銳意改革保平安

——大理州賓川縣公安局改革紀(jì)實(shí)

通訊員 趙保通

在靈山福地、水果之鄉(xiāng)、熱區(qū)寶地——賓川，戰(zhàn)斗著一支銳意改革、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓碴?duì)伍。近年來(lái)，賓川縣公安局緊緊圍繞公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，牢牢緊扣深化平安建設(shè)的工作主線，重拳打擊突出違法犯罪，扎實(shí)開(kāi)展治安集中整治，各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作成效大幅提升，隊(duì)伍作風(fēng)不斷加強(qiáng)，警民關(guān)系不斷改善，群眾安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)公安工作的滿意度不斷提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè) 提升核心戰(zhàn)斗力

近年來(lái)，賓川縣公安局深入推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，提升核心戰(zhàn)斗力；攻堅(jiān)公安改革創(chuàng)新，推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)；適應(yīng)警務(wù)需要，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置；始終堅(jiān)持政治建警，展現(xiàn)英勇文明警隊(duì)形象；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把“基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化”建設(shè)作為貫穿公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，著力提升公安機(jī)關(guān)履職能力和水平。

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)推進(jìn)強(qiáng)力。運(yùn)用“大情報(bào)”平臺(tái)，服務(wù)偵查破案；在特警大隊(duì)建立“武裝處突單元”；加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作；深化指紋比對(duì)、DNA鑒定、電子物證提取等刑事技術(shù)應(yīng)用。投入經(jīng)費(fèi)150余萬(wàn)元，科學(xué)配置裝備資源，滿足了基層實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)急處突需要。

基礎(chǔ)信息化建設(shè)扎實(shí)有效。目前，賓川縣公安局主導(dǎo)建設(shè)的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)數(shù)量達(dá)到526個(gè)。依托互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)了賓川縣依托互聯(lián)網(wǎng)的“執(zhí)法公開(kāi)查詢系統(tǒng)”，方便群眾關(guān)注公安工作。依托公安信息網(wǎng)，開(kāi)發(fā)了民警測(cè)評(píng)系統(tǒng)，提高了測(cè)評(píng)結(jié)果的公平性。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深化發(fā)展。全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，定期集中安排專題法律學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像規(guī)定，完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，引導(dǎo)民警多辦案、辦好案。自主研發(fā)了“執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)積分考核系統(tǒng)”、“警云執(zhí)法取證系統(tǒng)”、“執(zhí)法公開(kāi)系統(tǒng)”三個(gè)系統(tǒng)，促進(jìn)了執(zhí)法理念、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法透明度“四個(gè)提升”。

隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。按照公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)總體要求，堅(jiān)持政治建警，堅(jiān)持教育訓(xùn)練一體化，堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，破解組織管理規(guī)范化問(wèn)題，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)取得良好成效。

公安改革創(chuàng)新 推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

賓川縣公安局按照“法治、科學(xué)、可行、漸進(jìn)”原則，邊探索邊建設(shè)、邊應(yīng)用邊檢驗(yàn)，宏微觀同步、上下層兼顧，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)的改革戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)新型警務(wù)模式、警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公安專業(yè)化改革的步伐。

為有效推進(jìn)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，賓川縣公安局積極探索執(zhí)法公開(kāi)新模式，依托互聯(lián)網(wǎng)，建立了執(zhí)法公開(kāi)查詢系統(tǒng)，將警情受理、案件辦理情況采取便于當(dāng)事人查詢的方式，不斷提升執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)民意與執(zhí)法的互動(dòng)和交融。

按照公眾性、便捷性、保密性的原則，研發(fā)了“執(zhí)法公開(kāi)查詢系統(tǒng)”軟件。根據(jù)執(zhí)法公開(kāi)內(nèi)容，設(shè)置“報(bào)警結(jié)果查詢”和“案件進(jìn)展查詢”兩個(gè)模塊。2014年，賓川縣公安局執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)積分考核辦法被云南省公安廳評(píng)為“全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀執(zhí)法制度”，縣公安局也被命名為“云南省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

