發(fā)表于:2018-03-08 22:19:26|來(lái)源:環(huán)球游報(bào)
近年來(lái),瑞麗市各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念,以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為總抓手,以招商引資為重點(diǎn),以重大項(xiàng)目推進(jìn)為突破口,全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
2017年,是瑞麗市招商引資工作力度最大、取得成果最豐碩的一年。修改完善了《瑞麗市招商引資扶持政策》、制定出臺(tái)《瑞麗市人民政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的意見(jiàn)》、《瑞麗市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展暫行辦法》、《瑞麗市工業(yè)園區(qū)入園扶持辦法》。從企業(yè)注冊(cè)登記、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政扶持政策等方面給予進(jìn)一步支持,引進(jìn)首善財(cái)富、振東制藥、神州易橋、奧維通信、立信財(cái)務(wù)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè),按照市場(chǎng)化、商業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化方式招商,著力打造瑞麗總部經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。截至目前,在瑞麗注冊(cè)或引進(jìn)總部企業(yè)136家,實(shí)現(xiàn)全口徑稅收約2.1億元,近期東方金鈺將上繳稅金5555.38萬(wàn)元。截止2017年12月,瑞麗市在建招商引資項(xiàng)目共240項(xiàng),總計(jì)到位資金110.2億元。完成新招商項(xiàng)目43個(gè),落地項(xiàng)目18個(gè),全市招商工作取得明顯成效。
2017年以來(lái),瑞麗市創(chuàng)新招商考核機(jī)制,組建了6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì),不斷創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)、幫扶企業(yè)、營(yíng)造“尊商、重商、安商”的良好氛圍,創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,支持和幫助企業(yè)在瑞麗市落地生根,發(fā)展壯大。將年度招商引資任務(wù)分配到市直各部門(mén)。全市六大招商團(tuán)隊(duì)確定不同招商主題和側(cè)重點(diǎn),并將招商工作納入考核指標(biāo),建立自上而下的招商體系。
同時(shí),充分利用各種大型招商展會(huì)平臺(tái),采取內(nèi)外結(jié)合“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商措施,市委書(shū)記馬云峰帶隊(duì)赴昆明走訪省級(jí)異地商會(huì),赴大理、貴州畢節(jié)拜訪力帆駿馬汽車(chē)總部;市長(zhǎng)謝大鵬帶隊(duì)赴浙江寧波拜訪雅戈?duì)柨偛壳⒄勓鸥隊(duì)柸瘥惍a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,赴北京參加中國(guó)商務(wù)服務(wù)大會(huì),洽談與神舟易橋聯(lián)手打造亞洲人力資源服務(wù)中心項(xiàng)目;出席中國(guó)第三屆融資論壇上海PPP項(xiàng)目推介會(huì),專(zhuān)場(chǎng)推介瑞麗市9個(gè)PPP項(xiàng)目;積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商,成功引進(jìn)東方金鈺、大康牧業(yè)、東方園林、地美特、大龍網(wǎng)、雅戈?duì)?、地平線等知名企業(yè)。邀請(qǐng)北京大學(xué)匯豐商學(xué)院瑞麗游學(xué)團(tuán)企業(yè)家開(kāi)展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)1場(chǎng)次,接洽企業(yè)45家;潑水節(jié)期間邀請(qǐng)全國(guó)工商聯(lián)直屬考察團(tuán)、空中商學(xué)院等企業(yè)到瑞麗參加潑水節(jié)招商推介會(huì)2場(chǎng)次,接洽企業(yè)53家;邀請(qǐng)以滇滬企業(yè)家考察團(tuán)32家企業(yè)到瑞麗考察推介1場(chǎng)次;積極配合北汽瑞麗配套產(chǎn)業(yè)零部件86家企業(yè)舉辦北汽配套產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商會(huì)1場(chǎng),發(fā)放材料共計(jì)1000多冊(cè)。目前15家北汽配套企業(yè)均已北汽瑞麗簽訂供貨協(xié)議,其中浙江長(zhǎng)城玉士集團(tuán)有限公司已在瑞麗注冊(cè)公司。2017年中緬邊交會(huì)期間,邀請(qǐng)20家有意向投資瑞麗的企業(yè)參加邊交會(huì),接洽企業(yè)40余家。2017年主要領(lǐng)導(dǎo)參加招商會(huì)20余場(chǎng),全市6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)69個(gè)責(zé)任單位,累計(jì)外出招商40場(chǎng),外出人數(shù)170多人次,接洽企業(yè)200余家。主要前往北京、上海、廈門(mén)、重慶、深圳、香港、杭州、福建、湖南、緬甸等地針對(duì)裝備制造、小家電、服裝鞋帽、電子信息、食品加工、生物制藥、金融、物流、旅游、緬甸肉牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。2017年共對(duì)接企業(yè)300余家,請(qǐng)進(jìn)來(lái)對(duì)接、服務(wù)意向洽談企200余家次,推介30場(chǎng)、共計(jì)2000多人次,全年發(fā)放材料共計(jì)4000多冊(cè)。
2017年以來(lái)分別在南博會(huì)、潑水節(jié)、中緬胞波節(jié)、中緬邊交會(huì)期間進(jìn)行了4批次集中簽約。共簽約項(xiàng)目38個(gè)次,累計(jì)金額263億元。簽約項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、旅游文化、物流、大健康、新能源、電子信息等眾多產(chǎn)業(yè)。企業(yè)涵蓋國(guó)企、央企、民企、著名知名企業(yè),呈現(xiàn)出領(lǐng)域廣、規(guī)格高,規(guī)模大,影響廣的特點(diǎn)。
