記者 張 密 通訊員 張見一 蘇 欣

“今天來辦理戶口的小姑娘，和之前來落戶的一個小兒子，怎么母親是同一個人呢？他們會不會是兄妹關(guān)系？”墨江縣公安局聯(lián)珠派出所戶籍室民警張瑤是個細心的姑娘，近日，在為一個小姑娘落戶后，就想起了之前落戶的一個小男孩。“小姑娘的母親之前是在小男孩所在地，但后來改嫁了，還別說，真說不定有血緣關(guān)系呢……”“要不，我來促進這段親情。”張瑤忘記了疲憊，迅速聯(lián)系了雙方。

“張警官，感謝你為我找到一個這么好的閨女，謝謝您……”一個月后，電話里傳來小男孩父親激動的聲音。這個電話，讓整個戶籍室都沸騰起來。

今年以來，聯(lián)珠派出所全面深化公安改革各項措施，以“快、簡、優(yōu)”三字訣推進戶籍窗口“放管服”工作，不斷提升便民利民服務水平，成為全縣公安服務窗口標桿部門。民警們的細心服務，也贏得了群眾的贊譽。

“快”辦結(jié)讓群眾少等待

今年2月份，一位滿面風霜的老人帶著一個少年，風塵仆仆地出現(xiàn)在聯(lián)珠派出所戶籍窗口，申請補落兒子的戶口。

原來，老人叫朱玉清，是聯(lián)珠鎮(zhèn)棲馬村路馬平人，兒子朱海平已年滿18歲，父子一起在玉溪市元江縣務工。經(jīng)戶籍窗口民警張瑤進一步了解，1999年朱海平出生于聯(lián)珠鎮(zhèn)棲馬村，因路途遙遠、交通不便，當時由村里的張海芬和朱瓊仙接生，當時也沒申報戶口。朱玉清介紹，當時與妻子李梅英沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，在小孩出生兩年后李梅英就回了娘家，聽說后來改嫁過，現(xiàn)在已經(jīng)去世。

隨后，為了朱海平的落戶問題，張瑤對朱海平的接生人、村民小組組長、鄰居等證明人進行詳細調(diào)查，取證后快速上傳申請材料。半月后，孩子的戶口本就申請下來了。為感謝民警，朱玉清老人還將自家樹上的油桃摘下來送到派出所。  

4月份，聯(lián)珠鎮(zhèn)仁里村烈馬組的群眾羅榮昌，領(lǐng)著一個女孩羅艷梅前來申報戶口。女孩兒已經(jīng)16歲了，但羅昌榮稱并不是女孩的親生父親。原來，2001年，羅昌榮與聯(lián)珠鎮(zhèn)的李梅英結(jié)婚，當時女方已有6個月身孕，生下羅艷梅后，李梅英于2006年病故。

在調(diào)查中，張瑤發(fā)現(xiàn)羅艷梅和朱海平的母親是同一個人，并且朱海平母親出走的時間與羅艷梅母親生下她的時間大致吻合。

“這里面肯定有故事，說不定是李梅英是懷著羅艷梅改嫁過去的?，F(xiàn)在，朱海平還不知道羅艷梅是自己的親妹妹，朱玉清也不知道自己還有一個親女兒，何不給這兩個家庭搭個橋呢……”隨著張瑤的“牽線搭橋”，兩個家庭的親人終于相認。

主題教育活動開展以來，聯(lián)珠派出所多管齊下，不斷縮短戶口辦理、身份證辦證時限，通過健全工作制度，“快”辦可依；強化專業(yè)化培訓，“快”辦可行；加強軟硬件建設(shè)，“快”辦可施等措施，快速優(yōu)質(zhì)辦結(jié)窗口各項業(yè)務，受到群眾稱贊。

“簡”流程讓數(shù)據(jù)多跑路

“警官，我是李瓊芬，1987年嫁到了山東省濟南市歷城區(qū)柳埠鎮(zhèn)，當時沒辦理結(jié)婚證，也沒辦理戶口遷移?，F(xiàn)在申請恢復戶口和辦理遷移手續(xù)……”

每年，張瑤的戶籍窗口前，都會有類似的現(xiàn)象。每次，張瑤都會和同事根據(jù)申請人出具的資料，跋山涉水到申請人所在的村寨調(diào)查。收集完所有的證據(jù)后，在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)申請材料。一般15個工作日后，申請人的戶口本就能申請下來。之后，按照相關(guān)的規(guī)定，再給申請人辦理戶口遷出手續(xù)。

