發(fā)表于:2017-12-14 17:43:26|來源:環(huán)球游報(bào)
記者 張 密 通訊員 韋艷麗
“一個多小時(shí)后,村民便自動退還搶走的東西,他還說服村小組副組長到派出所投案自首。3個多小時(shí)后,他摸清了參與打砸搶的9名犯罪嫌疑人,并于當(dāng)晚成功抓獲;4個多小時(shí)后,所有的人全部撤離項(xiàng)目部。一周后,雙方的矛盾化解,臨時(shí)占地補(bǔ)償工作、法律宣傳和思想穩(wěn)定工作全部順利完成……”
這是2013年何志高在處理一起群體性事件中的速度表。
何志高長期在基層派出所工作,先后任珠琳派出所所長、巡特警大隊(duì)大隊(duì)長,現(xiàn)任廣南縣公安局蓮城派出所所長。因成績突出,曾榮立個人二等功1次、獲省公安廳通報(bào)表彰1次,11次獲州縣表彰。
從警17年來,他不忘記初心,哪里需要哪里上。2016年底,他受命到蓮城派出所工作,帶領(lǐng)全所民警職工,緊貼群眾需要,打出組合拳;其推出的“加減乘除”工作法,得到了群眾好評。派出所也因此獲得20多面錦旗和近萬網(wǎng)民的點(diǎn)贊。在全省一級派出所的安全感和滿意度測評中,蓮城派出所從2016年的52%提升到94%。

善打人心牌——加大和諧
“你現(xiàn)在干什么?”“在拔牙”“完了沒?”“快了”“拔完抓緊過來,跟我去珠琳,珠琳鎮(zhèn)出事了,你不在不行……”
2013年8月17日下午3時(shí),廣南縣公安局巡特警大隊(duì)大隊(duì)長何志高接到了局長譚俊的電話。他一愣,催促醫(yī)生加快拔牙速度,說要下鄉(xiāng)。醫(yī)生堅(jiān)決反對,說他這種出問題的牙齒,拔后至少要打3天消炎針,否則容易引起感染。他哪里聽得進(jìn)去,胡亂往嘴里胡塞了一團(tuán)紙后便趕往珠琳。
事情十萬火急:原來,珠琳鎮(zhèn)石丫口村因臨時(shí)占用土地問題與鐵路建設(shè)項(xiàng)目部發(fā)生矛盾,100余名群眾打砸和堵項(xiàng)目部,打砸項(xiàng)目部挖掘機(jī)、裝載機(jī),搶走攝像機(jī)、測量儀、照相機(jī)等物,還打傷了2名工作人員。圍住項(xiàng)目部不允許任何人出入,更不許救助傷員,還揚(yáng)言誰管閑事就打誰。
按照譚俊的意思,雖然何志高已調(diào)離了珠琳派出所,但出現(xiàn)這樣的群體性事件,他不在不行。事后證明,譚俊的策略是對的。
對于石丫口村來說,何志高再熟悉不過,因?yàn)檫@是一個“問題村”:雖然村里只有80余戶人家,但村里每年都會有幾人犯罪。何志高多年跟他們打交道,也抓捕過村里的10余人。群眾對他是又愛又恨,愛的是有什么困難何志高會盡力解決,恨的是何志高辦起案子來從不留情面。
還沒到現(xiàn)場,何志高便開始忙碌起來,他調(diào)動手中的人力資源,打了一個又一個電話。他以案說法、以理服人、以情感人。很快,一個多小時(shí)后,村民便自動退還搶走的東西。他還說服村小組副組長到派出所投案自首。
3個多小時(shí)后,他摸清了參與打砸搶的9名犯罪嫌疑人,并于當(dāng)晚成功抓獲;4個多小時(shí)后,所有的人全部撤離項(xiàng)目部。一周后,雙方的矛盾化解,臨時(shí)占地補(bǔ)償工作、法律宣傳和思想穩(wěn)定工作全部順利完成。
期間,他的牙梗不爭氣地發(fā)炎了,半邊臉腫了起來。他吃不下飯,每天靠喝稀粥支撐體力,但他咬牙處理完所有的事,才趕到醫(yī)院。到醫(yī)院時(shí),醫(yī)生嚇了一跳:“你再晚點(diǎn)來,就要引發(fā)并發(fā)癥了。”
事后,很多人都覺得不可思議:不知道那么短的時(shí)間里,他怎么就說服了那么多情緒激動的群眾。
事實(shí)上,了解他的人都知道,他之所以能那么快說服群眾,靠的正是牢固的群眾基礎(chǔ)。他在珠琳派出所工作近10年,任派出所所長6年,而認(rèn)識他的群眾,都習(xí)慣叫他“小何”,很少有人叫他何所長。
在群眾的心中,路不通了,“小何”組織人給他們修路;天旱了,“小何”給他們送水;孩子沒錢讀書,“小何”組織人捐贈;被人欺負(fù)了,他們找小何;日子過不去了,他們找小何;車壞了,找小何,就是自己犯了法,也找小何……
