強(qiáng)化表率引領(lǐng)  強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)  強(qiáng)化素養(yǎng)能力

江城縣公安局黨建工作引領(lǐng)跨越發(fā)展

記者 張 密 通訊員 黃初勇 楊 祺

“今年，江城縣公安局派駐扶貧攻堅的駐村工作隊，有13個民警，而且都是黨員干部民警。按照局黨委要求，每個村民警都掛鉤扶貧村——大綠滿村的13個村民小組，每個民警都要將基層村組黨組織抓起來。充分利用基層黨組織的帶頭模范作用，帶動民族群眾脫貧致富進(jìn)程……”

江城縣公安局駐村扶貧工作對隊長呂進(jìn)斌介紹，扶貧工作中，駐村工作隊隊員深入推動基層黨組織發(fā)展，通過組織生活會等形式，著力解決村組黨組織政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散等問題，起到了很好的效果。

今年以來，江城縣公安局以“基層黨建提升年”為總抓手，聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，深入推動黨建“當(dāng)先鋒、走前頭”，為江城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證，著力服務(wù)了跨越式發(fā)展大局。

強(qiáng)化表率引領(lǐng)

“針對普洱市創(chuàng)文活動，交警大隊加大了對城區(qū)交通秩序的管理；并以危險車輛為重點(diǎn)，按月通報對危險車輛的檢查結(jié)果。同時，到客運(yùn)公司參加黨組織生活會，落實(shí)‘兩會一課’制度。通過黨建工作，增強(qiáng)客運(yùn)單位的安全意識，提升了乘客的安全感和城市的和諧氛圍。”江城縣公安局交警大隊副大隊長鄭云祥介紹，今年，江城縣公安局黨建工作提出了強(qiáng)化表率作用，扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)的要求。

各警種和科所隊，通過推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化；認(rèn)真做好迎接黨的十九大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神；加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)等措施，切實(shí)做出了成效。

在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化方面，江城縣公安局各警種和科所隊，注重形成常態(tài)化、注重知行合一、注重創(chuàng)新成效、注重問題導(dǎo)向，讓學(xué)習(xí)教育成為強(qiáng)基固本的有力支撐。

在認(rèn)真做好迎接黨的十九大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神工作中，加強(qiáng)黨的十八大以來黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展成果的學(xué)習(xí)宣傳展示、加強(qiáng)形式任務(wù)教育、迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。

這些措施的實(shí)施，增強(qiáng)了公安隊伍的強(qiáng)化表率引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)了思想政治建設(shè)。

強(qiáng)化目標(biāo)管理

“脫貧攻堅，須堅定信心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)；脫貧攻堅，須立足精準(zhǔn)、靶向治療；脫貧攻堅，須扶貧扶志、扶貧扶智；脫貧攻堅，須攜手共進(jìn)、形成合力……”

7月5日，江城縣副縣長、公安局局長謝光德深入掛鉤幫扶的曲水鎮(zhèn)大綠滿村，走訪調(diào)研扶貧攻堅進(jìn)展情況，并為全體村黨員干部和駐村工作隊上了一堂生動、精彩的黨課。

在脫貧摘帽工作中，謝光德充分發(fā)揮黨員的帶頭模范作用，不但派駐的13名工作隊員全部都是黨員，自己也帶頭講黨課，聚集基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力；也希望黨員干部率先整改問題，確保扶貧攻堅取得實(shí)效。

今年，在江城縣公安局黨建工作的強(qiáng)化目標(biāo)管理、抓實(shí)“基層黨建提升年”工作中，公安局黨委制定了夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推動整改提升、深入打造黨建品牌的目標(biāo)。

通過系統(tǒng)謀劃部署、完善工作體系、抓實(shí)基本建設(shè)來夯實(shí)基層基礎(chǔ)；通過精準(zhǔn)整治、重點(diǎn)整治、深化整治來推動整改提升；通過深入打造“共建”品牌、深入打造“黨建精品示范工程”品牌、深入打造“當(dāng)先鋒、走前頭”品牌等措施，深入打造黨建品牌。

在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作中，江城縣公安局駐村扶貧工作隊的隊員們，分頭掛鉤村小組黨組織，從小處著手，將“軟弱渙散”黨支部逐漸凝聚在一起。讓這些基層黨組織由弱變強(qiáng)，充分發(fā)揮黨組織、老黨員在扶貧攻堅中的模范帶動作用和堡壘作用，起到了很好的示范效果。