“聯(lián)珠派出所在主題教育活動中，戶籍窗口嚴格落實戶籍業(yè)務網(wǎng)上辦理、互聯(lián)網(wǎng)預約辦證等制度，簡化程序，推進戶政領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革。”

聯(lián)珠派出所所長車琦介紹，我們在“簡”程序、“簡”材料、“簡”流程上下功夫，在窗口實行“一站式”服務，所有需要在派出所辦理的戶籍業(yè)務、身份證等，均在派出所辦證大廳受理，由戶籍民警做好網(wǎng)上辦理后續(xù)銜接工作，直至審批完結(jié)再由戶籍民警通知辦理群眾，減少群眾的各級審批環(huán)節(jié)。

精簡戶籍業(yè)務申辦材料，能用內(nèi)網(wǎng)查實的由內(nèi)網(wǎng)查實核對并錄入，不需再出具其他證明。按照公安部相關(guān)意見，不再出具由法定身份證件能夠證明的14類證明，對不屬于法定職責的6類事項，主動要求主管部門核實出具，規(guī)范了派出所證明出具。

按照部分戶籍業(yè)務審批權(quán)限下放派出所及戶籍業(yè)務網(wǎng)上審批等要求，聯(lián)珠派出所重新制作了戶籍業(yè)務公示板、公開欄粘貼在醒目墻面，制作戶籍業(yè)務申請樣表放置在窗口醒目位置，讓群眾一目了然，能簡便快捷地辦理各項業(yè)務，真正做到便民利民。

“優(yōu)”服務讓群眾少跑腿

“今天，我們派車去接聯(lián)珠鎮(zhèn)棲馬村委會一些邊遠山寨的老人，來派出所辦理戶口和身份證，請民警沿途照顧好老人。”在車琦的安排下，邊遠山區(qū)的一些老人和部分精神病患者，被民警接到派出所辦理了身份證和相關(guān)戶口事宜。之后，這些老人又被安全地送回到村寨。

“今年，除落實各項戶籍業(yè)務改革措施外，聯(lián)珠派出所還結(jié)合自身實際，優(yōu)化窗口服務措施，最大限度服務群眾。”

車琦介紹，在優(yōu)化服務、讓群眾少跑腿的便民活動中，派出所采取了便民設(shè)施“優(yōu)”化、設(shè)置辦證便民“小物件”； 服務方式“優(yōu)”化、延伸服務平臺“互聯(lián)網(wǎng)+”； 思想理念“優(yōu)”化、提升服務質(zhì)量等措施，切實提升了“放管服”效能。

根據(jù)實際，派出所在服務窗口大廳里配備了排隊叫號機、桌椅、飲水機、老花鏡、針線盒、毛巾、鏡子、梳子、紙、筆等服務設(shè)施，給辦事群眾提供更周到的服務和舒適的辦事環(huán)境；在辦證廳安裝了服務評價器、電子監(jiān)控設(shè)備、群眾意見箱，開通網(wǎng)上督查系統(tǒng)，公布監(jiān)督和投訴電話，強化內(nèi)外監(jiān)督。

在日常管理中，主動適應社會發(fā)展要求，開通派出所微信公眾號，廣泛開展“網(wǎng)上派出所”便民利民服務，向群眾公開警務信息、政策法規(guī)、辦事程序、宣傳服務等內(nèi)容，推動治安、戶政等公安行政管理業(yè)務在互聯(lián)網(wǎng)上預約辦理、咨詢服務；建立村（社區(qū)）干部微信群，由村委會干部開展第一層宣傳，方便基層百姓。

針對人流量較大的業(yè)務高峰期，實行窗口警力輪流在群眾活動區(qū)提供引領(lǐng)、幫辦服務的工作模式，指引辦事群眾到服務窗口辦理相關(guān)業(yè)務，分類制作了戶籍辦理程序規(guī)定“小便簽”，創(chuàng)便民利民新亮點；按普洱市戶籍民警星級管理辦法要求，積極申報戶籍三星級民警，確保窗口服務和流程嚴謹規(guī)范、銜接暢通和高效快捷。

（文章來源環(huán)球游報6月23日A11版）

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