另一方面,瑞麗市充分發(fā)揮各企業(yè)家、商會(huì)信息靈通、人脈資源豐富等優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展以商招商。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)瑞麗市內(nèi)14家州級(jí)、市級(jí)異地商會(huì)進(jìn)行走訪。赴昆明走訪17家省級(jí)異地商會(huì),走訪云南省異地商會(huì)企業(yè),對(duì)接企業(yè),洽談項(xiàng)目。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善配套設(shè)施,形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和地方的共贏。
瑞麗市緊緊抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,深入分析潛在財(cái)源和培植途徑,充分發(fā)揮財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把向上爭(zhēng)取資金作為重中之重,加大力度,廣開(kāi)渠道爭(zhēng)取各類(lèi)扶持資金。
掌握政策,把握機(jī)遇,注重信息收集關(guān)。了解掌握中央、省出臺(tái)的有關(guān)方面的政策,尋求適合瑞麗市實(shí)際的項(xiàng)目資金, 做好中央、省預(yù)算內(nèi)投資的爭(zhēng)取。2017年以來(lái)共爭(zhēng)取到中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目44個(gè),到位資金1.73億元。項(xiàng)目主要涉及政法、城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育、農(nóng)村道路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域,為投資增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。目前,共組織申報(bào)2018年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目34個(gè),申報(bào)資金2.4億元。
加大全市向上爭(zhēng)取資金工作力度,加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)絡(luò),強(qiáng)化信息溝通。積極主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)銜接,建立全方位的信息溝通渠道。積極主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)反映、匯報(bào)瑞麗市財(cái)政工作。并把好資金監(jiān)管關(guān)。切實(shí)履行好相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的資金監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化投資評(píng)審,積極做好項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效,對(duì)項(xiàng)目資金撥付及運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督,讓每一筆項(xiàng)目資金都用在實(shí)處,促進(jìn)可持續(xù)發(fā) 展。2017年1—10月,全市64家單位和部門(mén)共爭(zhēng)取到位資金9.27億元,完成全市向上爭(zhēng)取資金目標(biāo)任務(wù)數(shù)12.82億元的72.31% 。
隨著瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),園區(qū)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展需要大量的資金介入,但僅靠上級(jí)部門(mén)的資金支持、當(dāng)?shù)貎H有的財(cái)政收入是難以實(shí)現(xiàn)的,需要借助強(qiáng)有力的金融手段來(lái)推進(jìn)。
為此,瑞麗市積極創(chuàng)新模式,成立了瑞麗仁隆投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司作為德宏州政府、瑞麗試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、瑞麗市的主要投融資主體,主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支柱項(xiàng)目投資等投資。截至2017年12月,公司旗下子公司共14家,其中全資子公司6家。2017年 7月,仁隆公司獲評(píng)國(guó)家信用AA等級(jí)榮譽(yù),成為全國(guó)第一家縣市級(jí)財(cái)政收入不到10億元的AA平臺(tái),也是云南省第二家縣市級(jí)AA平臺(tái),為瑞麗搭建了一個(gè)有效的融資平臺(tái),也為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)起到積極促進(jìn)作用。仁隆公司通過(guò)不斷整合瑞麗市國(guó)有融資平臺(tái)資源,改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理,對(duì)瑞麗市國(guó)有資源進(jìn)行重組,推進(jìn)企業(yè)外部評(píng)級(jí)。截至2017年三季度,仁隆公司總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到122.27億元,凈資產(chǎn)為79.79億元。2017年在政策嚴(yán)控、融資渠道大幅受限的背景下,瑞麗市政府通過(guò)仁隆公司完成融資28.84億元(到位資金22.99億元)。
通過(guò)融資平臺(tái)的搭建,2017年1-9月全市通過(guò)各平臺(tái)完成融資37.99億元。同時(shí),仁隆公司還根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行瑞麗支行的相關(guān)政策,采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式,針對(duì)瑞麗市內(nèi)20多個(gè)項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款。經(jīng)評(píng)審,對(duì)瑞麗市勐典水庫(kù)項(xiàng)目、瑞麗市畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目、瑞麗市第三污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目共發(fā)放貸款20500萬(wàn)元,為瑞麗集中力量“辦大事、辦實(shí)事”提供了強(qiáng)有力的資金保障。
