呈貢新區(qū)是昆明市委、市政府駐地，為適應新區(qū)快速發(fā)展節(jié)奏，有效破除隊伍管理缺乏激勵、服務群眾方式傳統(tǒng)單一、警種各自為戰(zhàn)力量分散等警界沉疴，昆明市公安局呈貢分局在上級黨委、政府和公安機關的領導下，聚焦績效管理、合成作戰(zhàn)、偵審機制、社區(qū)警務“四項改革”，著力推出一系列全新工作舉措，有效推動呈貢警方提檔升級，全面駛入改革快車道。

科學評警

警隊管理也玩績效

民警小張、小付、小李同期進入呈貢分局工作，各自分配到機關大隊、業(yè)務大隊和派出所，三位民警崗位不同所承擔的責任、工作輕重也有所不同。小李所在的派出所屬于公安機關最基層部門，應對的工作比較繁雜，值班、加班較多；小付所在的業(yè)務大隊屬于公安機關相對專業(yè)警種，雖然任務繁重，但相較派出所的工作就比較單一和專業(yè)，加班概率也相對較少；小張所在的機關大隊屬于公安機關大腦中樞部門，日常工作自然不會少，但上、下班、值班時間相對固定，加班概率相對不高。

改革以前，身在派出所的小李想，“我承擔的工作不比小張、小付少，但最終的工資待遇、評優(yōu)選先等并無差別，干多干少也一個樣”，慢慢的，工作激情就逐漸消磨了。

2017年來，呈貢分局實施績效管理改革，研發(fā)出在公安內(nèi)網(wǎng)獨立運行的績效管理系統(tǒng)，出臺《2017年昆明市公安局呈貢分局績效考核辦法》，將分值化后的警情防控、服務群眾、打擊破案等隊伍和業(yè)務指標細化到民警個人，將全局從領導到民警、文職、工勤人員全部納入績效考核，實現(xiàn)評價民警“有據(jù)可依、有跡可查”。

合成作戰(zhàn)

深掘“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”

“110嗎，這段時間我經(jīng)常接到房產(chǎn)中介的電話，問我是不是要租房子，他們對我的信息很清楚，但我從來都沒到這些地方咨詢過”，家住呈貢的趙先生報稱。2017年6月左右，呈貢分局多次接到了類似趙先生情況的報警電話，分局黨委對此高度重視，立即部署啟動合成作戰(zhàn)機制，最終于2017年6月26日，呈貢分局偵破了自成立以來的首件非法販賣公民個人信息案，將涉嫌販賣公民信息的單某某、陸某某、陳某某抓獲，扣押相關涉案電腦18臺、手機23臺、涉案電腦內(nèi)均發(fā)現(xiàn)上億條涉及公民個人信息的資料文檔附件，此舉對侵犯公民個人信息的犯罪行為形成了“重拳”打擊，也為今后偵破此類案件提供了經(jīng)驗借鑒，。

2017年以來，呈貢分局狠抓上級公安機關合戰(zhàn)一體化建設目標，在現(xiàn)有指揮體系架構下，圍繞實時熱點治安問題，深化合成作戰(zhàn)機制建設，整合專業(yè)手段和優(yōu)勢警力組建合成作戰(zhàn)中心，同時指導分局刑偵、治安、禁毒、經(jīng)偵、派出所等實戰(zhàn)部門建立二級合戰(zhàn)中心，打破各自為戰(zhàn)局面，搭建集成一體作戰(zhàn)架構，充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”信息。2017年，呈貢分局共接刑事警情3922起，同比下降18.3%，盜竊警情2958起，同比下降17.9%，“兩搶”警情38起、同比下降37.7%，詐騙警情867起、同比下降17.9%；下發(fā)合戰(zhàn)指令577條、配合破案208起、指令抓獲犯罪嫌疑人251名，提前預警化解矛盾糾紛24起，合成處置各類突發(fā)事件99起。

“微派出所”

街頭服務群眾“零距離”

2017年以來，呈貢分局整合轄區(qū)警務亭、綜治服務站、流動人口服務站等資源，將位于七彩云南第壹城商業(yè)廣場西面，靠近景秀大街和春融西路交口的警務室試點建設為微型派出所，將社區(qū)民警辦公室、備勤室和派出所身份證辦理、戶籍材料初審、居住證審理、犬證辦理等業(yè)務搬至警務室，離服務群眾“零距離”更近了一步，更打造了街面巡邏防控的作戰(zhàn)堡壘。

2017年5月14日，七彩云南“微派出所”組織的聯(lián)合巡邏組巡邏至七彩云南商城附近時，發(fā)現(xiàn)一名男子正在盜竊電動車，當即組織力量開展追捕，盜竊電動自行車的嫌疑人唐某被現(xiàn)行抓獲。“早就聽說咱們旁邊這七彩云南警務室不得了，今天總算見識了”，電動車車主激動地說道。

2017年12月5日，居住在七彩云南第壹城小區(qū)的居民魏某，到家門口“微派出所”辦理了身份證換證業(yè)務，“在這里就可以換證，不用跑到離小區(qū)幾公里外的派出所去辦理，真是方便多了”，魏某在換證結束后感慨到。

“微派出所”建成以來，共接待群眾咨詢2000余人，接受群眾求助500余起，幫助群眾找回走失老人、兒童35人次，及時發(fā)現(xiàn)并通知車主返回重新鎖好車輛車窗，防范車輛及財物被盜150輛次，辦理戶籍業(yè)務520次，自助處理交通違法業(yè)務68起,調(diào)解各類矛盾糾紛145起。

門牌二維碼

出租屋流動人口管理有妙招

2017年2月1日起，新修訂的《云南省流動人口服務管理條例》正式施行，部分群眾因為對規(guī)定不了解，直到孩子要上學、社保要交費、車子要落戶了才到派出所咨詢相關事宜，最后因登記時間不足造成很多不便。還有一些群眾因為居住地離派出所比較遠，向公安機關反映申報暫住登記不方便。而相對應的，以往流動人口信息采集僅靠社區(qū)民警、輔警采集的管理模式，已無法適應呈貢新區(qū)日益增長的人口流動。

針對上述情況，呈貢分局與呈貢區(qū)流動人口辦公室聯(lián)合科技公司研發(fā)了流動人口及出租房信息管理系統(tǒng)，為試點每一棟房屋進行編碼，制作安裝了二維碼門牌，依托“互聯(lián)網(wǎng)+手機APP”技術，通過房東、社區(qū)網(wǎng)格員錄入租住人員信息，實現(xiàn)社區(qū)民警通過掃描二維碼即可掌握房屋內(nèi)人員租住情況，實現(xiàn)了群眾足不出戶即可完成暫住登記申報，也將轄區(qū)群眾基礎信息采集工作由多年來人工采集錄入向方便快捷的信息化采集轉變，極大地方便了轄區(qū)群眾，有力推動了呈貢區(qū)的流動人口、出租房服務管理工作。記者 劉萍 （文章來源環(huán)球游報2017年1月26日第1126期A2版）

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