發(fā)表于:2017-10-27 09:51:05|來源:環(huán)球游報
淬火成鋼 鳳凰涅槃
——宣威市公安局來賓派出所防控體系建設(shè)紀實
記者 浦紹猛 通訊員 呂林彥
西南邊陲的云南宣威,有著深厚的歷史文化底蘊,秦道明關(guān)見證了遠古的滄桑,歷史的碎片在光陰中緩緩流淌。在這片古老而充滿生機活力的熱土上,有一個富有魅力的行政區(qū)劃——來賓街道,這里曾是一片熱血染紅的土地,紅軍長征時的虎頭山之戰(zhàn),留下了不可磨滅的歷史功勛。宣威市公安局來賓派出所傳承長征精神,圍繞黨委政府中心工作,以維護平安為己任,用激情成就事業(yè),用擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造輝煌!
搶抓機遇才能面向未來。宣威市公安局來賓派出所以勤務(wù)指揮室建設(shè)為龍頭,著眼于構(gòu)建新型農(nóng)村打、防、管、控、服治安體系,在逐夢中勇?lián)鐣?zé)任,共筑幸福來賓、和諧來賓。

曾經(jīng)耕牛頻被盜 專項打擊促穩(wěn)定
2012年以來,宣威市北片區(qū)耕牛被盜時常發(fā)生,尤其是2014年被盜耕牛80多頭,損失近百萬元。盜賊盜竊手法多樣,常常夜里趁群眾熟睡后有撬門盜耕牛,甚至挖倒圈舍墻盜走耕牛的。耕牛對于農(nóng)戶來說很重要,相當(dāng)于一個家庭的半個家產(chǎn),耕牛被盜案件頻發(fā),當(dāng)?shù)厝罕娙诵幕袒?。犯罪分子瘋狂作案,嚴重影響了群眾的生產(chǎn)、生活,給群眾造成了較大的經(jīng)濟損失,引起了一些群眾的恐慌。有的農(nóng)戶害怕耕牛被盜,竟將牛牽進家中日夜守護,有的農(nóng)戶干脆將鋪蓋搬到牛棚里與牛共眠。
“別說派出所,就是我們街道領(lǐng)導(dǎo)的壓力都很大。下村時群眾常反映,社會治安差。在市里開會,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也會問,你們被盜的耕牛給找回來了?弄得滿臉尷尬。”說起過去耕牛被盜案頻發(fā),來賓街道辦副書記袁麗玉如是說。
在來賓派出所工作已有10年的副所長劉坤碧說:“老百姓見到我們民警,常問他家被盜的耕牛給有線索了,啥時候能破案?群眾的急切盼望,讓民警臉紅。”
來賓派出所所長周剛介紹:“2014年12月16日下午,宣威市人民政府副市長、公安局黨委書記、局長楊枝梁到來賓派出所研究耕牛被盜案件偵破工作。時任來賓街道黨工委書記王正力,公安局黨委領(lǐng)導(dǎo)及刑偵、技偵、北片區(qū)派出所主要領(lǐng)導(dǎo)和辦案民警參加會議。”
會上,市局領(lǐng)導(dǎo)就全市耕牛被盜案進行了分析,提出了下步偵查思路和工作措施,要求相關(guān)部門切實負起責(zé)任,實事求是,做到如實立案;做好防范工作,以打促防;做好現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查等工作,加快案件偵破;刑偵大隊要發(fā)揮尖刀和主力作用,加強審訊深挖;技偵工作站要全力配合支持好案件偵破工作,對已掌控人員要盡快收網(wǎng),爭取抓獲一批犯罪嫌疑人。
楊枝梁局長提出具體要求并對案件偵破工作做了詳細部署,成立由分管刑偵工作的顧華啟副局長為組長,刑偵及發(fā)案較多的部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,抽調(diào)精兵強將組成專案組,全力開展案件偵破工作。根據(jù)案件特點,匯總蛛絲馬跡,找出規(guī)律,串并案件;提取案發(fā)地及周邊視頻監(jiān)控資料,開展視頻偵查。充分動員群眾,加強技術(shù)防范措施。各派出所和專案民警加強調(diào)查走訪,掌握犯罪分子的銷贓渠道。
隨后,宣威市公安局多警種聯(lián)動,綜合應(yīng)用各種偵查手段,成功摧毀了盜竊耕牛、機動車團伙,抓獲了一批犯罪嫌疑人,破獲盜竊耕牛案件23起,涉案價值近百萬元。有力地震懾了犯罪分子,扭轉(zhuǎn)了群眾的恐慌心理。
來賓街道龍洞海子向陽村年近五十的解恒國說起他家耕牛被盜一案,仍心有余悸。解恒國對記者說:“去年六月初七晚上,一夜的大雨,夜間三點多,聽見狗咬,沒有防備意識牛會被盜,就沒有起來看。第二天清晨,媳婦先起來發(fā)現(xiàn)牛被偷了。于是一家人趕緊請人一起找牛,村民一起幫找了幾個小時,仍未找到。”
9點多,本以為找不到牛的他,在他人的建議下,抱著試試看的心理向派出所電話報了案。下午,派出所民警趕到他家進行了詳細了解。沒想到三天后,派出所就破了案,幫他找回了耕牛。
解恒國和妻子一臉笑容對記者說:“全得派出所,要不是他們派出所幫助,這牛是找不回來了。真的是太感謝他們了!”