無形中,他們都把“小何”當(dāng)成了自已的家人。那時(shí),全鎮(zhèn)173村,村村都有“小何”的親人、朋友,許多矛盾自然迎刃而解。
推出組合拳——減少發(fā)案
“更糟糕的是,71起輕傷以上的故意傷害案件犯罪嫌疑人長時(shí)間逍遙法外,前后有30余人到黨委政府信訪部門上訪;打架斗毆、尋釁滋事、兩搶盜竊等街面犯罪高居不下。犯罪分子氣焰囂張,嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法形象……”
2016年12月,何志高調(diào)到蓮城派出所任所長。 蓮城是廣南縣縣城所在地,10多萬的固定人口,流動人口也很多,社會治安管控難度大。他剛到所時(shí),每天都有人到他辦公室反映問題,說治安差的、說破案慢的、說服務(wù)態(tài)度差的等等。
沉重的擔(dān)子,百姓的呼聲,壓得他每天喘不過氣來。他經(jīng)常睡不著覺,腦中出現(xiàn)的全是群眾反映的問題。終于,通過多方調(diào)研、多方努力,他推出了組建合成作戰(zhàn)室、多方協(xié)調(diào)拉大“天網(wǎng)”、重獎有功人員、織密防控網(wǎng)的一套治安防控打擊“組合拳”。
組建合成作戰(zhàn)室后,他和所領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,選抽5名偵破民警、30名治安巡邏隊(duì)員、5名天網(wǎng)人員,負(fù)責(zé)街面管控。每接到報(bào)案,合成作戰(zhàn)人員便各司其職,偵破民警負(fù)責(zé)鎖定犯罪嫌疑人,天網(wǎng)民警同步追蹤,治安巡邏隊(duì)員圍追堵截,其它民警全力配合,加大了對界面犯罪的打擊力度。
接入全縣所有視頻,織密“天眼”,視頻監(jiān)控人員由2人增加至5人;爭取近20萬資金,重獎抓現(xiàn)行、抓獲犯罪嫌疑人的民警職工;發(fā)動各種群防群治力量,全民行動,同時(shí)在出城要道設(shè)立卡點(diǎn),讓犯罪嫌疑人插翅膀難飛。
合成作戰(zhàn)室成立短短半年后,便凸顯出強(qiáng)大威力,讓犯罪嫌疑人聞風(fēng)喪膽。一些不法之徒正在偷電瓶、摩托車或者翻墻入室盜竊時(shí),便被民警抓獲。一些盜賊偷了東西,還沒捂熱便被民警抓獲。
今年5月31日下午3時(shí),一幼財(cái)務(wù)人員鄧某到農(nóng)村信用社取款3.6萬元。在她攜款到一幼大門時(shí),便遭遇搶劫。接到警報(bào)后,何志高立即坐陣合成作戰(zhàn)室,組織作戰(zhàn)室各警種同步開展工作,20分鐘后便鎖定了嫌疑人譚某。當(dāng)晚凌晨1時(shí),民警便將睡夢中的譚某抓獲,并當(dāng)場繳獲贓款2.2萬無。次日追回余下贓款1.4萬元、手機(jī)一部、銀行卡5張、手包一個,案件圓滿告破。
合成作戰(zhàn)室成立以來,共現(xiàn)場抓獲盜竊犯罪嫌疑人57人;抓獲搶切犯罪嫌疑人6人;抓獲攜帶管制刀具違法人員62人,查獲管制刀具176把;現(xiàn)場制止打架斗毆案件11起;追回被搶現(xiàn)金5.2萬元;查獲盜搶摩托車62輛;抓獲網(wǎng)上在逃人員4人;檢查賓館、游戲室、網(wǎng)吧等行業(yè)場所500多家次。
巧用心理學(xué)——乘勢追擊
“前天我去山上做農(nóng)活時(shí),看見8頭水牛沒人看守。我們附近幾個村寨只養(yǎng)黃牛,這幾頭水牛怕是偷來的……”
何志高喜歡心理學(xué),喜歡研究犯罪心理,并巧妙將這些知識貫穿于打擊防范中。一次,何志高接到珠琳鎮(zhèn)老漢沖村一“親戚”的舉報(bào)。他立即組織民警前往現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)幾頭牛身上都有傷痕。何志高心里有了主意,決定跟盜賊展開一場心理戰(zhàn)。
他重新從派出所增派了便衣民警,在水牛附近的山上設(shè)立了偵察哨,同時(shí)與周邊派出所聯(lián)系近期水牛被盜情況,了解到八達(dá)派出所轄區(qū)近日被盜9頭水牛。
第一天晚上過去后,民警沒有發(fā)現(xiàn)異常,牛仍在山上;偵察員有些泄氣,估計(jì)竊賊慌亂中已將牛扔了,應(yīng)該不敢來了。
