推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，建設(shè)民族文化強(qiáng)省。推進(jìn)文化建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)文化保護(hù)與利用，實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和“云南文化精品工程”。實(shí)施“國(guó)門文化”建設(shè)工程，加強(qiáng)對(duì)外文化交流。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。——摘自《政府工作報(bào)告》

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。

對(duì)于民族文化資源富集、具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的云南，如何進(jìn)一步保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展民族文化？如何發(fā)揮民族文化的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)云南民族文化強(qiáng)省建設(shè)？云南文化產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高質(zhì)量效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要？

突出特色發(fā)揮優(yōu)勢(shì)繁榮發(fā)展

《報(bào)告》指出，“推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),建設(shè)民族文化強(qiáng)省”，“實(shí)施‘國(guó)門文化’建設(shè)工程，加強(qiáng)對(duì)外文化交流”。

“政府工作報(bào)告對(duì)今后如何推進(jìn)文化建設(shè)、文化保護(hù)與利用、實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和‘云南文化精品工程’等方面，提出了具體的目標(biāo)和任務(wù)，催人奮進(jìn)！”云南省社科院原副院長(zhǎng)楊福泉說。

依托豐富多彩、悠久燦爛的民族文化資源，突出云南特色，全面深化文化體制改革，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)云南提出的“一個(gè)跨越、三個(gè)定位、五個(gè)著力”的要求，近年來，云南省采取一系列政策措施著力推進(jìn)文化建設(shè)，呈現(xiàn)出文化事業(yè)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，有力地推進(jìn)了云南民族文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程。

“過去的5年，云南省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，在原來的基礎(chǔ)上走得更好。” 楊福泉說，云南充分利用豐富多彩的多民族文化資源優(yōu)勢(shì)，制定了各種有效的政策和措施，將云南的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)本土化做得務(wù)實(shí)實(shí)在，促進(jìn)了云南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使各民族群眾從文化發(fā)展中得到了實(shí)惠。云南文化成為中華文化一道卓有魅力的風(fēng)景線，讓世界領(lǐng)略到了中國(guó)民族文化豐富多彩的個(gè)性和魅力，看到中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府尊重各民族文化多樣性、扶持各民族文化共同繁榮發(fā)展的政策及其實(shí)施的良好效果。

發(fā)揮與周邊國(guó)家接壤或相鄰的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，在建設(shè)“國(guó)門文化”的同時(shí)，云南省積極開展對(duì)外文化交流，擴(kuò)大與南亞、東南亞國(guó)家文化交流，從“站得住”到“能生根”，新聞出版、廣播影視、演藝、民族民間工藝品等云南文化產(chǎn)業(yè)全方位“走出去”，創(chuàng)造了很多全國(guó)第一的成功經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于如何進(jìn)一步推進(jìn)云南民族文化建設(shè)，云南省社科院哲學(xué)所所長(zhǎng)謝青松說，要加強(qiáng)民族文化的保護(hù)與利用，實(shí)施優(yōu)秀文化傳承發(fā)展工程，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，使云南文化建設(shè)為中華文明增光添彩的同時(shí)，也為世界文化貢獻(xiàn)獨(dú)特的中國(guó)智慧。 

加強(qiáng)保護(hù)凝心聚力打造精品

《報(bào)告》提出，“加強(qiáng)文化保護(hù)與利用，實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和‘云南文化精品工程’”。

云南歷史文化、民族文化豐富厚重，為云南文化創(chuàng)新發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力源泉。近年來，實(shí)施民族文化“百名人才”工程、民族文化“百項(xiàng)精品”工程，扶持培養(yǎng)民族民間傳統(tǒng)文化突出人才，扶持打造20個(gè)少數(shù)民族文化精品,推進(jìn)少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，初步完成民族大百科、宗教大百科、民間信仰、民族旅游的入庫(kù)工作；僅2017年，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目就投入資金793萬元，扶持安排121個(gè)項(xiàng)目。以東巴經(jīng)、貝葉經(jīng)、畢摩經(jīng)為代表的“三經(jīng)”翻譯出版令世人矚目。

云南省少數(shù)民族文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)工作出現(xiàn)一些新情況，新問題。省民語委辦主任普學(xué)旺說，會(huì)講述民間文學(xué)的民間藝人日漸減少，口頭文學(xué)遺產(chǎn)正不斷消亡；在少數(shù)民族古籍文獻(xiàn)遺產(chǎn)的搶救保護(hù)方面，一方面是大量少數(shù)民族古籍至今仍散藏于民間，損毀流失日愈嚴(yán)重；另一方面是能夠釋讀翻譯這些珍貴古籍的專業(yè)人才屈指可數(shù)，不少古籍正在成為“天書”。為搶救保護(hù)云南省少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，他建議：一是要加大投入。適當(dāng)加大民族文化經(jīng)費(fèi)投入，分年度實(shí)施一批大型民族文化搶救保護(hù)精品項(xiàng)目。二是要努力造就人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，大力培養(yǎng)民族文化人才，加大實(shí)施“云南文化精品工程” 力度，重獎(jiǎng)文化名家，鼓勵(lì)文化名家打造文化精品。三是從省級(jí)層面，在相關(guān)部門建立民族文化典籍翻譯和研究隊(duì)伍。