適應(yīng)警務(wù)需要 創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置

近年來(lái)，賓川縣公安局增設(shè)了專司全局信息化建設(shè)、研發(fā)、推廣的“科信大隊(duì)”；專司突出犯罪打擊、突發(fā)事件處置、反恐防恐職能的“特警大隊(duì)”；為全局執(zhí)法辦案部門(mén)打擊違法犯罪提供專業(yè)技術(shù)支持的“技術(shù)大隊(duì)”和“情報(bào)中心”。成立了云南公安首家事業(yè)單位“賓川縣警勤務(wù)保障中心”，有效緩解警力不足又不能增加編制的矛盾，實(shí)現(xiàn)了人事分類(lèi)改革和管理模式轉(zhuǎn)變的雙贏。

創(chuàng)新制度建設(shè)，培養(yǎng)隊(duì)伍養(yǎng)成。建立和完善了隊(duì)伍管理、內(nèi)務(wù)管理、勤務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的規(guī)章制度，對(duì)民警和輔警的思想、作風(fēng)、工作、生活等方面進(jìn)行管理和規(guī)范，使隊(duì)伍管理得到明顯加強(qiáng)。

創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)最大警務(wù)效能。以適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安形勢(shì)下的打擊犯罪新常態(tài)為統(tǒng)攬，大力加強(qiáng)刑事技術(shù)、情報(bào)技術(shù)、法制預(yù)審三支力量建設(shè)，推行刑事現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)勘、專業(yè)情報(bào)導(dǎo)偵、法制統(tǒng)一審查起訴模式。全局11個(gè)派出所初步實(shí)現(xiàn)了“警務(wù)資源有效整合、基礎(chǔ)工作全面覆蓋、派出所綜合實(shí)力大幅提升”的目標(biāo)。

創(chuàng)新溝通方式，鞏固群眾基礎(chǔ)。以民意為引導(dǎo)，以寬泛的內(nèi)容和形式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，公安工作的群眾基礎(chǔ)切實(shí)得以鞏固和發(fā)展，促進(jìn)了全縣公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。

堅(jiān)持政治建警 展現(xiàn)文明警隊(duì)形象

堅(jiān)持政治建警，確保隊(duì)伍本色。賓川縣公安局堅(jiān)持把思想政治建設(shè)置于班子建設(shè)的首位，用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，客觀分析面臨的形勢(shì)，努力把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷提高駕馭賓川治安大局的能力。

始終嚴(yán)格政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究、述職述廉和談話制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，從源頭上預(yù)防腐敗，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

 加強(qiáng)基層班子建設(shè)、激發(fā)隊(duì)伍活力。賓川縣公安局建立了中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位聘任、交流輪崗、教育培訓(xùn)、工作不力誡勉談話等多項(xiàng)制度，逐步形成了能上能下、激發(fā)活力的用人機(jī)制，在隊(duì)伍中形成了以實(shí)績(jī)論英雄的導(dǎo)向，樹(shù)立了正氣，激發(fā)了活力。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

緊緊圍繞公安工作中心任務(wù)，忠實(shí)履行服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的重要職責(zé)。堅(jiān)持在服務(wù)大局、促進(jìn)中心工作上下功夫，準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)社會(huì)平安的新期待，最大限度地把公安工作的成效體現(xiàn)到維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作上，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

賓川縣公安局始終強(qiáng)化打防管控，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安；緊緊抓住治安管控這一重要抓手，全面提升社會(huì)面治安防范水平；加大危爆物品管理工作力度，深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)；緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新這一核心動(dòng)力，不斷提升服務(wù)全縣群眾的能力和水平。

賓川縣公安局用銳意改革的精神，不斷探索社會(huì)治安管理模式，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)工作的一次次突破，用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裉羝鸨Ｒ环狡桨驳氖姑蜆s光，用智慧和汗水換來(lái)了熱區(qū)寶地的欣欣向榮與和諧平安，他們?cè)诠哺母锏拇蟪敝袝?shū)寫(xiě)了無(wú)愧于時(shí)代的華章！

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