據(jù)周剛介紹:派出所自專項行動后,派出所就加強了轄區(qū)的巡邏防范,與相鄰派出所加強聯(lián)動,廣泛發(fā)動群眾分組在民警的帶領(lǐng)下進行夜間巡邏。向村民發(fā)放防范告知書,教村民如何防盜等相關(guān)知識。以此同時,派出所加大案件偵破力度,查處了一批有影響的耕牛被盜案件。通過連續(xù)幾年的努力,到目前為止,社會治安得到了根本性的好轉(zhuǎn)。
數(shù)字化防控 打造智慧型派出所
來賓街道位于宣威中部,距離城區(qū)12公里,國土面積197.6平方公里,常住人口7.2萬人,而來賓派出所現(xiàn)有民警10人,協(xié)勤人員12人。面對流動人口多、廠礦企業(yè)多、企業(yè)改制轉(zhuǎn)型歷史遺留問題多,社會治安相對復(fù)雜,而警力卻嚴重不足的形勢,來賓派出所順應(yīng)時代的發(fā)展,積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)模式,開創(chuàng)了基層警務(wù)的嶄新篇章。
2017年,宣威市公安局投入68萬元,建成了集接處警、值班備勤、信息研判、合成作戰(zhàn)、視頻巡查、視頻會議、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置于一體的勤務(wù)指揮室,構(gòu)建了“打、防、控、管、服”各項工作的中心樞紐。
與此同時,來賓派出所積極協(xié)調(diào)來賓街道投入經(jīng)費51萬元,建設(shè)23個平安街道治安高清監(jiān)控探頭,以“定點、連線、圍圈”的布局為基礎(chǔ),打造了重點部位防控點、主干道路防控線、區(qū)域出入口防控圈的社會治安防控體系。提升了群防群治能力,擠壓了違法犯罪空間,轄區(qū)刑事發(fā)案率明顯降低,今年前三季度與上年同期相比,發(fā)案率降低了56%。
視頻巡查更加及時,對重點路口,重點路段,重點部位實施24小時全天侯監(jiān)控。實現(xiàn)了民警巡邏與視頻巡查的有機結(jié)合、高效互補。
信息研判更加精準,采取分類、集中、綜合、專題相結(jié)合的方式,對情報信息進行深入分析、精準研判。
指揮調(diào)度更加科學(xué),根據(jù)警情和個案特點,合理分配警力,把握主動,贏得先機。
應(yīng)急處置更加有力,落實勤務(wù)指揮室值班制度,確保在特殊時期、緊急事件情況下快速處置。
在來賓街道開手機店的李女士告訴記者:“現(xiàn)在街上安裝了監(jiān)控攝像頭,社會治安好多了,打架斗毆基本沒了,特別是小偷小摸少了,我們感到安全,也更加放心了。”
“規(guī)范、智能、便捷、高效”是我們建設(shè)智慧派出所的核心理念,是我們打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”一流警隊的務(wù)實舉措,也是我們落實市委、市政府和市公安局黨委的系列新要求,堅持問題導(dǎo)向、提升警務(wù)效能,推進四項建設(shè)、深化改革創(chuàng)新的具體實踐,周剛說。宣威市公安局以來賓派出所為試點,按照智慧警務(wù)標(biāo)準建設(shè),實現(xiàn)警務(wù)信息和警力資源的全新整合,率先探索信息化條件下基層警隊規(guī)范化運作的新舉措,顯示了宣威警方務(wù)實為民、善于創(chuàng)新的良好形象。
高效化運作 打造實戰(zhàn)型派出所
