江城眾志成城聚力推進“精準扶貧”
發(fā)表于：2017-09-07 17:34:14|來源：環(huán)球游報
記者 張 密 通訊員 黃初勇 楊 祺
“對脫貧攻堅工作認識要再深化、再提高，切實負起政治責任、樹起擔當意識，扶貧工作是當前一項重點工作；對貧困戶進行再識別，對已建檔立卡數(shù)據(jù)進行全面核準，確保脫貧攻堅工作取得實效；更要切實改進工作作風，引導群眾更新觀念，強化‘造血’功能，實現(xiàn)思想脫貧，提升群眾生產(chǎn)生活水平。”
今年以來，江城縣公安局認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于扶貧攻堅工作的講話精神，緊緊圍繞‘掛包幫”、“轉走訪”相關文件精神，貫徹落實脫貧攻堅工作。把精準扶貧作為工作切入點，按照縣委、政府脫貧攻堅工作總體部署，切實加強領導，立足本職工作，開展平安創(chuàng)建工作。
江城縣副縣長、公安局局長謝光德介紹：“江城縣公安局舉全局之力，加快扶貧攻堅進度。全局民警按照要求，深入建檔立卡戶家中，一對一開展扶貧扶志、扶貧扶智的幫扶工作，扶貧工作取得了良好成效。”
扶貧從安居房建設開始
今年，江城縣公安局高度重視扶貧攻堅工作，將其置于重要政治任務、中心工作來抓。派駐黨委委員、副局長施云，刑偵大隊副大隊長、駐村工作隊隊長呂進斌及駐村12名民警黨員干部為工作隊員，長期在大綠滿村的13個村民小組，蹲點駐扎開展扶貧工作。
同時，全局有58名民警掛包曲水鎮(zhèn)大綠滿村；局長謝光德掛包曲水鎮(zhèn)高山村，政委李應江掛包嘉禾鄉(xiāng)明子山村。協(xié)助當?shù)卣?、村干部制定致富方案，幫助?lián)系致富項目，宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策，確保了脫貧攻堅工作常態(tài)化有序推進。
大綠滿村的群眾主要是膠農(nóng)。
“以前，膠價好的時候，群眾的生活倒是還不錯；因為近年來膠價持續(xù)走低，從之前每公斤40元下降到現(xiàn)在的12元，導致了群眾收入銳減。沒有了可觀的膠價收入，也沒有了發(fā)展副業(yè)的田地。膠林邊的田邊地角，群眾也是習慣性地種點包谷糊口，不想種經(jīng)濟性作物。按群眾的說法就是‘沒來頭水’了，啥也種不了。群眾想搞點養(yǎng)殖業(yè)都搞不起來，生活頓時捉襟見肘。這是我們剛到時，見到的群眾生活狀態(tài)。”
董建斌是第一批駐扎大綠滿村的扶貧工作隊員之一。在將近一年半的時間了，熟悉了那里所有建檔立卡戶的情況。
才去大綠滿村扶貧時，群眾蹲在路邊、抱著雙手看駐村工作隊員忙碌。
在群眾眼里，扶貧就是“一陣風”，就是“喊喊口號、走走過場、丟點東西，稍后就連人影都不見了”。何況，之前那些“喊口號的”人，還會帶些“米面油鹽”的慰問品來。這次，看駐村的民警是空著手來的，連基本的慰問品都沒帶來。所以，群眾的主動性更差，都在冷眼看工作隊員到底能做點啥。
大綠滿村群眾“等靠要”的思想嚴重，是董建斌和當時扶貧工作隊員們的共同看法。
另外一個情況就是：因為膠價不好，大綠滿村村里的勞動力都出去打工了，家里就剩下一些老弱殘疾。召開村民大會，想要灌輸一些致富想法，大家搖搖頭、攤開手：“缺資金、沒技術、做不成。”
一句話，堵得大家張不開嘴了。
“幫扶部門和全體幫扶民警在脫貧摘帽工作中，要投入真感情，深入與幫扶對象溝通交流，將幫扶對象的事情當做自己的事情去做，將黨和政府的扶貧政策詳細向貧困群眾宣傳。同時，根據(jù)實際情況，幫助貧困群眾向黨委、政府申請政策。扶智又扶志，確保貧困戶能脫貧、不返貧。”
在全局脫貧摘帽工作推進會上，謝光德對脫貧摘帽提出了三點要求：講政治、講感情、講責任。
在全面推動脫貧的工程中，根據(jù)實際，扶貧工作隊從解決大綠滿村群眾的危房開始，著手危房重建、房屋加固的安居房建設工作。
扶貧工作，逐漸在大綠滿村鋪開，成效也逐漸顯現(xiàn)出來。
用心幫扶讓警民心連心
“隨著安居房建設的鋪開，不但扶貧工作隊的全體民警忙碌起來，大綠滿村所有的困難群眾也主動起來，笑逐顏開地積極拆舊房、打地基、建新房。”
董建斌介紹，但是，實際工作中也遇到了一些困難。工作隊員們隨時收集群眾遇到的各種困難，隨時開會交流情況，尋找解決辦法。
“安居房建設中遇到的最大困難就是：因為大綠滿村山林基本種植的是橡膠，所以沒有林權證，導致了安居房建設中的貸款困難；群眾僅有的的土地使用證，還不能用于貸款抵押……”梳理隊員們收集上來的困難后，董建斌及時向公安局黨委匯報。
