記者 張 密   通訊員 李 飛

“A翁，Aweg，傣族，女，1988年7月16日生，農(nóng)民，文盲，傣佤，緬甸勐冒縣營(yíng)盤區(qū)班龍村……”這是一份2017年1月18日簽發(fā)的云南省邊境地區(qū)境外邊民出入境證，還有一份云南省邊境地區(qū)境外邊民臨時(shí)居留證。

“我和A翁幾年前就生活在一起，現(xiàn)在已經(jīng)有了兩個(gè)孩子。像我們這樣的跨國(guó)婚姻家庭，在當(dāng)?shù)剡€有不少。為了服務(wù)邊境跨國(guó)婚姻家庭，西盟縣公安局和邊防派出所民警經(jīng)常來(lái)噓寒問(wèn)暖，了解我們的生活情況，主動(dòng)提醒出入境證和臨時(shí)居留證到期的簽注和換發(fā)事宜。今年，更是上門服務(wù)，讓我們少跑了不少路。”

說(shuō)起在放管服活動(dòng)中，西盟縣公安局主動(dòng)服務(wù)跨國(guó)婚姻家庭的故事，西盟縣岳宋鄉(xiāng)六米橋村的佤族同胞巖開有講不完的話——

切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)

東經(jīng)99°19度，北緯22°39度，

西盟縣岳宋鄉(xiāng)東鄰西盟鎮(zhèn)、莫窩鄉(xiāng)，南接力所鄉(xiāng)，西以南錫河為界與緬甸相望，邊界有182和183號(hào)雙立界樁，國(guó)境線26.3千米，距邊境12千米。有邊境公路1條、便道多條，屬“無(wú)屏障”邊境地區(qū)。

“因?yàn)榭拷吘?，又?lsquo;無(wú)屏障’邊境地區(qū)，所以雙邊邊民來(lái)往頻繁；加上西盟的佤族和緬甸的佤族同根同源同宗，所以很多村寨里存在著邊民通婚現(xiàn)象。僅班帥村委會(huì)13村民小組里，就有13個(gè)跨國(guó)通婚家庭。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)非常關(guān)心這些家庭，給予了無(wú)微不至的關(guān)心。”

岳宋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)魏巖雄介紹，跨國(guó)婚姻家庭里的境外女子，在中國(guó)生活要辦理出入境證和臨時(shí)居留證。還要定期到公安部門蓋章和辦理?yè)Q發(fā)事宜，到縣城來(lái)回奔波要花費(fèi)不少財(cái)力和物力。

“我們班帥村委會(huì)13小組是距離西盟縣城最遠(yuǎn)的村民小組，單邊路費(fèi)要四五十元。因?yàn)槲蚁眿D漢語(yǔ)不好，不善于用漢語(yǔ)交流，每次去蓋章或者換證都要我陪著去。這樣，兩個(gè)人去一次的單邊路費(fèi)是100元，來(lái)回就是200元。加上吃住等，差不多一次就要花費(fèi)500元錢。有時(shí)帶的證明等材料不夠，還要再跑回來(lái)拿。這筆費(fèi)用看著不大，但累計(jì)下來(lái)也是一筆不小的費(fèi)用。”

班帥村委會(huì)13小組的巖公和緬甸的娜公組成家庭后，每年都要為出入境證和臨時(shí)局留證的蓋章和換證來(lái)回奔波。

“現(xiàn)在好了，派出所的社區(qū)民警主動(dòng)深入轄區(qū)，攜帶著印章和證件，上門為我們蓋章和換證，不但讓我們節(jié)省了時(shí)間，還省去了不少費(fèi)用，切實(shí)減輕了我們的負(fù)擔(dān)。”巖公開心地說(shuō)。

服務(wù)跨國(guó)婚姻家庭

“今年以來(lái)，派出所按照邊防大隊(duì)統(tǒng)一部署，在繼承中開拓、在開拓中創(chuàng)新，全力推動(dòng)了部隊(duì)在放管服活動(dòng)中的各項(xiàng)工作。”

西盟縣公安邊防大隊(duì)岳宋邊防派出所所長(zhǎng)和壽新介紹，在放管服活動(dòng)中，邊防派出所緊盯轄區(qū)治安熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題不放松，穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實(shí)開展邊境管控治理等活動(dòng)，取得了明顯成效。截至目前，共開展出入境法律宣傳9場(chǎng)，邊境聯(lián)合巡邏5次，清理勸返“三非”人員28人。

