平安是發(fā)展的前提，是和諧的基礎，是人民的福祉，是我們每一個人最基本的追求。創(chuàng)建平安和諧的社會環(huán)境既是各級黨委政府的職責使命，也是每一位公民的共同責任。2016年以來，大理市公安局在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下，堅持圍繞中心、服務大局、保障發(fā)展，以創(chuàng)建“省級平安縣市”和提高人民群眾安全感滿意度為目標，以開展“社會治安專項整治年”為載體，忠實履行維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，全面從嚴從實從細抓好保穩(wěn)定、護安全、促和諧工作，各項工作取得了明顯成效。

開展嚴打整治   提升群眾安全感滿意度

市公安局以爭創(chuàng)省級“先進平安市”、打造最平安旅游城市為目標，先后組織開展了社會治安專項整治、“迎州慶”社會治安嚴打整治、打擊整治“盜搶騙”強化公共安全監(jiān)管等系列專項行動，共破獲刑事案件3097起，其中，破獲“盜搶騙”刑事案件2310起；查處治安類行政案件11447起，其中，查處“黃賭毒”案件5321起。查處各類交通違法行為24.7萬起，抓獲犯罪嫌疑人員1017人，打掉犯罪團伙72個284人，處理違法人員6738人，全市刑事警情同比下降4.3%、“盜搶騙”刑事案件同比下降7.62%，命案連續(xù)2年實現(xiàn)全破，全市社會治安繼續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度大幅提升。

加強社會治安防控體系建設  提升安全防范整體水平

一是加強街面巡邏防控。按照“警力跟著警情走”和“網(wǎng)格化”防控布點的要求，先后建立了2組武裝處突單元、18組摩托車機動單元、3個公安檢查站、新建改建13個警務亭、建立了152個LED爆閃燈點。明確了紫云、龍溪、北區(qū)、開發(fā)區(qū)、古城等城區(qū)值守點位和快速反應圈范圍，實行軍警聯(lián)合巡邏防控，落實“屯警街面”，進一步提高了見警率和震懾力。二是加強城鄉(xiāng)社區(qū)防控。大力推廣“四位一體”社區(qū)警務模式，在全市建立142個警務室，在全市13個城中村、501個自然村、1175個村民小組建立群防群治組織191個1678人。三是加強單位行業(yè)場所防控。先后建立了5家醫(yī)院警務室、解放軍六十醫(yī)院“交通事故應急救援海西工作站”、大交集團交通管理中隊。全市202個物流寄遞網(wǎng)點全面落實“實名制”管理和“3個100%”監(jiān)管制度。全市單位、行業(yè)場所的人防、物防、技防措施落實率達90%以上，進一步提升了安全防范整體水平。四是加強技術視頻防控。在全市公共區(qū)域建成高清探頭3290路，在各村委會、自然村建成5761路，加上單位、小區(qū)等內(nèi)部監(jiān)控探頭，全市視頻監(jiān)控探頭近5萬路，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋。

參與洱海保護治理“七大行動”  提升群眾環(huán)境保護意識

一是積極參與聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保等部門開展“兩違”、“兩污”治理；加強對洱海流域旅店、客棧的日常監(jiān)管。二是加大對偷捕、非法捕撈水產(chǎn)品、阻礙執(zhí)法等違法行為的打擊力度。今年以來查獲非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件2起，刑事拘留10人；查處阻礙環(huán)保執(zhí)法行政案件7起，行政拘留5人；查處噪音污染案件10起，行政處罰10人。三是加強洱海流域核心區(qū)的治安防范，嚴防嚴控盜竊等侵財性案件的發(fā)生。

參與全國文明城市創(chuàng)建  提升城市品牌

創(chuàng)建全國文明城市實質(zhì)上是更高層次、更高水平的推動城市發(fā)展，是構(gòu)建平安和諧社會的重要載體和重要推動力，是順民意、得民心的利民惠民工程。