除此之外,瑞麗市還積極加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)合作,引入首善財(cái)富、神州易橋等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),全面增強(qiáng)資金保障能力。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重中之重,瑞麗市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)上,緊緊圍繞以抓園區(qū)建設(shè)、抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的落地、抓重大民生項(xiàng)目為主,落實(shí)重大項(xiàng)目的推進(jìn)。2017年1-11月瑞麗市全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63.3億元,同比增長(zhǎng)11.7%;1-11月,全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資99.7億元,同比增長(zhǎng)20.1%。
栽好梧桐樹(shù),引來(lái)鳳凰棲。引進(jìn)來(lái)是開(kāi)始,“落地生根”才是關(guān)鍵。2017年6月28日,瑞麗市掛牌成立行政審批局,按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”原則,重點(diǎn)將投資審批涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入和項(xiàng)目建設(shè)審批兩大領(lǐng)域涉及的10個(gè)部門(mén)、94項(xiàng)審批事項(xiàng)及25名審批工作人員,集中劃轉(zhuǎn)至行政審批局,統(tǒng)一行使審批職能,實(shí)行“一顆印章管審批”,實(shí)現(xiàn)全省首家掛牌當(dāng)天即接辦審批業(yè)務(wù)的縣級(jí)行政審批局。
吸引企業(yè)的不僅是優(yōu)惠政策,更是瑞麗市對(duì)企業(yè)全方位、貼心服務(wù)的真誠(chéng)態(tài)度。瑞麗市各相關(guān)部門(mén)為項(xiàng)目的建設(shè)提供了“保姆”式的服務(wù),不斷優(yōu)化瑞麗營(yíng)商環(huán)境。截止2017年12月31日,針對(duì)投資項(xiàng)目市級(jí)審批時(shí)限從原來(lái)的145個(gè)工作日壓縮至56個(gè)工作日,審批提速達(dá)61 %;共受理申請(qǐng)8840件,辦結(jié)8826件,辦結(jié)率99.84%,群眾滿(mǎn)意度大幅提升。讓瑞麗真正成為政策洼地、服務(wù)高地和投資寶地。
產(chǎn)業(yè)招商邁出新步伐,園區(qū)招商取得了大突破。通過(guò)完善園區(qū)載體,園區(qū)招商取得大突破,一大批項(xiàng)目入駐園區(qū)。2017年園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬(wàn)平米,入園企業(yè)48戶(hù),預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.23億元,同比增長(zhǎng)8.23%;工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元,同比增長(zhǎng)1.11%;完成稅金0.98億元。
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面,北汽、銀翔、啟升等項(xiàng)目有序推進(jìn),形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)瑞麗市重大項(xiàng)目建設(shè)的良好作用。2017年年1至6月,北汽云南產(chǎn)業(yè)基地(瑞麗)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資1.76億元;銀翔摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資0.68 億元,實(shí)現(xiàn)摩托車(chē)生產(chǎn) 23.67萬(wàn)輛,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值4億元;啟升液晶電視科技生產(chǎn)加工制造項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資0.16億元。
如今,隨著一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施,瑞麗市發(fā)展條件明顯改善。瑞隴高速公路實(shí)現(xiàn)全面通車(chē),大瑞鐵路有序推進(jìn)。城市地下綜合管廊、龍江飲水、河道綜合治理(二期)、國(guó)際文體中心項(xiàng)目、弄島肉牛、畹町國(guó)際生物產(chǎn)業(yè)園、北汽配套產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。工業(yè)園區(qū)屋頂光伏項(xiàng)目、北汽瑞麗屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電,北汽瑞麗、啟升科技、瑞麗市進(jìn)出口加工制造基地等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)初步建成,弄島肉牛項(xiàng)目、畹町國(guó)際生物園區(qū)、北汽配套產(chǎn)業(yè)園、瑞麗市工業(yè)園區(qū)進(jìn)出口加工制造基地二期項(xiàng)目和紅木園區(qū)加快推進(jìn);加緊推進(jìn)云南力帆皮卡車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目、雅戈?duì)柸瘥惍a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地前期工作,瀾湄國(guó)際職業(yè)學(xué)院開(kāi)工建設(shè)......
招商引資、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),新時(shí)代、新氣象、新作為,瑞麗必將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面! 通訊員 張懿 (文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年3月9日第1131期 A6版)

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