在局黨委出面協(xié)調(diào)政府相關部門后，這個問題得到了解決，安居房建設順利進行。
“我掛鉤的那戶群眾，建房的紅磚買了，卻沒錢買水泥了，工程耽擱下來……”、“像這樣的困難群眾，其他村民小組也有幾戶……”這次，江城縣公安局在辦公經(jīng)費困難的情況下，出資購買了140噸水泥，送到貧困群眾的安居房工地上。
“感謝公安局黨委的幫助，解決了我們的大難題……”隨著群眾的感謝聲，攪拌機響起來，“叮叮當當”的建房工地上，再度熱鬧起來。
田頭村民小組的楊壽華家，是董建斌的掛鉤建檔戶。70歲的楊壽華家祖孫三代同堂，11口人住在破舊的房子里。楊壽華年齡大了，耳朵還有點背；兒子40多歲了還是單身，4個女兒的孩子都送到他這里帶著，家庭生活異常困難。
“董兄弟啊，建房遇到點難題，你看咋辦……”5月初，接到楊壽華的電話后，董建斌馬上趕到他家了解情況。“你看，雨季馬上要到了，但房子才建了一半?，F(xiàn)在需要8000塊紅磚，大概要5000元，現(xiàn)在家里拿不出這些錢來了。”
“是啊，到雨季后建房速度就慢了。再說這一大家子人，還要趕著在雨季前建好房子，裝修后住進去啊。等到雨季來臨了，一家人總不能住在棚子里吧。”鄰居看著在棚子里暫住的楊壽華一家人，也是替他們著急。
“建房不能停，紅磚的事我來想辦法——”之后，董建斌自己先拿出來5000元錢，將8000塊紅磚送到了楊壽華的建房現(xiàn)場。
“你們工作隊給我們的幫助太大了。當時，你們來扶貧時，我們還一直觀望，真是對不住了……”握著董建斌的手，楊壽華眼角濕潤了。“不說了，老大哥，先抓緊建房吧，雨季來臨前一定要帶著全家住進去。”
離開楊壽華家，董建斌忙著去了村委會。
現(xiàn)在，大綠滿村的各項脫貧工作都在有序進行：經(jīng)濟種植培訓、維修技術培訓、摩托車維修培訓、割膠技術培訓、勞動力輸出轉移……全縣各單位都在配合扶貧工作，大綠滿村在一步步變化著。
這些變化里，凝聚了江城縣公安局全體民警和各部門的無數(shù)心血和努力。
智慧扶貧為群眾換思路
“在近年的扶貧工作中，江城縣公安局投入了大量的人力和物力，幫貧困群眾逐漸走上了致富路。2014年時，大綠滿村建檔立卡戶為158戶520人，通過精準識別和努力，剩下160戶527人。到今年，只剩下134戶445人了。”
呂進斌是今年江城縣公安局扶貧工作隊隊長，和他一起下去大綠滿村的扶貧民警共13人。13個民警掛鉤大綠滿村的13個村民小組，每個民警都擔任了村民小組的動態(tài)管理工作隊隊長。
“在之前扶貧攻堅的基礎上，工作隊加大了黨的方針政策宣傳、國家惠民政策的普及。現(xiàn)在，工作隊也是宣傳隊。同時，加大了基層基礎設施的建設，包括路面硬化、文化設施建設、公廁建設等，為民族群眾提供了更好的生活和娛樂環(huán)境。”
呂進斌介紹，在大綠滿村安居房建設中，目前除了搬遷進新房的，還有38戶在建安居房，有34戶群眾在進行房屋加固。到10月份，在建的38戶也可搬進新居，剩余待建的安居房還有28戶。對這部分特別困難的群眾，公安局和政府各級部門，已經(jīng)加大了援助力度：每戶支持社會兜底資金3000到6000元，公安局和政府支持3萬元。
對大綠滿村的房屋加固戶，政府也給予了1萬到2.5萬元的補助，公安局也給予1000元到2000元的扶持。同時，公安局對這些群眾給予了水泥支持。這些加固戶，到9月底也能全部加固完畢。
“在產(chǎn)業(yè)扶持上，工作隊加大政策宣傳，改變?nèi)罕姷挠^念；同時教會群眾理財觀念，合理理財。群眾的安居房建設好了，在產(chǎn)業(yè)上如何增收，是工作隊的主要目標。針對山區(qū)群眾教育觀念的落后，工作隊還進村入戶，勸說群眾加強教育觀念，讓孩子走出大山，學習文化和技術技能。通過一兩代人的努力，徹底提高山區(qū)群眾的教育水平和生活水平。”
呂進斌介紹，現(xiàn)在，國家實行“兩免一補”后，曲水鎮(zhèn)一帶的孩子，因病、因貧輟學的現(xiàn)象逐漸減少。在工作隊的努力下，適齡兒童都實現(xiàn)了全部就讀。
“辦法總比困難多。”這句話，是呂進斌經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。彭家興是呂進斌的掛鉤建檔戶，在安居房建設中，水泥不夠了。他就自己買了兩噸水泥送去，使彭家興的安居房順利完工。