一是強力整治社會治安。通過開展系列社會治安專項行動，加大對“盜搶騙”、“黃賭毒”、打架斗毆、涉槍涉爆等突出治安問題的整治力度，打擊能力和效果明顯提升，進一步優(yōu)化了治安環(huán)境。二是啟動實施城市治擁緩堵“三年行動”和“車讓人·文明交通行動”。加大違章駕駛、亂停亂放等交通違法違章行為整治，開展了“十大”不文明交通行為評選活動，創(chuàng)建了全州首個“車讓人標準示范路口”以及“警企共建車讓人文明示范路”和“車讓人交通安全示范路”，攜手幸福社區(qū)開展了“車讓人”文明交通勸導活動，引導樹立文明交通意識。三是持續(xù)深入開展火災隱患排查整治。出臺公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細則，建立了11支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、86支村社志愿（義務）消防隊和6支企業(yè)單位專職消防隊，組建了專職消防隊員627人；在全市15個公安派出所組建了消防警組，市局灣橋派出所探索建立的“一拖二”模式，解決了派出所消防管理警力不足的問題，成為全省各地州學習借鑒的典范。四是深入開展校園安全防范、校園周邊治安整治、交通安全管理等護校安園工作。落實社區(qū)民警兼任學校法制副校長制度，建立“黑網(wǎng)吧”查處整治和網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機制，在全市16個公安派出所建立“網(wǎng)安工作站”，每年組織轄區(qū)網(wǎng)吧業(yè)主召開“網(wǎng)吧安全管理”培訓會，加強校園周邊互聯(lián)網(wǎng)服務營業(yè)場所管理。五是改進接處警工作。開通110、119、120三臺合一接警平臺，與消防、醫(yī)院部門建立有警必接、快速反應機制，最大限度地維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。創(chuàng)新調(diào)整巡邏防控工作機制，全面推進社會治安立體化防控體系六網(wǎng)張建設，最大化將警力投放到街面，提高見警率，加強校園周邊治安巡邏和交通疏導力度，加大人流密集重點場所、重點部位、車站碼頭、公園廣場等區(qū)域的巡邏防控工作，深入廣泛開展平安大理宣傳。六是深入開展文明單位“五個一”創(chuàng)建、學雷鋒暨“洱海保護”、“紅領巾相約中國夢”、“關愛兒童、反對拐賣”主題教育宣傳、“公安窗口部門道德領域突出問題專項治理”和“道德講堂”活動。組建了49人的“學雷鋒志愿者服務隊”、48人的“網(wǎng)絡文明傳播志愿者隊和50人的“法律、消防專業(yè)志愿者服務隊”。通過聯(lián)辦電視、廣播節(jié)目《大理警方》、《法制宣傳情景劇》，粘貼海報標志、LED顯示屏、大理警方官方微博、微信等渠道，加大文明城市創(chuàng)建宣傳力度。同時，我們加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會的對接，印制了4萬份平安建設入戶宣傳單，走村串戶，加大了宣傳力度。

加強公安隊伍建設  提升公安隊伍整體形象

公安隊伍建設是公安工作的根本也是保障，加強公安隊伍建設是一個永恒的話題，更離不開廣大群眾的關心、支持、理解和監(jiān)督。市公安局按照習近平總書記提出的“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”和“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求。一是全面加強隊伍政治建設。先后組織開展了“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”、“兩學一做”學習教育、“強警隊、聚警心”以及“迎接十九大忠誠保平安跨越式發(fā)展鐵警勇爭先”主題教育等系列活動，二是堅定不移全面從嚴治黨治警。 深入開展了“不作為、亂作為”等專項整治，全面落實交心談心、廉政談話、述責述廉措施，加強對隊伍工作之余和8小時外的管理，全面把握隊伍脈搏和狀態(tài)，真正使隊伍從思想根子里一心向上。三是狠抓領導班子建設，推行部門“一把手”對本部門政治生態(tài)負責，全面加強從嚴治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活和“兩學一做”制度化、常態(tài)化。對民警健康成長負責，推動民警教育管理監(jiān)督走向嚴、緊、實。注重培養(yǎng)選拔堅持原則、敢于擔當、實績突出、清正廉潔，德才兼?zhèn)?、群眾反映好的干部，激發(fā)隊伍活力。同時，嚴厲打擊侵害民警權益的違法犯罪行為，鼓勵民警主動作為，大膽執(zhí)法。市公安局連續(xù)第四輪被命名為“全省公安機關執(zhí)法示范單位”，有2個集體先后榮獲“省級青年文明號”和“全國青年文明號”，市公安局機關被命名為省級文明單位，1名民警榮獲“全國優(yōu)秀人民警察”，隊伍職業(yè)能力和使命感顯著增強。四是出臺完善爭先創(chuàng)優(yōu)機制，開展戰(zhàn)時表彰獎勵工作，激勵推動各項公安業(yè)務工作全面發(fā)展。五是全面深化全市公安改革。在原36項戶口審批事項基礎上，進一步簡化戶口遷移審批程序和權限，推動全市城鎮(zhèn)化率達49.33%。今年5月11日，市局還從戶籍管理、行業(yè)場所管理、交通管理、出入境管理等方面集中推出了21項便民利民服務措施，最大限度地提升公安機關服務質(zhì)量和效能。

多年來，市公安局在州市黨委、政府和上級公安機關的正確領導下，緊緊圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求，以全市發(fā)展大局為重，深入開展社會治安嚴打整治，堅持全面嚴打嚴防、嚴管嚴控，不斷創(chuàng)新社會治理方式，健全完善社會治安立體化防控體系，全力以赴保穩(wěn)定、護安全、促和諧，為加快建設國際一流旅游城市、在更高水平上推進平安大理、法治大理建設以及提升人民群眾安全感滿意度作出了積極的貢獻！ 通訊員 鐘家軍 張慶龍 （文章來源環(huán)球游報）

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