“感謝民警上門為老人拍證件照，你們的工作態(tài)度，讓我們一家人都很感動(dòng)……”近期，寧洱縣公安局磨黑派出所民警在放管服活動(dòng)中，往返上百公里，為轄區(qū)江西村的百歲老人刀正芝上門補(bǔ)辦身份證，受到群眾一致好評(píng)。

今年以來(lái)，磨黑派出所在寧洱縣公安局部署下，通過(guò)嚴(yán)格公安行政審批，“放”到實(shí)處，達(dá)到便民效果；嚴(yán)格行業(yè)管理，“管”到實(shí)處，踐行社會(huì)化管理；嚴(yán)格戶口管理，“服務(wù)”落到實(shí)處，提升服務(wù)效能等措施，深化“放管服”改革，主動(dòng)作為，不斷提升派出所的服務(wù)能力，努力提高群眾的滿意度。

“放”得“活”  便民利民贏贊譽(yù)

“我姐夫李某因病近期在昆明去世，需要將戶口注銷。但我長(zhǎng)期居住在昆明，無(wú)法回家辦理注銷手續(xù)，昆明這邊隔天就需要戶口注銷材料，現(xiàn)在事情很著急，看能不能請(qǐng)民警幫忙解決此事……”

近日，磨黑派出所才上班，戶籍民警就接到微信平臺(tái)上群眾熊先生的微信求助。

“注銷戶口需要一些相關(guān)材料……你可以將材料通過(guò)客車，寄送給家里的親戚，讓他們?yōu)槟愦k。”“目前，姐夫的火化證還在昆明，一時(shí)無(wú)法寄到，等材料到了怕派出所早已下班了。”“沒(méi)關(guān)系，急事急辦。等材料到了，可以讓家人直接到派出所來(lái)找我辦理。”

夜里11時(shí)，熊先生的母親才趕到派出所，將收到的材料提供給民警?？紤]到熊先生家的特殊情況，民警本著特事特辦的原則，及時(shí)為其辦理了戶口注銷手續(xù)。

“因暴雨來(lái)襲，磨黑鎮(zhèn)慶明村團(tuán)墩組河水陡漲，民房進(jìn)水，部分居民家中房屋受損，嚴(yán)重影響到居民的生活生產(chǎn)……”

7月24日下午的一場(chǎng)暴雨，讓磨黑鎮(zhèn)轄區(qū)部分村莊出現(xiàn)災(zāi)情。到晚上9時(shí)，由于受山洪沖擊，出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，有的農(nóng)戶已被洪水沖進(jìn)屋內(nèi)，情況十分危急。

災(zāi)情就是命令。磨黑派出所所長(zhǎng)楊瑞，帶領(lǐng)全體民警、文職和協(xié)警，投入到抗災(zāi)救援活動(dòng)之中，深入受災(zāi)村組疏散群眾、排查災(zāi)害隱患。配合鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門，連夜轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，協(xié)助受災(zāi)群眾搭建帳篷。

直到第二天天亮，發(fā)現(xiàn)團(tuán)墩村民小組已有8戶群眾受災(zāi)，最為嚴(yán)重的李喬英家廚房墻體已被山洪沖倒，大量泥沙、渣土沖進(jìn)庭院的空地上。由于救援及時(shí)，黨委、政府保障到位，受災(zāi)的8戶群眾及時(shí)地被轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域的帳篷中，災(zāi)害除導(dǎo)致群眾部分財(cái)產(chǎn)損失外，沒(méi)有造成任何人員傷亡。

在寧洱縣公安機(jī)關(guān)“放管服”擂臺(tái)賽的擂臺(tái)上，磨黑派出所叫響了提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力，簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化服務(wù)效能的口號(hào)。從社會(huì)管理創(chuàng)新、簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化服務(wù)效能著手，讓信息多跑路，群眾少跑腿，推行“一窗受理”、預(yù)約錯(cuò)時(shí)服務(wù)等“一站式”服務(wù)制度，創(chuàng)造性地開(kāi)展便民利民服務(wù)。今年以來(lái)，磨黑派出所在戶籍管理工作中主動(dòng)為群眾查詢核實(shí)跨地州戶籍人員信息96次；核特別是公安部取消出具未落戶證明以來(lái)，為群眾查詢核實(shí)落戶情況960余人次，重名查詢45人次。派出所方便快捷的服務(wù)贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