警力有限,民力無窮。來賓派出所合成聯(lián)動,內(nèi)外兼修,著力打造一支實戰(zhàn)型隊伍。針對警力不足的實際,主動協(xié)調(diào),整合力量,把街道綜合執(zhí)法小分隊、村(社區(qū))治保主任、治安調(diào)解員、治安積極分子以及來賓煤礦保衛(wèi)科、救護隊108人投入到備勤、巡邏中,延伸了巡防觸角,使一些治安隱患得到及時預(yù)防和消除。巡邏人員統(tǒng)一佩戴“紅袖標(biāo)”,活躍在村間、學(xué)校、廠礦,增添了人民群眾的安全感。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)平臺”的使用,勤務(wù)指揮室實現(xiàn)與來賓街道駐地、長征中學(xué)、來賓三所中學(xué)、信用聯(lián)社、郵儲銀行、網(wǎng)吧等重點場所的368個監(jiān)控探頭的整合對接,做到適時訪問調(diào)取視頻監(jiān)控,對采集到的信息進行分析研判,實現(xiàn)了情指聯(lián)動、情勤對接、統(tǒng)一管控的目標(biāo),共排查化解治安隱患13起,收集破案線索8起,成功處置矛盾糾紛3起。
來賓派出所通過手機建立轄區(qū)行業(yè)場所管理、消防管理、社區(qū)警務(wù)、治安信息員微信群、QQ群。利用農(nóng)村廣播,開展經(jīng)常性安全防范知識宣傳。今年以來,共發(fā)布警情提示、安全防范知識1000余條,接受群眾咨詢、預(yù)約服務(wù)信息3000余條,收到群眾提供線索46條,協(xié)助破獲案件16起,抓獲違法犯罪嫌疑人9人。
來賓派出所用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)詮釋著警察的職責(zé),守護著一方百姓的幸福安康,今年以來,共立刑事案件71件,破案22件,移送起訴10人,辦理行政案件18件,化解矛盾糾紛113起。
良性化互動 打造服務(wù)型派出所
警愛民、民擁警、警民和諧一家親。民警進村入戶,送法律、聽民情、解民憂、護民權(quán),增強了為民服務(wù)的意識,提高了社會化工作水平,架起了警民連心橋。
來賓派出所不斷強化緝槍治爆和消防監(jiān)督管理工作,全面排查整治,確保轄區(qū)居民生產(chǎn)生活安全。對學(xué)校、網(wǎng)吧、旅社、煤礦、非煤礦山、加油站、寄遞代辦點等行業(yè)場所實行上門服務(wù),加強督促檢查。
來賓派出所堅持“放管服”職能延伸,寓管理于服務(wù)之中,簡化程序,做到一次性告知,實行一站式服務(wù),推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)下辦理等服務(wù)模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。強化對流動人口的管理,印制服務(wù)管理明白卡,并進行相關(guān)法律責(zé)任的宣傳落實。堅持趕集日全天為群眾服務(wù),得到了群眾的一致好評。
在農(nóng)村,耕牛被盜是村民揮之不去的夢魘,耕牛被盜就意味著失去了一半的家產(chǎn)。市局黨委、街道黨工委對此類案件高度重視,來賓派出所依托勤務(wù)指揮平臺,針對發(fā)案區(qū)域、發(fā)案時段、發(fā)案特點,不斷調(diào)整勤務(wù)、巡邏方式,在重要時間節(jié)點、惡劣天氣時實時發(fā)布防盜信息。同時,印發(fā)告知書4000余份,實行舉報有獎。2014年以來,共打掉盜牛犯罪團伙三個,抓獲犯罪嫌疑人13人,追回被盜耕牛二十余頭,挽回經(jīng)濟損失五十余萬元。今年轄區(qū)盜竊大牲畜案件與2014年相比下降了90%。
提升群眾的安全感,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo),是來賓派出所全體民警的不懈追求,是忠實踐行習(xí)總書記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求的具體體現(xiàn),為實現(xiàn)法治來賓、平安來賓的愿景,他們在未來的征途上砥礪前行。

(文章來源環(huán)球游報10月27日A12版)
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