偵破警民參與   防范警民共建

澄江縣公安局命案防控工作成效顯著

通訊員 公孫紅

近年來，澄江縣公安局一直把“命案必破”作為主攻目標(biāo)，不斷創(chuàng)新偵查工作機(jī)制，大膽探索，主動適應(yīng)動態(tài)條件下的偵查模式，充分整合各種資源，運(yùn)用多種偵查措施和手段，全力推動命案偵查工作的發(fā)展，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)命案全偵破。

今年以來，澄江縣公安局在攻堅(jiān)“命案必破”的同時，全面加強(qiáng)命案防控工作，進(jìn)一步明確防范目標(biāo)、細(xì)化工作措施、落實(shí)責(zé)任追究，以考評促工作，筑牢了防控體系。

“打防并重”齊頭推進(jìn)

命案是現(xiàn)行違法犯罪案件中破壞性最大、傷害性最強(qiáng)、影響面最廣且為人民群眾深惡痛絕的惡性案件，它是一個地區(qū)社會治安情況好壞、生存環(huán)境優(yōu)劣、群眾安全感高低的綜合反映和集中體現(xiàn)。

為此，澄江縣公安局高度重視命案防控工作，結(jié)合工作實(shí)際轉(zhuǎn)變工作理念，明確了“打與防”關(guān)系：防范可以減輕壓力，使打擊更集中、更有效；打擊可以壓住發(fā)案，擴(kuò)大防范的成果。澄江縣公安局改過去傳統(tǒng)的“重打輕防”觀念，堅(jiān)持“打防并重”齊頭推進(jìn)，把“防”作為工作中心，全體民警以“疏、解、堵”為出發(fā)點(diǎn)，形成各角度、多層面、多方位的橫縱貫穿、立體交叉防控模式。

經(jīng)過對全縣近幾年所發(fā)命案進(jìn)行分析研判，梳理出了案發(fā)誘因、案發(fā)區(qū)域、嫌疑人情況及案發(fā)時段等特征，從而有針對性地制定出了各種應(yīng)對措施，確保命案防控工作有序開展。同時，重點(diǎn)加強(qiáng)了社會矛盾化解和信訪維穩(wěn)調(diào)處工作，力爭把各類不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)了城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)時段的社會治安整治工作，加大了對重點(diǎn)群體的教育引導(dǎo)和法制宣傳工作，從而實(shí)現(xiàn)命案可控的目標(biāo)。

矛盾糾紛化解除隱患

澄江縣公安局把加強(qiáng)社會矛盾化解作為命案防控的重要措施，將矛盾糾紛隱患排查常態(tài)化，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定了一系列行之有效的措施，即：

加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解，縣公安局在各個敏感時期對轄區(qū)各種社會不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查、大調(diào)解，特別是加強(qiáng)了對各類社會矛盾糾紛、有可能引發(fā)命案的因素進(jìn)行的大排查，建立縣局—派出所—警務(wù)室—村社四位一體的調(diào)處格局，做到矛盾糾紛不上交、矛盾不化解不松勁。

加強(qiáng)對村社（居委會）治保組織的監(jiān)管指導(dǎo)。進(jìn)一步密切與基層黨政組織的聯(lián)系，充分發(fā)揮基層組織的群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢，在城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社建立治保組織和調(diào)解中心，指導(dǎo)他們及時調(diào)處、化解各類社會矛盾糾紛，嚴(yán)防“小糾紛”轉(zhuǎn)化為“大案件”、“小隱患”轉(zhuǎn)化為“大事件”。

同時，加大社會面巡邏防控，通過組建60 人公安巡特警、武警常態(tài)化聯(lián)勤武裝專業(yè)力量，采取車巡與步巡相結(jié)合的方式，按照 1 分鐘、3 分鐘、5 分鐘布警區(qū)域控制圈處突要求，在全縣各重點(diǎn)區(qū)域開展全天候、全方位巡邏防控。在縣城組建 3 個武裝處突作戰(zhàn)單元、3進(jìn)出澄江公開檢查站、11 個社區(qū)警務(wù)室和 3 個社區(qū)治保組織，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)、線、面”的立體治安防控。

投入資金 2000 余萬元，建成高清城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)。截至目前，主城區(qū)高清探頭覆蓋率超 80%，覆蓋全縣各鎮(zhèn)、街道、風(fēng)景區(qū)，有效發(fā)揮了信息化主導(dǎo)防控工作的實(shí)戰(zhàn)效能，特別是在偵破“12.05”致兩人死亡案件中發(fā)揮了重要作用，案發(fā)2小時就鎖定了犯罪嫌疑人，11小時將其抓獲。

法制宣傳常抓常新

澄江縣公安局創(chuàng)新宣傳方式，以人民群眾喜聞樂見的方式宣傳命案防控，采取“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社的方式最大限度讓群眾了解命案防控工作的開展情況。

工作中，利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳展板、資料、手機(jī)短信等有效載體開展宣傳活動，在縣局微信、微博公眾號等新媒體載體適時發(fā)布重要警情，以警醒群眾、以安全警示提醒群眾增強(qiáng)安全意識。

結(jié)合“警營開放日”等活動，與百姓拉家常、擺事理，從百姓身邊事、典型案例中以事析理、以案說法，宣揚(yáng)傳統(tǒng)道德，宣傳法律知識，教育廣大群眾自覺守法、護(hù)法，增強(qiáng)自控力，用傳統(tǒng)道德約束言語行為，用法律武器解決各類紛爭，避免矛盾糾紛升級甚至引發(fā)涉及家庭、危害社會的嚴(yán)重刑事、治安問題。

深入縣內(nèi)各中小學(xué)學(xué)校進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)師生自防自救能力；進(jìn)居民區(qū)和企事業(yè)單位宣傳，提高居民和員工防范意識，有效避免入室搶劫殺人或因矛盾糾紛引發(fā)命案等嚴(yán)重治安問題；同時到重點(diǎn)人群進(jìn)行宣傳教育，以鄰里糾紛、家庭關(guān)系為重點(diǎn)，采取重點(diǎn)談話、個別教育等方式，化解糾紛、緩和矛盾，共建和諧鄰里、打造和諧社會，從而實(shí)現(xiàn)“命案偵破警民參與、命案防范警民共建”的目標(biāo)。

（文章來源環(huán)球游報(bào)7月7日A12版）

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