“管”得“嚴(yán)”  “防”字當(dāng)先織網(wǎng)絡(luò)

磨黑鎮(zhèn)地處元磨高速公路與國(guó)道213線與磨思公路交匯處;其中元磨高速公路自南北方向橫穿全境,國(guó)道213線貫通鎮(zhèn)大部分村組，便利的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引來(lái)大量的人流物流，也是流竄犯罪高發(fā)的地段，為了防止流動(dòng)人員違法犯罪，磨黑派出所充分發(fā)動(dòng)基層組織和廣大群眾投入到社會(huì)治安綜合治理工作之中，加強(qiáng)外來(lái)人員的管理。

“有一名中年男子，躺在磨黑鎮(zhèn)黃莊道路中央，不但擋住了來(lái)往車輛，還全身抽搐不停……”

8月27日22時(shí)30分，磨黑派出所接到群眾報(bào)警，民警立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)該男子神志清醒，情緒不穩(wěn)定。詳細(xì)詢問(wèn)后，得知男子何某某是鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)人，兩天前從家中走出，想去找老板討薪，由于身無(wú)分文，兩天的旅途中只吃到3個(gè)包谷。走到磨黑就精疲力盡倒在路中，幸好被路過(guò)的群眾發(fā)現(xiàn)報(bào)警。民警將身體虛弱的何某某身送往磨黑衛(wèi)生院進(jìn)行了救治。在民警和衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)士的幫助下，8月28日，身體恢復(fù)后的何某某，到派出所找到民警當(dāng)面表示感謝后離開(kāi)磨黑。

何某某才離開(kāi)派出所，又一起流浪人員的報(bào)警電話，引起了民警的注意。

“在去往上勝村老馬寨的路邊竹棚附近，睡了一個(gè)流浪人員。該人從早上一直睡到下午，而且一動(dòng)不動(dòng)……”

民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，該名流浪人員逐漸清醒，講述在進(jìn)入磨黑鎮(zhèn)山區(qū)后，因道路復(fù)雜無(wú)法找到出來(lái)的路，又因食物來(lái)源少導(dǎo)致體力不支。民警到附近群眾家中，為其尋找來(lái)食物和水，讓他墊補(bǔ)一下。

通過(guò)觀察，民警發(fā)現(xiàn)該男子衣服破爛不堪，形色異常，回答民警的問(wèn)題答非所問(wèn)，從其口音上判斷，極有可能是本地的精神異常人員。于是民警通過(guò)移動(dòng)警務(wù)終端對(duì)該男子拍照后，進(jìn)行分析比對(duì)，最后核實(shí)男子名叫楊某祥，系本鎮(zhèn)居民。民警聯(lián)系其家人后，得知楊某祥已出走一周多了，家人正四處尋找未果。幸好派出所被群眾發(fā)現(xiàn)報(bào)警后，派出所給予救助送回到家中。

在放管服活動(dòng)中，磨黑派出所除了救助、幫扶群眾，還主動(dòng)出擊，采取單向管理、聯(lián)合管理、區(qū)別管理等三大管理模式，大力推行聯(lián)合管理，實(shí)現(xiàn)管理共建共管，全面推行行業(yè)管理的“三化四管理”模式。

派出所以治安防范為重點(diǎn)，精心組織警力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)單位、鐵路建設(shè)、出租房、醫(yī)院等重點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查、大排查。今年以來(lái)，開(kāi)展大規(guī)模檢查8次，重點(diǎn)檢查26次，受檢查單位達(dá)340家次。

同時(shí)，推行政企結(jié)合，形成企業(yè)間的相互監(jiān)督機(jī)制。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了以行政監(jiān)管為導(dǎo)向，企業(yè)內(nèi)部相互監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。在不斷加強(qiáng)行政監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)了各行業(yè)間的內(nèi)部監(jiān)管。

