旅游是把貧困地區(qū)的綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑，作為精準(zhǔn)扶貧的重要方式之一。日前，國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動(dòng)方案》，針對(duì)深度貧困地區(qū)開展旅游精準(zhǔn)扶貧，有效發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

　　《方案》明確指出：要切實(shí)加大旅游扶貧支持力度，爭(zhēng)取到2020年，“三區(qū)三州”（指西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）深度貧困地區(qū)旅游扶貧規(guī)劃水平明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村旅游扶貧減貧措施更加有力，鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高，特色旅游產(chǎn)品品質(zhì)明顯提升，鄉(xiāng)村旅游品牌得到有效推廣，旅游綜合效益持續(xù)增長(zhǎng)，旅游扶貧成果不斷鞏固，鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)和促進(jìn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)如期脫貧中發(fā)揮有效作用。

　　作為“三州”之一的云南怒江傈僳族自治州，地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，地理位置給予怒江優(yōu)質(zhì)旅游資源的同時(shí)，也限制了怒江其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，怒江州至今仍是云南乃至全國(guó)最貧困的民族自治地區(qū)之一，同時(shí)也是云南省和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)要啃下的“硬骨頭”。

　　怒江州旅游發(fā)展委員會(huì)工作人員告訴記者，為了讓怒江州脫去“貧困帽”，近年來云南省委、省政府都非常重視怒江州的旅游扶貧工作。按照全域旅游發(fā)展理念和方式，將怒江州的旅游建設(shè)發(fā)展布局為“一城一極兩園五區(qū)兩帶”，即“著力建設(shè)瀘水旅游特色城市；重點(diǎn)培育蘭坪縣旅游增長(zhǎng)極；著力建設(shè)怒江大峽谷國(guó)家公園和獨(dú)龍江國(guó)家公園；重點(diǎn)建設(shè)丙中洛旅游區(qū)、老姆登－知子羅旅游區(qū)、羅古箐－大羊場(chǎng)旅游區(qū)、石月亮－亞坪旅游區(qū)、片馬旅游區(qū)五個(gè)復(fù)合型旅游區(qū)；積極培育怒江大峽谷旅游帶和瀾滄江旅游帶。”力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，把怒江大峽谷國(guó)家公園、獨(dú)龍江國(guó)家公園打造成世界知名旅游品牌，把怒江州建成國(guó)內(nèi)外知名的生態(tài)文化旅游目的地和面向南亞東南亞的旅游集散地，把旅游業(yè)培育成全州脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的民生產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)（簡(jiǎn)稱“一品二地三業(yè)”）。

　　記者了解到，為滿足更全面的旅游需求，怒江推出了“1113221”工程。即：規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)旅游城市和12個(gè)旅游景區(qū)項(xiàng)目，著力打造10個(gè)旅游小鎮(zhèn)、30個(gè)旅游特色村和200個(gè)民俗客棧，積極培育250個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范戶和150個(gè)特色旅游商品生產(chǎn)戶。在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力于旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)在國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策指導(dǎo)下，發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)怒江全面脫貧的作用。建成結(jié)構(gòu)合理的多層次旅游住宿體系，高、中、低檔相結(jié)合的旅游餐飲體系，集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、銷售和物流于一體的旅游購物體系。補(bǔ)齊怒江州旅游景點(diǎn)、旅游娛樂設(shè)施薄弱的短板，全面提升旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平，更好地滿足人們的旅游消費(fèi)需求。（字丹瑤）

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