看一家子人忙著建房，連吃飯都是湊合著。呂進斌心疼這一家老少，每次去看他們時，都買點肉菜帶過去?，F(xiàn)在，彭家興家的房子建完了，呂進斌也成了他們家的座上客。“王隊長，要不是你一直幫著我們，我們都不知道啥時候才能住進新房呢。”
白紅今年已經(jīng)70歲了，他家也是呂進斌的掛鉤貧困戶。在建房過程中，也得到了呂進斌的2噸水泥支持，硬化了庭院?，F(xiàn)在，小院子里花草搖曳，充滿了幸福和歡樂。
全局聚力推進脫貧摘帽
今年，江城縣公安局把“精準扶貧”作為工作切入點，按照縣委、政府脫貧攻堅工作的總體部署，切實加強領導，立足本職工作，認真落實幫扶措施，全面加大對結對幫扶對象——曲水鎮(zhèn)大綠滿村的幫扶力度，積極開展“精準扶貧”村的調(diào)研對接和幫扶群眾工作。
謝光德介紹：“通過派遣駐村工作隊，加強幫扶組織保障；深入走訪調(diào)研；開展平安創(chuàng)建，為脫貧攻堅保駕護航；強化扶貧措施；進行政策宣講；開展精準識別工作等措施，取得了較好成效。”
在深入走訪調(diào)研中，按照縣委精準扶貧部署，謝光德多次深入掛包曲水鎮(zhèn)大綠滿村的13個村民小組，開展基礎設施和發(fā)展生產(chǎn)調(diào)研，聽取當?shù)厝罕?、村三委干部和曲水?zhèn)部門負責人意見建議。
大家分析研究了部分村小組道路硬化問題、居民房屋建設問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和下一步發(fā)展計劃；了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，傾聽貧困戶脫貧需求和今后增收增產(chǎn)的打算；鼓勵貧困戶既要充分利用幫扶政策發(fā)展生產(chǎn)，又要發(fā)揚自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)精神，最終實現(xiàn)脫貧致富。
江城縣公安局政委李應江每周一次，深入扶貧掛鉤點加禾鄉(xiāng)明子山村指導脫貧摘帽工作。了解明子山村的地理條件狀況、基礎設施建設、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、貧困戶建房情況。制定研究脫貧發(fā)展規(guī)劃，確實把各項扶貧工作政策、措施落到實處，做到精準扶貧，確保年底脫貧摘帽。
今年以來，江城縣公安局共投入資金21萬元，為貧困戶送去了水泥和石棉瓦，并向高山村委會贈送了一套工作所需的電腦和打印機。
在強化扶貧措施工作中，江城縣公安局的領導干部和民警，多次深入民情責任區(qū)曲水鎮(zhèn)大綠滿村看望慰問困難群眾，調(diào)研指導對口幫扶工作，了解掌握群眾在生產(chǎn)生活方面的現(xiàn)實困難，與曲水鎮(zhèn)大綠滿村13個村民小組的134戶445人（其中已脫貧47戶145人，預計脫貧59戶208人）貧困掛鉤戶結對，實現(xiàn)幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部民警結對幫扶，定期督導扶貧工作開展情況。
同時，全局還把扶貧攻堅工作納入年度工作安排中同部署、同落實；建立健全深入扶貧點開展調(diào)查研究工作制度，確保扶貧攻堅工作取得實效。各部門成立了相應的組織機構，結合各自實際，制定扶貧計劃，確保扶貧攻堅工作的扎實開展。
幫扶小組還通過與鎮(zhèn)村領導干部、群眾座談的方式，摸清貧困狀況，分析貧困原因，確定了符合實際的扶貧工作思路。以扶貧對象不愁吃、不愁穿為首要任務，扶貧對象得到安全住房、學習教育、衛(wèi)生醫(yī)療、妥善保障為實際目標，切實改善幫扶對象的生產(chǎn)生活條件，不斷創(chuàng)新扶貧攻堅工作機制。
在開展精準識別工作中，按照“江城縣貧困對象動態(tài)管理方案”及縣脫貧摘帽指揮部要求，江城縣公安局5個派出所及4個邊防派出所、交警大隊等部門，對照公安辦公系統(tǒng)，認真對建檔立卡貧困戶的基本信息、成員信息、機動車使用信息進行復核。
截至目前，各公安派出所和邊防派出所共復核完成縣脫貧摘帽指揮部下發(fā)任務的第一、二批建檔立卡貧困戶2653戶，并上報至縣脫貧摘帽指揮部，第三、四批數(shù)據(jù)正在進行復核中。
（文章來源環(huán)球游報9月8日A11版）
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