夯實黨建引領發(fā)展

宣威市落水鎮(zhèn)激發(fā)黨建新活力

記者 浦紹猛 通訊員 張茜茹

近年來，宣威市落水鎮(zhèn)黨委政府在宣威市黨委政府的正確領導和關心支持下，通過抓班子、帶隊伍，抓基層、強基礎，不斷創(chuàng)新思路、積極探索，持續(xù)提升服務型黨組織工作能力，以黨建帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，有力地推動了各項工作良性開展，唱響了轄區(qū)和諧幸福生活之歌。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨的基層組織是黨執(zhí)政大廈的“牢固地基”。 在抓基層打基礎筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘工作中，宣威市落水鎮(zhèn)黨委按照上級從嚴治黨要求做好各項規(guī)定動作的同時，因地制宜創(chuàng)先爭優(yōu)，使黨建工作實現規(guī)定動作不走樣。黨的十八大以來，宣威市落水鎮(zhèn)不斷豐富黨建工作思路，不斷夯實黨建基層基礎，不斷強化黨建引領作用，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，黨建動力、隊伍活力、組織魅力、發(fā)展實力逐年提升。

目前，落水鎮(zhèn)黨委下設12個黨總支、115個黨支部，有黨員人數1326名。落水鎮(zhèn)堅持“抓黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建”，把黨建工作作為統(tǒng)領轄區(qū)經濟社會發(fā)展的“導航儀”，實現黨建工作與鎮(zhèn)域建設同頻共振。

編者按：

黨的十八大以來，特別是十九大后，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視加強黨的建設，堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征；加強黨的建設，是推進黨的事業(yè)的關鍵所在。只有全黨本領不斷增強，“兩個一百年”的奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。

基層黨組織書記隊伍，既是基層黨建工作的帶頭人，也是基層黨組織發(fā)揮領導核心作用的關鍵。近日，近日記者來到了宣威市落水鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)鎮(zhèn)雄村委會，了解了基層黨建工作的經驗做法。今天，本報通過特別報道，展示落水鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)雄村委會基層黨組織在帶領發(fā)展、服務群眾、敢于擔當、永當先鋒中的先進事跡。

強黨建，促發(fā)展。近年來，落水鎮(zhèn)黨委通過深入開展黨建活動，抓轉型、促調整、促發(fā)展，努力實現全鎮(zhèn)經濟社會向好發(fā)展。

黨建工作也是生產力，從土地流轉到農業(yè)規(guī)模化經營，從村級文化建設到學校傳統(tǒng)文化傳承。近年來，落水鎮(zhèn)整體村莊面貌的改變，無處不體現出黨組織的作用。

確實，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進農業(yè)轉型升級，是經濟社會發(fā)展的必然。實踐證明，轉變農業(yè)發(fā)展方式是一項長期任務，必須從實際出發(fā)，因地制宜，扎實推進；同時，要尊重農民意愿，保障農民權益，發(fā)揮農民主體作用。

近年來，隨著我國市場經濟和農業(yè)產業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，農業(yè)會迅速成長為一個富于創(chuàng)新、充滿活力的產業(yè)，傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，人的因素至關重要。農業(yè)邁向現代化，需要基層黨組織勇于創(chuàng)新，需要新型職業(yè)農民與新型經營主體來引領。“

農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)，加快農業(yè)和農村發(fā)展，對保持經濟快速健康發(fā)展和社會長期穩(wěn)定具有十分重要的意義。

重學習促提升  激發(fā)黨建新活力

“兩學一做”可以說是近兩年以來出現頻率最高的詞匯之一。落水鎮(zhèn)黨委把學習作為提升干部職工素質的內動力，搭建有效載體，創(chuàng)新學習形式，推動“兩學一做”學習教育活動深入開展。

據落水鎮(zhèn)黨委書記王玉梅介紹：“特別是今年以來，落水鎮(zhèn)黨委牢固樹立‘不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職’的觀念，切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈，積極推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化。按照統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強的總體思路，把從嚴治黨要求向機關和農村延伸，推動全鎮(zhèn)基層黨建全面進步、全面過硬，不斷夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。”

王玉梅說：落水鎮(zhèn)在黨建工作中重點抓好以下工作：一是帶頭抓學習，強化主體責任。堅持“三會一課”制度，每周一召開班子會議定期學習。加強黨員、干部思想教育，不斷提升整體素質，強化宗旨意識，筑牢拒腐防變的思想防線。二是帶頭抓示范，突出工作亮點。深入推進服務型黨組織建設，抓培訓、樹典型，2016年標準化創(chuàng)建了海子、瑞硐、落水、滴水、三道五個村級五民服務中心。今年對馬圖、火石、多樂、黃路、灰硐5個村申報了10個村民小組活動場所，在宣威市委組織部每個補助6萬元的基礎上，鎮(zhèn)財政對每個再補助2萬元的標準建設，同時鎮(zhèn)黨委從經費中安排出57萬元，要求村黨總支與村民小組活動場所同時完成農村基層黨建創(chuàng)建，11月底前可完成。

