“小案件”辦出“大民生”

——玉溪市公安機(jī)關(guān)重拳打擊“兩車”犯罪工作紀(jì)實

通訊員 馬云化 朱金華

“破大案也要破小案，破小案也是為民辦大事！我們要用抓大案的態(tài)度、決心和力度，抓這類小案，在思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、警力安排等方面要向小案傾斜。”這是玉溪市副市長、市公安局局長朱家偉在全市防范和打擊盜竊“兩車”犯罪專項行動會議上對全市公安機(jī)關(guān)提出的要求。

長期以來，盜竊摩托車和電動自行車案件高發(fā)，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活秩序，成為玉溪老百姓最痛恨也是最關(guān)注的熱點事件之一。僅2016年1至7月，玉溪市共立盜竊“兩車”案件3585起，占全市刑事立案總數(shù)的43.9%。盜竊“兩車”案件平均每天發(fā)案達(dá)10起以上。為此，2016年8月15日，玉溪市公安局在全市開展了為期3個月的防范和打擊盜竊“兩車”犯罪專項行動。專項行動期間，共破獲盜竊“兩車”案件1994起，抓獲犯罪嫌疑人318人，打掉盜竊“兩車”犯罪團(tuán)伙33個139人，追繳贓車584輛，返還車輛422輛。全市盜竊“兩車”犯罪案件同比下降34.5%，盜竊“兩車”案件高發(fā)的勢頭得到有效遏制。

專項行動結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)繼續(xù)保持打擊“兩車”犯罪的高壓態(tài)勢，今年1至2月，全市共破獲盜竊“兩車”案件457起。

精心組織，在“謀”上下功夫

為確保防范和打擊盜竊“兩車”犯罪專項行動取得實效，市公安局成立了由副市長、市公安局局長朱家偉任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好“事前調(diào)研、事中督察、事后問效”三項機(jī)制的落實，精心組織，層層部署。專項行動前，市公安局黨委委員、副局長蘇少明組織刑偵、治安等部門對全市“兩車”犯罪情況進(jìn)行反復(fù)調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《玉溪市公安機(jī)關(guān)開展防范和打擊盜竊“兩車”犯罪專項行動方案》和《玉溪市公安局防范和打擊盜竊“兩車”犯罪專項行動考核辦法》。

地處玉溪市中心城區(qū)的紅塔區(qū)是玉溪市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是兩車犯罪的重點地區(qū)，在打擊“兩車犯罪”專項工作中，玉溪市公安局紅塔分局堅持“更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案”的既定目標(biāo)，采取多種措施切實遏制住盜竊“兩車”案件的高發(fā)勢頭。同時為全面動員社會各界力量、發(fā)動廣大人民群眾積極參與打擊盜竊“兩車”違法犯罪，進(jìn)一步震懾犯罪、擴(kuò)大戰(zhàn)果，紅塔分局專門出臺了《關(guān)于獎勵群眾提供“兩車”案件破案線索的通告》，積極發(fā)動群眾舉報線索，配合公安機(jī)關(guān)抓獲盜竊“兩車”的犯罪嫌疑人。

由于謀劃到位，專項行動取得了明顯效果，全市破獲盜竊“兩車”案件數(shù)比目標(biāo)任務(wù)數(shù)上升716起，任務(wù)完成率達(dá)156%。

合成作戰(zhàn)，在“打”上加力度

專項行動中，全市公安機(jī)關(guān)各警種、各部門建立了“全警聯(lián)打聯(lián)動，警種優(yōu)勢互補(bǔ)”的工作格局，確保資源共享、信息互通、整體作戰(zhàn)、聯(lián)手打擊一體化，形成了刑偵包攻堅、包串案；治安包場所、控銷贓；交警包路面、查贓車；巡警包街面、打現(xiàn)行；派出所包社區(qū)、包村寨、查車輛、防發(fā)案；流動查緝卡點包外圍、堵贓車的整體打擊“兩車”犯罪的格局，提升打擊防范“兩車”犯罪的整體效能。

2016年8月4日凌晨，江川區(qū)九溪鎮(zhèn)中營村的李某停放在自家新建住房內(nèi)的一輛紅色雅馬哈牌摩托車被人盜走，九溪派出所民警迅速出警開展追擊，在九溪鎮(zhèn)馬家莊村路口發(fā)現(xiàn)被盜摩托車，并通過蹲守抓獲李某等兩名貴州籍犯罪嫌疑人。經(jīng)突審，兩人供述其它同伙已逃往紅塔區(qū)。江川分局刑偵大隊迅速組織警力趕赴紅塔區(qū)開展抓捕工作，成功將謝某等5名貴州籍犯罪嫌疑人抓獲，并追繳被盜車輛6輛。從而成功打掉一個長期在紅塔區(qū)、江川區(qū)盜竊摩托車、電動自行車的犯罪團(tuán)伙，破獲案件20余起。

專項行動期間，全市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實“兩車”現(xiàn)場必勘機(jī)制，對所發(fā)的900多起盜竊“兩車”案件現(xiàn)場進(jìn)行了全面勘查，主動應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧警務(wù)”模式，充分發(fā)揮信息化合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，主動發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域、系列、團(tuán)伙案件線索，拓展延伸打擊范圍。行動期間，共破獲隱案、積案392起。