“服”得“優(yōu)”  效能提升為人民

“磨黑鎮(zhèn)江西村的百歲老人刀正芝，因一直沒(méi)有辦理二代身份證，無(wú)法按政策領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)和參加醫(yī)療保險(xiǎn)等……”

派出所民警從鎮(zhèn)民政部門得到消息后，磨黑派出所主動(dòng)派出民警深入老人所住的村組進(jìn)行走訪調(diào)查。原來(lái)刀正芝老人的兩個(gè)兒子長(zhǎng)期在外打工，老人一直跟隨女兒和女婿過(guò)日子，辦理二代證時(shí)認(rèn)為老人年歲已大，平時(shí)用不到就沒(méi)有辦理。在去年全省戶籍整頓工作中，老人被確定為無(wú)照片人員，被系統(tǒng)注銷了戶口。查清情況后，民警作出專門的調(diào)查報(bào)告，主動(dòng)上門幫老人采集了身份證照片，恢復(fù)了戶口，辦理好二代身份證，專門將戶口本和身份證送到老人手中。

派出所民警上門服務(wù)的舉措，提高了群眾的滿意度，促進(jìn)了警民和諧。

同時(shí)，磨黑派出所還按照“放管服”要求，積極優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)效能，圍繞聾啞人、智障人員和高齡老人這個(gè)特殊群體，開(kāi)展上門服務(wù)工作。

服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，磨黑派出所為把邊村民委員會(huì)上街組高齡老年人李得福，辦理了戶口恢復(fù)和身份證業(yè)務(wù)；為磨黑鎮(zhèn)秀柏村民委員會(huì)龍?bào)浣M段建彬，辦理了身份證；為離家30余年、戶口被遺漏的群眾胡連燕，辦理了戶口恢復(fù)……

在服務(wù)過(guò)程中，由于這些群眾行動(dòng)不便或者智力有問(wèn)題，辦理過(guò)程困難重重。民警主動(dòng)為這部分群眾搜集恢復(fù)戶口所需材料，盡量簡(jiǎn)化程序。補(bǔ)錄期間，一次性為他們采集了辦理身份證所需照片，恢復(fù)戶口后直接為他們辦理身份證，受到了群眾好評(píng)。

按照“放管服”要求，磨黑派出所在“窗口”服務(wù)中，還以戶籍業(yè)務(wù)辦理為抓手，改革以往“等”、“靠”的舊觀念。通過(guò)發(fā)放便民卡，提高辦事率；預(yù)約辦理，熱忱服務(wù)；關(guān)愛(ài)殘障，上門服務(wù)等方式，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作和“無(wú)休日”制度，讓窗口時(shí)時(shí)能見(jiàn)人，天天能辦事，不讓群眾白跑路。

民警主動(dòng)將涉及群眾需要辦理的項(xiàng)目變更、落戶、遷入遷出、死亡注銷等戶籍業(yè)務(wù)中所需要的材料，濃縮為一張便民條下發(fā)到各村組，讓群眾了解和準(zhǔn)備好資料后，到派出所后一次辦結(jié)。在八小時(shí)外，派出所主動(dòng)推行電話預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約工作模式。今年以來(lái)，群眾通過(guò)電話預(yù)約，辦理身份證20余張，補(bǔ)辦戶口薄40余張，領(lǐng)取發(fā)放身份證80余張。

在服務(wù)好轄區(qū)群眾的同時(shí)，磨黑派出所還結(jié)合正在建設(shè)的玉磨鐵路項(xiàng)目施工工程，推出重點(diǎn)項(xiàng)目駐警服務(wù)制度，主動(dòng)走進(jìn)企事業(yè)單位和項(xiàng)目施工部，為外來(lái)人員宣傳法律法規(guī)和辦理居住證，為他們解決子女入學(xué)等難題，解決他們的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。記者 張 密 通訊員 李興文 刀志國(guó) （文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)）

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