2017年，在宣威市委組織部、教育局的關心支持下，投資80余萬元，創(chuàng)建了中心學校、初級中學、朝陽小學學校黨建示范點，得到各級的認可和肯定。加強非公經濟和社會組織黨建工作，認真做好“兩類組織”黨建覆蓋提升工作，在11家非公經濟組織和5家社會組織組建了黨支部，打造雄業(yè)水泥和天宏建材2個非公企業(yè)黨建示范點。三是帶頭抓管理，強化隊伍建設。開展集中學習12次，組織黨委理論中心組集中學習4次，培訓鎮(zhèn)、村、組干部、黨員2600人次，講黨課20次。嚴肅查處不作為、亂作為等損害群眾利益的行為，分別給以3名黨員警告、嚴重警告、開除黨籍的處分。對1個村級黨總支和11個村民小組黨支部軟弱渙散進行整頓轉化。

育亮點樹典型  創(chuàng)新黨建驅動力

為進一步提高為民服務質量，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，落水鎮(zhèn)在黨建工作中大力育亮點、樹典型。落水中學就是落水鎮(zhèn)的一個黨建示范點。

據落水中學黨支部書記左書維說：落水中學結合教育工作的實際和特點加強基層黨建，尤其黨員教師結對幫扶學生工作能夠落到實處，這是把黨建工作與行業(yè)特點充分結合的具體體現，做到了黨建工作在實踐中的創(chuàng)新。同時還把黨建舉措和方法融入校園文化建設之中，使校園文化元素突出黨建的引領示范作用，在一定程度上充分彰顯了學校黨建工作的特色和亮點。

左書維介紹：落水鎮(zhèn)初級中學成立于2011年8月，由原落水鎮(zhèn)一中、落水鎮(zhèn)二中合并而成?，F有24個教學班，1429名學生，教職工120人，其中黨員教師41人。左書維向記者介紹了以黨建促教學、黨建帶團建、黨員教師“一對一”幫扶學生活動、黨員同志引領示范等工作開展情況。他結合墻體黨建、廉政文化圖文并茂、形象具體地介紹校園規(guī)劃，以及通過黨建引領建設示范窗口學校、學校的發(fā)展目標和構想。

走進落水中學，第一眼看到的是大門頂端的學校?；占靶Ｓ?。校徽：中間為紅色底板，象征熱烈、奔放。主圖案看起來像一只展翅高飛的鳥，象征落水初級中學及其學子的騰飛。圓的外圈蔚為藍色，象征博大、包容。校訓為：尚德篤學，自強不息。意為崇尚道德，專心治學，努力向上，永不停息。

 近年來，學校黨建工作緊緊圍繞教育教學工作，突出重點，培育亮點，不斷豐富黨建內涵，拓展黨建外延，以黨建工作引領學校發(fā)展。在創(chuàng)建“黨建示范點”的過程中，學校以“愛國愛黨，愛校愛家，立志成才，振興中華”為主題，圍繞不同區(qū)域合力打造一梯三園一基地。一梯即夢想之梯，三園分別為博愛園、尚德園、篤學園，一基地為紅色足跡。

學校黨建一梯三園一基地中的夢想之梯。象征落水初級中學堅持正確的辦學方向，踏著夢想之梯，收獲一步步成功。夢想之梯分為五個部分，每個部分圍繞“立志成才，振興中華”設置不同主題。

走進落水中學，“紅色”氣息撲面而來。入黨誓詞、“兩學一做”宣傳板、學校黨組織和黨員廉政文化掛滿墻，該校目前已成為落水鎮(zhèn)的黨群活動服務陣地。

中國人民解放軍滇桂黔邊縱隊第六支隊紀念亭，圍繞紀念亭設置了兩個宣傳走廊，左邊以“永遠跟黨走”為主題，右邊以“祖國在心中”為主題。永遠跟黨走”意為學校堅持正確的辦學方向，堅持黨的教育方針，努力培養(yǎng)合格的中學生。邊縱六支隊整編大會會址于1986年11月20日被宣威縣人民政府確立為宣威縣文物保護單位，亭子兩旁是黨旗和入黨誓詞，是鎮(zhèn)黨委、學校黨支部開展黨員宣誓、重溫入黨誓詞、“兩學一做”學習教育活動的重要基地，是學校共青團開展團員培訓的重要基地，旨在勉勵全體師生“愛國愛黨”。

學校14名黨員擔任班主任，占學校班主任總數的59%,70%的黨員是學校一線骨干教師，學校黨群活動室是學校黨支部加強黨員隊伍建設的重要基地，是開展各種學習、教育、培訓活動的重要基地，主要圍繞黨員權利及義務、黨支部各項制度等內容，嚴格要求全體黨員遵守黨紀、黨規(guī)，時刻發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