省文化廳文物處處長(zhǎng)蔡永輝、省文化廳非遺處調(diào)研員蘭明賢介紹，2000年5月，云南省在全國(guó)率先頒布實(shí)施《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，2013年制定頒布實(shí)施《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。目前，云南省共有四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄8755項(xiàng)，共評(píng)審認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人3908人，其中，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人69人，省級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人1016人。但現(xiàn)在存在老齡化嚴(yán)重、后繼乏人情況，隨著傳承人的離世，人走歌息、人亡藝絕的現(xiàn)象嚴(yán)重。他們建議，進(jìn)一步強(qiáng)化依法保護(hù)意識(shí)，正確處理保護(hù)與利用關(guān)系；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)；建立有效的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，進(jìn)一步增加政府投入，建立社會(huì)資金籌集平臺(tái)，動(dòng)員各界社會(huì)資本參與非遺保護(hù)。

云南省社科院馬列所所長(zhǎng)黃小軍說，要進(jìn)一步加大云南重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)力度，做好少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)、搶救、發(fā)掘、整理、展示和研究工作，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、省級(jí)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)、較少民族文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和文化傳承示范村建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物點(diǎn)、各級(jí)文物保護(hù)單位歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）、中國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)研究工作。

創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)上檔

《報(bào)告》指出，“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

作為文化產(chǎn)業(yè)重要門類的云南工藝美術(shù)品，種類繁多，烏銅走銀、琺瑯器、木雕、陶藝、玉石、布藝五位一體、形成盛景，為云南民族文化的奇珍異寶。但存在工藝陳舊，缺少新意，沒能實(shí)現(xiàn)規(guī)模集成化生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品銷路不暢的情況。中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、云南省工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張化忠說，工美產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀需要更多工藝大師,這是云南工美經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增量、跨越的關(guān)鍵，也是尋求行業(yè)突圍的一種途徑。要通過培養(yǎng)工美人才打造“名人、名店、名品”,通過建立工藝美術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)一批中、高層次的工美創(chuàng)意人才，通過文化與旅游結(jié)合，帶動(dòng)工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展，讓更多的云南工藝美術(shù)品走到省外乃至世界。

云南文化產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，文化綜合實(shí)力和影響力全面提升。2016年云南省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到453.65億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3.1%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重排位列全國(guó)第16位，為云南經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)揮了積極作用。到2020年，云南文化產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

作為西部民族地區(qū)重要的民生產(chǎn)業(yè)，云南文化產(chǎn)業(yè)直接間接從業(yè)人員百萬人，營(yíng)業(yè)收入千億元，活躍了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、拓展了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，促進(jìn)了民族文化的傳承創(chuàng)新。形成了大型民族歌舞演藝產(chǎn)業(yè)，培育壯大了“金木土石布”特色文化產(chǎn)業(yè)，不僅成為云南文化產(chǎn)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，而且在西部民族地區(qū)，乃至全國(guó)都產(chǎn)生了重要的影響。

而云南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)省份相比，還有很大差距，存在投資不足，文化與市場(chǎng)、科技的深度融合不夠，文化發(fā)展規(guī)模偏小等現(xiàn)實(shí)問題。云南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)李炎認(rèn)為，需要正視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“不平衡、不充分”現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，關(guān)注國(guó)家和地方文化與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程。“十二五”末、“十三五”期間，國(guó)家文化部、財(cái)政部等部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化消費(fèi)試點(diǎn)等推動(dòng)全國(guó)和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策和工程，對(duì)接這些國(guó)家重大文化工程，對(duì)云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有重大的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。第二，進(jìn)一步深化國(guó)有文化企業(yè)體制和機(jī)制改革，培育壯大國(guó)有文化企業(yè)，推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)字化文化產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)。第三，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展、促進(jìn)中小文化企業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)扶持培育一批城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和地方特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策，以推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

省文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，整合資源，集中優(yōu)勢(shì)，厚積薄發(fā)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)金融等10大體系，打造新聞出版發(fā)行服務(wù)業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，未來3年，努力建成一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上億元的文化企業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，建成多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)上檔、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)。

（新華社）

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