通過完善黨建工作體系，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、功能型建設(shè)，持續(xù)推動基層黨建“全覆蓋、全規(guī)范、全服務(wù)、全創(chuàng)優(yōu)”，持續(xù)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。通過工作隊員們的不斷努力，大綠滿村黨支部逐漸換發(fā)了生機(jī)和活力，基層黨建工作不斷提升。

“黨員干部特別是村兩委和駐村工作隊，一定要躬身力行，切實(shí)圍繞‘六個精準(zhǔn)’想辦法、出實(shí)招、見真效，找到‘貧根’，對癥下藥，實(shí)行靶向治療。要從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)貧困群眾正確看待貧困，擯棄‘等靠要’和消極思想；樹立戰(zhàn)勝困難的信心和斗志，鼓勵貧困群眾主動學(xué)技術(shù)、找門路，用自己的雙手摘掉貧困帽。”謝光德介紹，只有思想上形成合力，牢固樹立脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，才能加強(qiáng)大綠滿村黨組織建設(shè)。完善管理體制、工作機(jī)制，動員和凝聚全社會力量廣泛參與扶貧工作，切實(shí)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

強(qiáng)化黨建責(zé)任

江城著名的“一眼望三國”景點(diǎn)，中越邊境3號界碑附近。

夜晚，7輛大車從境外行駛過來，不久，前面的車就停住了。“怎么不走了？抓緊過去這一段危險道路啊。”后面的司機(jī)還在抱怨的時候，忽然看見民警打著手電過來，于是，所有人都閉嘴了。

在這次查緝中，江城警方查獲了7輛走私車，從車上查獲了從越南偷運(yùn)的580頭生豬。經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)：這批生豬均是從疫區(qū)走私過來，不能食用，最后全部做了無害化處理。

江城縣公安局刑偵大隊副大隊長聶劍輝介紹，在強(qiáng)化管黨責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求上，江城縣公安局在健全黨建責(zé)任體系、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督上下了不少功夫。

通過推動責(zé)任覆蓋、傳導(dǎo)責(zé)任壓力、配套責(zé)任制度來健全黨建責(zé)任體系；通過加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨的組織生活、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)來嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；通過嚴(yán)格民主集中制、推動黨內(nèi)民主建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督來加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。

“今年，全面落實(shí)了黨委書記是第一責(zé)任人，基層黨支部是主要責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、廣大黨員是具體責(zé)任人的黨建責(zé)任‘一崗雙責(zé)’全覆蓋要求，層層壓實(shí)責(zé)任到人、到事、到目標(biāo)任務(wù)。”

聶劍輝介紹，通過黨建工作帶動公安主業(yè)、促進(jìn)公安主業(yè)，是黨建工作帶來的成效。在活學(xué)活用上，刑偵大隊克服人少事多的不利條件，積極按照局黨委的要求，認(rèn)真落實(shí)各項目標(biāo)任務(wù)。

在堅持做好走私查緝、斬斷伸向內(nèi)地的走私“觸角”和“黑手”、保衛(wèi)好群眾餐桌安全的同時，刑偵大隊積極按照局黨委的部署，參與到打擊犯罪和“兩搶一盜”行動中來。

今年，江城縣公安局立足轄區(qū)社會治安形勢發(fā)展需要，全盤謀劃、全面部署、全警參與，集中開展了打擊入室盜竊和摩托車、電動車盜竊犯罪專項行動。

各部門、各警種精心組織、多措并舉、主動出擊、積極行動，以超常規(guī)的決心和措施，多破案、破好案、辦好案，有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強(qiáng)了群眾的安全感和滿意度，保障了全縣社會治安秩序總體平穩(wěn)。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

“為全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、堅持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊伍管理，著力解決全縣公安隊伍建設(shè)中存在的突出問題，3月27日，公安局黨委向全局所、隊、室、指揮中心，下發(fā)了開展‘解決處突出題、純潔民警隊伍’集中教育整頓方案。”

江城縣公安局紀(jì)委書記趙陽介紹，根據(jù)近年來全市公安隊伍中暴露出來的各種問題，3月20日，普洱市公安局部署了“解決處突出題、純潔民警隊伍”集中教育整頓活動。江城縣公安局黨委迅速跟進(jìn)，也做了相應(yīng)部署和推進(jìn)。

今年，江城縣公安局黨建工作提出了強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)。要求嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、深入踐行四種形態(tài)。