教學樓分別以“立志、修身、惜時、勤奮”為主題，每層設有黨員或教師服務崗，班級文化和走廊文化。是學校以黨建促教學的重要載體，通過黨員或教師服務崗，充分發(fā)揮黨員教師的示范帶頭作用。        

近年來學校一直以黨建引領教育教學工作，真正落實了“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”的總體要求，并取得了一定成效，但離上級要求還有差距，學校黨支部將在今后的工作中認真落實，努力改進。

重管理強服務 提升黨建保障力

“以前到村委會辦事，幾個工作人員擠一個屋子，事難辦、話難聽?，F在好了，地方大，辦公房間多，不僅辦事方便，居民還可以到村委會學習各種知識和組織文藝活動，越來越有家的感覺了。”這是落水村副書記孫運滔的真實心聲。

孫運滔介紹：落水村委會是云南省殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，為云南省殘聯“掛包幫、轉走訪”結對幫扶示范點。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點以“理解、尊重、關心、幫助殘疾人”為宗旨，幫助殘疾人共享文明成果，共創(chuàng)美好未來。落水村為落水鎮(zhèn)政治、經濟、文化中心，全村共17個村民小組，有農戶1872戶，農業(yè)人口6648人，農民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務工為主。落水村主要圍繞“社會主義核心價值觀、公民基本道德規(guī)范、曲靖市公民基本道德規(guī)范”積極構建村級公共文化服務體系，努力弘揚中華傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化。

村委會大樓右側是落水村黨務、政務、財務公開欄及“兩學一做”專欄。旁邊是落水村便民服務中心，便民服務中心圍繞服務內容、服務承諾、服務流程、服務理念等內容引領廣大村干部牢固樹立“為人民服務”的宗旨。

前方是落水村綜合服務中心文化亭，文化亭通過個人品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德及勤儉持家、自強不息、持之以恒、誠實守信的文化展板弘揚中華美德和中華人文精神。

左側是落水村委會村規(guī)民約、掃黃打非工作宣傳欄。掃黃打非宣傳欄主要圍繞：掃黃打非的意義、什么是非法出版物、舉報流程示意圖等內容服務精神文明建設，維護文化安全和社會穩(wěn)定。今年，落水鎮(zhèn)黨委、政府按照掃黃打非、抵制低俗現象的總體要求，成立落水鎮(zhèn)掃黃打非工作領導小組，制定掃黃打非實施意見和考核辦法，深入推進掃黃打非進農村、進企業(yè)、進校園，努力營造健康向上、規(guī)范有序的文化環(huán)境。

在茅草房村，以社會主義核心價值觀為內容的文化墻，通過弘揚社會主義核心價值觀培育村民的民族精神和時代精神，讓社會主義核心價值觀在農村落細、落實。近年來，茅草房村圍繞“打造潔美天地，共建美麗家園”的宗旨，治理村間道路環(huán)境衛(wèi)生，告別臟亂差，努力提升人居環(huán)境。

茅草房村中有一個文化廣場，廣場左側是掃黃打非專欄、茅草房村簡介及落水村委會茅草房村掃黃打非工作聯絡點，意在營造拒絕黃賭毒，共建和諧社會的良好氛圍。廣場中央是以弘揚傳統(tǒng)美德為主題的二十四孝圖，通過賣身葬父、蘆衣順母等圖片引導村民樹立孝老愛親的傳統(tǒng)美德。文化廣場以文化亭、走廊、公廁、健身器材等文化硬件載體，努力構建文化軟環(huán)境，豐富村民精神文化生活，讓老百姓有更多獲得感。前方是以和諧、友善、勤勞、誠信為主要內容的文化展牌，意在豐富人民群眾的道德理念，傳承優(yōu)秀文化。

目前，落水村委會便民服務中心設置了民政、計生、社保、司法、信訪、黨建等服務窗口，為居民提供一站式便捷優(yōu)質服務。健全“服務、幫扶、管理、教育”四位一體的黨員服務管理機制，建立了1個黨員信息庫，強化黨員教育管理。另外，打造了基層黨校、愛心超市、文體活動室、圖書室、康復中心等一系列便民助民樂民的功能室，為居民的身心健康發(fā)展提供優(yōu)質化服務。

一個個務實之舉、固本之策，著眼落實責任、解決問題，有力地加強了基層組織建設。“打造落水村委會黨支部和落水中學黨建示范點，對全鎮(zhèn)各支部建設起到了學習借鑒、輻射帶動作用。根深則葉茂，本固則枝榮。一項項固本強基的有力有效之舉，筑牢了基層堡壘，激活了組織末梢，夯實了執(zhí)政根基，匯聚起建設美好落水的強大力量。隨著服務型黨組織的不斷壯大，其在促進落水經濟社會發(fā)展、服務企業(yè)、改善服務民生等方面起著越來越重要的作用，已成為助推經濟社會發(fā)展的一支重要力量。”談起基層黨建工作，王玉梅感慨的說。

（文章來源環(huán)球游報11月24日A10版）

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