“同時(shí)，邊防派出所扎實(shí)開展了戶籍清理整頓工作，對(duì)歷年來(lái)辦理的戶口登記工作進(jìn)行全面細(xì)致的清查，規(guī)范戶籍管理，杜絕漏管失控。對(duì)涉及到的跨國(guó)婚姻家庭，加大上門服務(wù)力度，讓民警和數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。上門服務(wù)活動(dòng)的開展，受到了群眾好評(píng)。”岳宋邊防派出所教導(dǎo)員朱星華介紹。

今年，岳宋邊防派出所實(shí)行責(zé)任制，一個(gè)民警掛鉤一個(gè)村委會(huì)，對(duì)轄區(qū)情況進(jìn)行全面梳理。在清理無(wú)戶口人員中，還真是遇到了一件棘手的事。

小巖某今年15歲了，一直沒(méi)有自己的戶口。岳宋邊防派出所副所長(zhǎng)何平在了解情況后也有些頭大了：小巖某的父親是緬甸人，幾年前去世了；母親隨后也改嫁，離開了家鄉(xiāng)，就剩下孩子自己在家里。“這個(gè)情況還是第一次遇到，那孩子的戶口到底該咋落啊？”

隨后，何平將小巖某的戶口問(wèn)題拿到所例會(huì)上討論，在經(jīng)過(guò)多方討論和匯報(bào)請(qǐng)示后，終于有了解決的辦法。隨后，鄰居、親戚、村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、緬甸方面的各種證明材料幾十份，終于在何平手里陸續(xù)完善。最近，小巖某終于盼到了自己的戶口本和身份證。

和小巖某相同的是，另一個(gè)只有3歲的小小巖某，也是跨國(guó)婚姻家庭的孩子。他的戶口問(wèn)題，在邊防官兵的努力下也將得到落實(shí)。    

盡力解決群眾難題

“在落實(shí)無(wú)戶口人員的服務(wù)工作中，我們還遇到了另外一種現(xiàn)象。”

西盟縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人李文才介紹，西盟的一個(gè)民族村寨里，有很多男子常年在緬甸打工，因?yàn)槎嗄隂](méi)回來(lái)辦理過(guò)戶口手續(xù)，致使戶口被注銷?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)惠民政策好了，這些群眾陸續(xù)回到村寨謀求發(fā)展，也望能落實(shí)戶口問(wèn)題。

這部分群眾在國(guó)內(nèi)有家、有房、有地、有牲畜，但就是沒(méi)有中國(guó)戶口……這個(gè)在其他地方很少出現(xiàn)的問(wèn)題，難壞了治安民警。

在放管服活動(dòng)中，針對(duì)這部分因多年前在緬甸打工而失去國(guó)內(nèi)戶籍身份的人的落戶問(wèn)題，治安大隊(duì)在報(bào)請(qǐng)局黨委研究和向市局治安支隊(duì)匯報(bào)后，也找到了解決辦法。

“通過(guò)出入境部門，以對(duì)這些群眾進(jìn)行國(guó)籍認(rèn)定的形式，最終為他們解決了戶口問(wèn)題。當(dāng)我們將這部分群眾的戶口本送到民族村寨時(shí)，群眾敲鑼打鼓、載歌載舞地歡迎我們……”在放管服活動(dòng)中，西盟縣治安部門想法設(shè)法，切實(shí)為群眾解決難題的做法，得到了佤族群眾的贊譽(yù)。

“距縣城80公里外的新廠鎮(zhèn)，有33.2公里長(zhǎng)的國(guó)境線，涉及到的跨國(guó)家庭有50多個(gè)。從上世紀(jì)八十年代開始，這些跨國(guó)婚姻家庭就在不斷增加。今年，治安民警深入民族村寨，為這些群眾實(shí)行上門服務(wù)。針對(duì)國(guó)外居留群眾需要外出就醫(yī)等特殊情況，出入境部門及時(shí)開具為期一個(gè)月的‘外國(guó)人通行證’。一個(gè)月滿后，還需要在外地就醫(yī)的，出入境部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓膊块T辦理延期滯留證明。”

西盟縣公安局出入境管理大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃偉介紹，針對(duì)跨國(guó)婚姻加強(qiáng)重點(diǎn)管控和上門服務(wù)，是今年出入境部門在放管服活動(dòng)中的重點(diǎn)工作。

“在西盟，涉及到的跨國(guó)婚姻家庭，大多分布在西盟的各個(gè)民族村寨，距離縣城較遠(yuǎn)。以前，出入境證和臨時(shí)局留證的蓋章和換證，都必須要到公安局出入境部門來(lái)辦理。在放管服活動(dòng)中，出入境部門將權(quán)限下放到公安派出所和邊防派出所，由社區(qū)民警上門開展服務(wù)，盡力解決群眾難題，極大地方便了300多個(gè)這樣的農(nóng)村家庭。”西盟縣公安局局長(zhǎng)李杰介紹。

（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)）

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