民意主導(dǎo)，在“追”上見成效

2016年6月1日，峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)的龍某花5000多元從鎮(zhèn)上購買了一輛嶄新的摩托車，掛上大紅花，高高興興回到家，之后將車上鎖停在自家大門口進(jìn)了家門?？烧l也沒料到，才一頓飯的時間，出門取摩托車的龍某傻了眼，門口的摩托車竟然不翼而飛。 此后一段時間里，峨山警方接二連三接到山區(qū)群眾丟失摩托車的報案，峨山警方積極開展追贓工作。警方來回一千多公里，輾轉(zhuǎn)峨山縣各邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到紅塔區(qū)、楚雄州雙柏縣走訪追逃，一舉打掉了這個在峨山縣塔甸、大龍?zhí)?、富良棚、甸中等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施盜竊摩托車的犯罪團(tuán)伙，抓獲馬某某、龍某某、陳某某等9名犯罪嫌疑人，破獲20余起盜竊摩托車案件，并協(xié)助楚雄雙柏警方破獲盜竊摩托車案件4起。

在“兩車犯罪”專項行動中，共追繳贓車584輛，涉案價值252.4萬元，返還車輛422輛，各縣區(qū)先后16次組織開展統(tǒng)一發(fā)還被盜車輛儀式，將追回的車輛發(fā)還受害群眾。

創(chuàng)新方法，在“防”上求突破

防范是減少“兩車”案件高發(fā)最有效的措施。為破解盜竊“兩車”案件高發(fā)的頑癥，玉溪市公安局學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合玉溪實際，先后在紅塔區(qū)、江川區(qū)和通海縣試點，推廣“兩車”案件防范“鎧甲衛(wèi)士”、“行車衛(wèi)士”等“地網(wǎng)工程”，通過借助先進(jìn)的科學(xué)防范技術(shù)，有效提升公安機(jī)關(guān)的破案率和追回率。江川分局還在江川城區(qū)試點建成22個自行車、電動車、摩托車防盜地籠，進(jìn)一步提升打擊“兩車”犯罪案件防控水平，贏得了轄區(qū)群眾的一致稱贊。

2016年11月15日，群眾張先生收到一條“鎧甲衛(wèi)士”系統(tǒng)發(fā)來的短信，提醒他的電動車“鎧甲衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)發(fā)生異常。張先生立即趕到停車處一看，自己的電動車不翼而飛，于是急忙打110報警。警方根據(jù)“鎧甲衛(wèi)士”的短信內(nèi)容，很快在中心城區(qū)附近找到了丟失的電動車，抓到了盜竊電動車的嫌疑人。

2016年12月12日凌晨3時許，紅塔區(qū)居民李女士報警稱，其停在住宅樓下的電動自行車被盜。民警初查得知，李女士被盜的電動自行車此前曾安裝過“鎧甲衛(wèi)士”智能防盜卡，民警通過“鎧甲衛(wèi)士”定位系統(tǒng)追蹤至紅塔區(qū)下山頭附近，發(fā)現(xiàn)3名嫌疑人及一輛微型面包車。3人見到民警便竄向附近草叢，棄車而逃。民警現(xiàn)場查獲疑似作案用銀灰色微型面包車嫌疑車1輛，并從車內(nèi)查獲被盜電動自行車2輛、摩托車2輛，涉案價值1萬余元。經(jīng)李女士辨認(rèn)，其中1輛電動自行車正是其半小時前被盜的。隨后，其余3輛電動自行車也找到車主。當(dāng)晚，民警抓獲犯罪嫌疑人羅某。

截止今年1月31日，玉溪市3個縣區(qū)共有7172輛電動車加入“地網(wǎng)工程”，安裝了防盜設(shè)備。“地網(wǎng)工程”啟動至今，全市入網(wǎng)的49輛被盜車已追回49輛。

宣傳發(fā)動，在“勢”上造氛圍

為營造良好氛圍，玉溪市公安機(jī)關(guān)充分利用網(wǎng)上、網(wǎng)下以及媒體平臺，全面開展宣傳發(fā)動，積極營造嚴(yán)打整治氛圍。其中，江川分局通過警方微博、微信以及江川電視臺播放相關(guān)視頻等多種方式進(jìn)行宣傳，各派出所在開展車輛信息采集錄入的同時，將《通告》張貼到每個村組以及人員聚集的場所，并向廣大車主發(fā)放《公開信》，多渠道全方位開展宣傳發(fā)動。截止今年1月，全市共發(fā)放各類宣傳資料114700余份，接受群眾法律咨詢120000余人次。各縣區(qū)通過發(fā)還被盜車輛儀式，向廣大車主介紹公安機(jī)關(guān)開展專項行動的情況及戰(zhàn)果，彰顯公安機(jī)關(guān)打防“兩車”犯罪的堅定決心，號召廣大群眾積極配合公安機(jī)關(guān)，堅決抵制購贓、銷贓行為，并積極向公安機(jī)關(guān)提供犯罪線索。

在這場嚴(yán)打“兩車”犯罪活動中，玉溪市“兩車”案件立案數(shù)同比降幅達(dá)34.5%，各種人防、物防、技防等車輛防范管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)和改善，打擊整治“兩車”犯罪長效機(jī)制進(jìn)一步健全，“兩車”案件“高發(fā)低破”的被動局面得到改變，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全感，提高了群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度。在2016年全省群眾安全感滿意度測評中，玉溪市名列全省第一名。

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