如此多的牛,費(fèi)了那么大的心思扔在那,竊賊怎么可能甘心……何志高分析了竊賊的心理,鼓勵大家堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持。
終于,次日晚上7時(shí),山上有了動靜:一名背包男向牛群走來,還東張西望,形跡可疑。偵查員建議立即抓捕,可何志高按兵不動。他認(rèn)為既然能偷這么多牛的,不應(yīng)該只有一人,他要將網(wǎng)撒大。
果然,背包男將牛群趕向珠琳至阿猛公路方向,何志高立即帶領(lǐng)8名民警前去收網(wǎng),同時(shí)安排一輛便車在公路先行巡查。很快巡查組反饋,公路上老漢沖岔路口停著一輛雙排座藍(lán)劍牌貨車,車上有3名男子。
何志高立即趕往老漢沖岔路,將民警分成兩個組埋伏在貨車附近。晚9時(shí),背包男趕著牛越來越近,直到牛上車時(shí),何志高才一聲令下,抓獲了4名可疑人員。
經(jīng)審訊,當(dāng)天抓獲的陶某、王某等4名嫌疑人,如實(shí)供述了在八達(dá)盜竊9頭耕牛的犯罪事實(shí),在將牛拉到珠琳后發(fā)現(xiàn)拖白泥有民警設(shè)卡,遂將牛趕到山上躲藏,等待時(shí)機(jī)再運(yùn)出去賣……
帶頭沖一線——除去差評
“蓮城派出所是城區(qū)所,服務(wù)質(zhì)量不能第一就是落后。”這是何志高經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。
為了提升服務(wù)質(zhì)量,他讓家人朋友到所體驗(yàn)、反饋,找準(zhǔn)存在的問題。反饋的結(jié)果是:戶籍窗口服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低。具體表現(xiàn)是落戶要跑三四趟,辦個居住證要跑兩三趟;照個身份證要排一天隊(duì),領(lǐng)個身份證也要排一天隊(duì);周末窗口不上班,身份證必須要本人領(lǐng)取,工作人員態(tài)度差等等……
聽到這些反饋,何志高心里特別難受。他知道,戶籍工作涉及千家萬戶的切身利益,事關(guān)公安機(jī)關(guān)良好形象,他必須按民意整改。
今年1月,他將戶籍室工作人員增加到10人、周末正常上班;增設(shè)照身份證室,增設(shè)領(lǐng)身份證室,領(lǐng)和照分開排隊(duì),為群眾節(jié)約時(shí)間;實(shí)行預(yù)約辦理、告知,一次性辦結(jié)制度,不讓群眾多跑路;實(shí)施身份證帶領(lǐng)機(jī)制,方便外出務(wù)工群眾領(lǐng)取身份證;對戶籍室工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。
通過短短5個月的新模式運(yùn)行機(jī)制,在今年上半年的滿意度測評中滿意率達(dá)96%。面對媒體鏡頭,群眾紛紛表示:“現(xiàn)在,到蓮城派出所辦事方便多了,態(tài)度好了,效率高了,幾乎不用排隊(duì)了。”
針對城區(qū)治安亂象,他果斷沖在一線,于今年3月開展城區(qū)綜合整治。
通過8個多月的整治,共破獲刑事案件252起,刑事拘留82人,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失41萬元。以前的“大刀隊(duì)團(tuán)伙、收保護(hù)費(fèi)團(tuán)伙”蕩然無存。其中,打掉涉惡團(tuán)伙三個27人,搶切團(tuán)伙5個18人,盜竊團(tuán)伙8個43人;搗毀賭博窩點(diǎn)3個,治安拘留45人;搗毀賣淫窩點(diǎn)7個,抓獲三非人員72人;查處其他治安案件215件;收繳賭博游戲機(jī)41臺,收繳管制刀具213把。
持續(xù)深入的整治行動中,派出所共抓獲故意傷害嫌疑人22人,投案自首8人,破獲傷害案件積案62起;刑事案件與去年同期相比下降31.8%,治安案件下降38.9%,破案數(shù)比去年上升32.4%。在整治行動中,何志高和全體民警維護(hù)了正義,打出了警威,樹好了形象。

(文章來源環(huán)球游報(bào)12月15日A10版)
相關(guān)文章閱讀:
● 何志高:巧用“加減乘除”促和諧 ( 2017-12-14 )