工作中，要求通過推動責(zé)任落到、細(xì)化責(zé)任到人、強(qiáng)化工作保障來嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任；通過強(qiáng)化主體教育、抓實(shí)平臺載體、完善長效機(jī)制來不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)；通過完善從嚴(yán)機(jī)制、把握工作重點(diǎn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督來深入踐行四種形態(tài)。

普洱市公安局推出的“解決處突出題、純潔民警隊伍”集中教育整頓活動，與江城縣公安局強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有異曲同工之妙，所以，江城縣公安局紀(jì)委兩項工作同步推動，扎實(shí)推進(jìn)“解決處突出題、純潔民警隊伍”集中教育整頓活動。

按照集中教育整頓方案，活動分四個階段進(jìn)行：學(xué)習(xí)階段、查擺問題、整改落實(shí)和總結(jié)提高。江城縣公安局成立了由局長謝光德任組長、政委李應(yīng)江任副組長、其他局黨委委員為成員的隊伍集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

“在集中教育整頓階段，重點(diǎn)在思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行整頓。”趙陽介紹，目前，給全局民警、協(xié)警和文職家屬的意見書已經(jīng)引發(fā)下去，在民警自己查擺問題的同時，也希望家屬積極參與進(jìn)來，共同參與整改。

同時，江城縣公安局還廣泛向社會征求意見，向人大代表、政協(xié)委員征求意見，以最大限度地征集意見，包括民警在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中是否存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

“圍繞‘解決突出問題、純潔民警隊伍’的主題，堅持教育與懲處相結(jié)合。通過動真碰硬立規(guī)明紀(jì)、重拳出擊糾風(fēng)肅紀(jì)，真正讓鐵規(guī)生威、讓鐵紀(jì)發(fā)力，有效整治和預(yù)防隊伍違紀(jì)違法行為，著力打造一支忠誠可靠的江城公安鐵警。”趙陽表示。

強(qiáng)化素養(yǎng)能力

“老奶奶，看這里，笑一笑，很好，再笑一個……”7月11日，在江城縣勐烈鎮(zhèn)108歲的老奶奶徐寶英家里，江城縣公安局整董派出所的戶籍民警，上門為老人進(jìn)行二代身份證人像采集，為老人恢復(fù)了戶口。

近日，轄區(qū)居民林先生到整董派出所為其祖母徐寶英申請辦理戶籍業(yè)務(wù)。經(jīng)民警登錄云南省人口信息查詢系統(tǒng)查詢得知，老人因未及時辦理二代身份證人像采集，戶口于2015年已被注銷，需重新申請恢復(fù)戶口。考慮到老人年事已高且行動不便，派出所民警積極與老人家屬聯(lián)系，上門服務(wù)，僅用兩天時間就為老人恢復(fù)了戶口。

這，是江城縣公安局在放管服活動中的一個縮影。在放管服服務(wù)中，江城縣公安局積極行動，外管、治安、交警等警種和各派出所加大服務(wù)群眾力度，用實(shí)際行動提升了群眾的安全感和滿意度。

強(qiáng)化素養(yǎng)能力，著力服務(wù)跨越發(fā)展大局，是江城縣公安局黨建工作的重點(diǎn)和體現(xiàn)。夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、提升服務(wù)能力，是黨建工作要求服務(wù)跨越發(fā)展的要求，也是公安業(yè)務(wù)中要做到的目標(biāo)。

通過優(yōu)化組織設(shè)置、加強(qiáng)要素配置、加強(qiáng)支部建設(shè)來夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)；通過加強(qiáng)黨務(wù)工作專業(yè)化建設(shè)、強(qiáng)化基層黨員干部素養(yǎng)能力建設(shè)、推動機(jī)關(guān)黨建規(guī)律研究和實(shí)踐創(chuàng)新來提升服務(wù)功能。

抓黨建、促主業(yè)，著力服務(wù)跨越發(fā)展大局，是江城縣公安局的工作要求和宗旨。扎實(shí)的黨建工作，帶動了公安主業(yè)的長足發(fā)展。

今年以來，結(jié)合放管服主題教育活動，江城縣公安局各部門、各警種，結(jié)合黨建促工作，取得了良好成效。江城縣公安加強(qiáng)黨建工作，服務(wù)跨越式發(fā)展的功效，逐漸得到體現(xiàn)，也得到了社會的認(rèn)可、群眾的稱贊。

（文章來源環(huán)球游報11月3日A10版）

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