)市場(chǎng)。

緊緊抓住治安管控這一重要抓手，全面提升社會(huì)面治安防范水平。加大社會(huì)治安巡邏防控工作力度。實(shí)行網(wǎng)格化巡邏，把全縣劃分為15個(gè)巡邏網(wǎng)格，確保巡邏形成常態(tài)。及時(shí)組織特警和轄區(qū)派出所警力，重點(diǎn)針對(duì)縣城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房及州城鎮(zhèn)、力角鎮(zhèn)、賓居鎮(zhèn)等治安較為復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)開展整治，確保治安平穩(wěn)。每月組織開展一次全局統(tǒng)一行動(dòng)和四次區(qū)域性整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)故意傷害、尋釁滋事、打架斗毆、酒后駕車、攜帶管制刀具、多人乘騎等突出違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)查，及時(shí)查處了一批社會(huì)面突出違法犯罪行為，整治了局部地區(qū)的治安突出問題，不斷規(guī)范了出租房、網(wǎng)吧、旅館等行業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)秩序，聯(lián)合工商、文化部門對(duì)全縣的賓館、酒店、歌舞娛樂、桑拿洗浴、美容美發(fā)、電子游戲室等場(chǎng)所進(jìn)行集中整治，清查場(chǎng)所9630家（次），取締無證經(jīng)營(yíng)的美容廳5家，檢查涉槍單位105家（次），檢查危爆物品使用單位980家（次）。

加大危爆物品管理工作力度，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)。三年來，共收繳各類槍械205支，軍用子彈200余發(fā)，射釘彈、銅炮彈、鐵砂彈、氣槍鉛彈等6000發(fā)，辦理涉槍刑事案件41件，治安案件22件，采取刑事強(qiáng)制措施37人，治安處罰2人。查處非法攜帶管制刀具案件228起，收繳管制刀具670余把，查處違法人員228人。對(duì)全縣危爆物品管理使用單位進(jìn)行了全面安全大檢查，督促落實(shí)安全責(zé)任制度，檢查涉槍涉爆單位2850次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患30余處，有效防止了重特大治安事故的發(fā)生。加大重點(diǎn)單位、場(chǎng)所檢查指導(dǎo)工作力度。以構(gòu)建單位內(nèi)部安全網(wǎng)為抓手，認(rèn)真開展了重點(diǎn)單位安全大檢查，督促落實(shí)了重點(diǎn)單位內(nèi)部的安全負(fù)責(zé)制度和人防、物防、技防措施，加強(qiáng)了重點(diǎn)單位內(nèi)部防范管理。三年來，共簽訂治安責(zé)任書2000余份，簽訂率為100%。同時(shí)，發(fā)放《關(guān)于開展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)的通告》、《關(guān)于開展掃黃禁賭專項(xiàng)行動(dòng)的通告》、《賓川縣緝槍治爆涉黃涉賭違法犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等宣傳資料25000余份，印制簽訂緝槍治爆《承諾書》22萬余份。

緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新這一核心動(dòng)力，惠民生，不斷提升服務(wù)全縣群眾的能力和水平。加強(qiáng)消防安全管理服務(wù)水平。緊密結(jié)合重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，組織集中開展消防重點(diǎn)單位、場(chǎng)所安全檢查230余次，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患10余處，責(zé)令停業(yè)整頓7家。加強(qiáng)交通安全管理。不斷加大交通秩序管理的工作力度，采取強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)平安文明交通建設(shè)，通過嚴(yán)管、嚴(yán)處，交通管理“四項(xiàng)指標(biāo)”穩(wěn)中有降，全縣交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度提升。三年來，共查處交通違法行為108896起，其中一般程序22392起，簡(jiǎn)易程序86504起；辦理道路交通事故案件7972起，其中一般程序312起（含刑事案件100起），自行協(xié)商和簡(jiǎn)易程序7560起。

2016年以來,按照大理州公安局黨委提出的“4442”目標(biāo)任務(wù)，把“4442”工作目標(biāo)作為提升人民群眾安全感、滿意度的重要載體和提升公安工作能力水平的重要抓手，把推進(jìn)“4442”工作目標(biāo)和深化公安改革、“四項(xiàng)建設(shè)”及治安防控體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，注重打擊實(shí)效和社會(huì)效果的統(tǒng)一，采取有效措施，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)“4442”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2016年，賓川縣公安局共破獲刑偵部門管轄的刑事案件884起，完成率111%；破獲治安部門管轄的刑事案件108起，完成率108%；破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件57起，完成率112%；破獲交通犯罪案件50起，完成率102%；查處治安行政案件2285起，完成率101%；破獲禁毒刑事案件56起，完成率112%；繳獲毒品102.487千克，完成率205%；查處零星販毒案件56起，完成率112%；打處吸毒人員350人，完成率116%；查處交通違法行為40929起，完成率142%，保持了全縣社會(huì)治安局勢(shì)穩(wěn)定，進(jìn)一步提高了賓川縣各族群眾的安全感和滿意度。2014年，全縣群眾安全感和滿意度調(diào)查居全州第4位、全省第34位，實(shí)現(xiàn)了位次大幅前移；2015年居全省第22位，再次實(shí)現(xiàn)了位次大幅前移。

賓川縣公安局用銳意改革的精神不斷探索社會(huì)治安管理模式，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)工作的一次次突破，用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任挑起保一方平安的使命和榮光，用智慧和汗水換來了熱區(qū)寶地的欣欣向榮與和諧平安，他們?cè)诠哺母锏拇蟪敝袝鴮懥藷o愧于時(shí)代的華章！

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